5. Состав подсистем управления

Как исходный (главный) принцип системного управления, так и все общие, а также общесистемные и специальные принципы предопределяют сочетание в СУ линейного, функционального и обеспечивающего управления и наличие соответствующих взаимосвязанных подсистем управления: общей линейной, целевых, функциональных и обеспечивающих (рис. ).

В подсистеме общего линейного управления осуществляется вся общая управленческая деятельность руководителей организации, которые имеют право принимать окончательные решения по отношению к своему подчиненному персоналу и за результаты деятельности которых они должны нести ответственность. В этой подсистеме можно выделить четыре уровня управления:

0-й - высший предпринимательский организационно-целевой (высшее звено предпринимательского управления, включающее предпринимателей – членов высших органов управления);

1-й – высший организационно-целевой исполнительный (высшее исполнительное звено);

2-й – координационно-контрольный исполнительный (среднее звено управления);

3-й – технико-операционный исполнительный (низовое исполнительное звено управления).

К рис.

ЦЕЛЕВЫЕ ПОДСИСТЕМЫ:

1 – управления качеством;

2 – управления выполнением плана производства и поставок продукции;

3 – регулирования затрат и управления ресурсами;

4 – управления развитием производства и совершенствованием управления;

5 – управления социальным развитием коллектива;

6 – управления охраной окружающей среды.

КОМПЛЕКСНЫЕ ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПОДСИСТЕМЫ:

1 – производственного руководства (организация основного, обеспечивающего и обслуживающего производства; оперативное управление производством);

2 – технического руководства (организация работ по стандартизации; управление технической подготовкой производства; управление технологическими процессами; организация метрологического обеспечения; технический контроль и испытания продукции);

3 – экономического руководства (перспективное и текущее технико-экономическое и социальное планирование; организация труда и заработной платы; организация финансовой деятельности; учет и отчетность; экономический анализ);

4 – руководства внешнехозяйственными связями (материально-техническое снабжение; сбыт продукции);

5 – руководства капитальным строительством (собственное и подрядное);

6 – руководства кадрами и творческой деятельностью трудового коллектива (организация работы с кадрами; организация творческой деятельности трудового коллектива).

ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ПОДСИСТЕМЫ:

1 – оснащения техническими средствами и оргтехникой;

2 – делопроизводства;

3 – организации и ведения нормативного хозяйства;

4 – информационного обеспечения управления;

5 – правового обеспечения;

6 – хозяйственного обслуживания.

ОБЩИЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ В ПОДСИСТЕМАХ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ:

• прогнозирование и планирование;

• организация и координация работ;

• мотивация (активизация и стимулирование);

• выполнение работ;

• регулирование;

• контроль;

• учет;

• анализ.

Рис. Двухмерная структурная функционально- целевая модель системы управления промышленным предприятием.

В составе целевых подсистем осуществляется управление по достижению основных целей деятельности организации, которые обеспечивают выполнение миссии организации и ее главной (генеральной) цели. Конкретный состав целевых подсистем зависит от предназначения и целей организации, но в любом случае имеет смысл включать в состав целевых подсистем СУ подсистему управления качеством продукции (услуг).

В функциональных подсистемах управления осуществляется специализированная управленческая деятельность, которая обособилась в результате кооперации и разделения труда. Их состав определяется конкретными функциями управления и применительно к производственной организации может быть сгруппирован в комплексные функциональные подсистемы (технического руководства; экономического руководства и др.).

Состав обеспечивающих подсистем (подсистем обеспечения) определяется потребностями общего линейного, целевого и функционального управления. Главное, что при этом должны быть созданы условия, гарантирующие правомочность, обоснованность, достоверность, рациональность, своевременность и действенность всей СУ.

В производственной подсистеме системы организации, например промышленного предприятия, с учетом «продуктового» подхода может формироваться и функционировать следующий состав субподсистем:

• основная «продуктовая» заготовительная субподсистема;

• основная «продуктовая» обрабатывающая субподсистема;

• основная «продуктовая» сборочная субподсистема;

• обеспечивающая «продуктовая» энергетическая субподсистема;

• обеспечивающая «продуктовая» ремонтно-техническая (в том числе электроремонтная) субподсистема;

• обеспечивающая «продуктовая» инструментальная субподсистема;

• обеспечивающая «продуктовая» метрологическая субподсистема;

• обеспечивающая «продуктовая» транспортная субподсистема;

• обеспечивающая «продуктовая» складская субподсистема.