6. Курс лекций по дисциплине «Организация и планирование производства» Тема 1. Введение в курс «Организация и планирование производства»

1.Цели и задачи, методология и методика изучения курса «Организация и планирование производства»

I. Организация производства.

II. Планирование.

I. Организация производства — это единство структуры и содержания производственной системы, ее формы как юридического лица, с одной стороны, и процесса функционирования системы в соответствии с ее миссией по переработке входа системы в ее выход с целью выпуска конкурентоспособного товара — с другой. Из этого определения следует, что целью курса «Организация производства» является обучение будущих менеджеров и инженеров-организаторов теории и методам организации производства конкурентоспособной продукции (точнее — в соответствии с конструкторско-тсхнологической документацией, разработанной на предыдущей стадии — стадии НИОКР). Достижение этой цели возможно только после обучения студента (слушателя) организационным вопросам решения соответствующих задач, включающих:

1)принципы новой экономики — экономики всеобщей конкуренции;

2)основы теории организации;

3)методы комплексной диагностики производственных систем;

4)принципы стратегического маркетинга;

5)методы принятия организационных решений;

6)методы организации комплексной подготовки производственной продукции;

7)методы выбора рационального типа и формы организации производства;

8)принципы формирования организационной культуры производства;

9)технологии информационного обеспечения и автоматизации производства;

10)принципы рационализации и проектирования структуры производственных систем;

11)методику расчета производственной мощности;

12)принципы и методы управления персоналом, ориентированного  обеспечение конкурентоспособности продукции;

13)методы оперативно-календарного планирования производства

14) принципы отбора конкурентоспособных поставщиков как одного из условий обеспечения конкурентоспособного выхода системы;

15) основы закупочной, внутрипроизводственной и сбытовой логистики;

16) методы организации основных, вспомогательных и обслуживающих производств;

17) методы организации повышения качества продукции и его контроля;

18)функции оперативного управления производством;

19)методы оценки эффективности организации производства

Объектом курса «Организация производства» может быть абсолютно любая производственная система народнохозяйственного комплекса страны, производящая любую продукцию или оказывающая сопряженные или самостоятельные производственные услуги: предприятия топливно-энергетического комплекса, промышленности, оборонно-промышленного комплекса, сельского хозяйства, транспорта и строитель, медицинской промышленности, сферы услуг и т.д. Эти предприятия (организации) отличаются друг от друга не процессами, а только вещественными компонентами, их структурой, сложностью, параметрами входа и выхода системы, методами организации производства. Поэтому адаптировать рассмотренные в учебнике теоретические положения, конкретные принципы, методы и рекомендации к любому предприятию, как представляется, не составит особого труда.

Предметом курса «Организация производства» являются методы и сред организации информационных, маркетинговых, конструкторских, технологических, логистических, экономических, производственных и управленческих процессов, интегрирующих систему «предмет труда — средство труда — живой труд» в пространстве и времени по производству конкурентоспособной продукции.

Методология изучения курса «Организация производства» предполагает знание студентами принципов новой экономики — экономики всеобщей конкуренции, тенденций и процессов ее развития, информационных технологий и т.п. Качество процессов управления может быть повышено на основе интегрированного изучения механизмов действия экономических законов рыночных отношений, законов организации в динамике и статике, научных подходов (системного, комплексного, маркетингового, воспроизводственно-эволюционного, структурного, функционального, нормативного, оптимизационного, поведенческого, ситуационного и др.), разработанных на их основе принципов управления различными объектами. Поскольку в настоящее время в экономике они нигде не рассматриваются, в данном учебнике раскрываются концепции этих компонентов новой экономики.

Методика изучения курса «Организация производства» как и методология предполагает, с одной стороны, знание студентами таких экономико-математических методов, как динамическое и линейное программирование, теории графов и ожиданий, факторный анализ и статистическое моделирование, балансовые методы, а также методов сравнения, организационного проектирования, оперативного управления и т.д., а с другой — изучение конкретных методов организации, перечисленных в задачах курса (методы комплексной диагностики, принятия организационных решений, организации комплексной подготовки и т.д.).

Глубоко изучить все перечисленные компоненты методологии и методики курса весьма трудно. Поэтому на первом этапе студент должен научиться мыслить системно, стратегически, изучить понятия, термины и определения, уметь находить логические взаимосвязи компонентов. На втором этапе студент должен глубоко (на «отлично») усвоить какую-либо одну часть системы организации производства, но в увязке с другими частями, которые достаточно знать на «хорошо».

II. Планирование — это функция управления, включающая следующий комплекс работ: анализ ситуаций и факторов внешней среды; прогнозирование, оценка и оптимизация альтернативных вариантов достижения целей, сформулированных на стадии стратегического маркетинга; разработка плана; контроль реализации плана. Планы по содержанию могут быть проблемными, комплексными или локальными; стратегическими, тактическими (как правило, годовыми) или оперативными. Наиболее сложным направлением развития экономики является развитие на основе активизации инновационной деятельности, характеризующейся большой неопределенностью. Соответственно и планирование для этих условий будет наиболее сложным, а задачи планирования — наиболее трудно осуществимыми. Приведем основные задачи планирования деятельности производственной системы (фирмы):

•        выбор оптимальной стратегии фирмы на перспективу на основе прогнозов альтернативных вариантов стратегического маркетинга;

•        обеспечение устойчивости функционирования и развития фирмы;

•        формирование с применением научных подходов оптимального по номенклатуре и ассортименту портфеля новшеств и инноваций;

•        структуризация целей инновационной деятельности;

•        комплексное обеспечение выполнения планов;

•        формирование организационно-технических и социально-экономических мероприятий, обеспечивающих выполнение планов;

•        координация выполнения планов по заданиям, исполнителям, ресурсам, срокам, месту и качеству работ;

• стимулирование выполнения планов.

К основным принципам планирования относятся: 1) преемственность стратегического и тактического планов; 2) социальная ориентация плана; 3) ранжирование объектов планирования по их важности; 4) адекватность плановых показателей; 5) согласованность плана с параметрами внешней среды системы управления; 6) вариантность плана; 7) сбалансированность плана (при условии обеспечения резерва по важнейшим показателям); 8) экономическая обоснованность плана; 9) автоматизация системы планирования; 10) обеспечение обратной связи системы планирования.

Преемственность стратегического и текущего планов предусматривает, что состав текущих планов или разделов бизнес-плана должен повторять основные разделы стратегии фирмы. Число плановых показателей в разделах бизнес-плана должно быть больше, чем в разделах стратегии фирмы. Чем меньше горизонт планирования, тем больше число плановых показателей. Показатели бизнес-плана не должны противоречить утвержденным показателям стратегии фирмы, они могут быть только более жесткими и выгодными фирме в текущий момент.

Социальная ориентация плана предусматривает решение (наряду с техническими и экономическими проблемами) проблем обеспечения соответствия международным требованиям по экологичности, безопасности и эргономичности выпускаемых товаров и функционирования фирмы, а также показателей социального развития коллектива. Ранжирование объектов планирования по их важности необходимо осуществлять для рационального распределения имеющихся ресурсов. Например, если выпускаемые товары имеют примерно одинаковый уровень конкурентоспособности, то сначала необходимо направлять ресурсы на повышение конкурентоспособности товара, имеющего наибольший удельный вес (по стоимости продаж) в программе фирмы. При разном уровне конкурентоспособности товаров приоритеты распределения ресурсов определяются по методике, изложенной в курсе «Стратегический менеджмент».

Адекватность плановых показателей реальной действительности обеспечивается, во-первых, увеличением числа учтенных факторов при прогнозировании альтернативных плановых показателей, во-вторых, снижением ошибки аппроксимации или повышением точности прогнозов. Согласованность плана с параметрами внешней среды системы управления устанавливается с помощью анализа динамики факторов внешней среды и исследования влияния этих факторов на плановые показатели. Вариантность плана связана с разработкой не менее трех альтернативных вариантов достижения одной и той же цели и выбора оптимального варианта, обеспечивающего достижение запланированной цели с наименьшими затратами.

Сбалансированность плана обеспечивается преемственностью баланса показателей по иерархии, например, функциональной модели объекта, стоимостной модели (при проведении функционально-стоимостного анализа), баланса поступления и распределения ресурсов и т.д. Одновременно по важнейшим показателям предусматривается создание резерва. Экономическая обоснованность плана является одним из важнейших принципов планирования. Окончательный выбор варианта плановых показателей должен осуществляться только после проведения системного анализа, прогнозирования, оптимизации и экономического обоснования альтернативных вариантов. Подробно этот принцип планирования рассматривается в курсе «Управленческие решения».

Автоматизация системы планирования — один из способов планирования, требующих применения современных информационных технологий и компьютерной техники, обеспечивающих кодирование информации на основе ее классификации, единство и системность информации по стадиям жизненного цикла объекта планирования, оперативную обработку, надежное хранение и передачу информации. Принцип планирования — обеспечение обратной связи системы планирования — предполагает возможность для исполнителя плана (выход системы планирования) представлять предложения об изменении (корректировке) плана его разработчику.

Применять все рассмотренные принципы планирования под силу только крупным фирмам, имеющим квалифицированные кадры, современные информационные технологии необходимые ресурсы. Поэтому число применяемых принципов планирования определяется сложностью и количеством выпускаемых товаров и оказываемых услуг, положением и устойчивостью фирмы. Отметим, что в условиях жесткой конкуренции тенденции в планировании следующие: сокращение сроков разработки планов (при сохранении или увеличении периода упреждения прогнозов), повышение качества планов за счет увеличения числа применяемых принципов планирования, внедрения современных методов оптимизации и концепции маркетинга.