9.3.Деятельность аварийно-спасательных служб

Вся деятельность АСС, АСФ регламентируется законодательством РФ, соответствующими положениями, уставами, правилами и другими нормативно правовыми актами.

Деятельность аварийно-спасательных служб основывается на следующих основных принципах:

– принцип гуманизма и милосердия, который предусматривает приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при возникновении ЧС;

– принцип единоначалия руководства АСС, АСФ;

– принцип оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

– принцип постоянной готовности АСС, АСФ к оперативному реагированию на ЧС и проведению работ по их ликвидации.

В связи с особым характером деятельности профессиональных АСС, АСФ руководство ими предполагает неукоснительное выполнение всеми работниками данных служб и формирований приказов и распоряжений, отдаваемых руководителями АСС, АСФ. Данное требование распространяется также и на нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования, участвующие в проведении работ по ликвидации ЧС.

Если в АСС, АСФ возникает трудовой спор, то при его разрешении не допускается использовать такое средство, как прекращение работ, так как это может привести к негативным последствиям.

АСС, АСФ должны быть всегда готовы к реагированию на ЧС и проведению работ по их ликвидации.

Можно выделить следующие виды аварийно-спасательных работ:

– поисково-спасательные;

– горноспасательные;

– газоспасательные;

– противофонтанные работы;

– аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров;

– работы по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС и другие.

Для более эффективной деятельности АСС и АСФ необходима координация их деятельности, которая осуществляется в следующих целях:

– в целях оперативного привлечения необходимых для ликвидации ЧС сил и средств;

– в целях выработки согласованных предложений органам государственной власти по совершенствованию законодательства РФ в области защиты населения и территорий от ЧС, а также в области социальной защиты спасателей и членов их семей;

– в целях унификации нормативной правовой базы деятельности АСС и АСФ;

– в целях проведения единой государственной политики в области производства аварийно-спасательных средств и в вопросах материально технического обеспечения АСС и АСФ;

– в целях отработки взаимодействия между АСС, АСФ и другими силами при проведении работ по ликвидации ЧС на соответствующих территориях.

Готовность профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, органами государственного надзора, органами управления при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами управления при органах местного самоуправления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.