5.1.2.8. Затраты, связанные с возмещением ущерба, причинённого окружающей среде
Сос=Сзв+Сзм+Слп, (5.36)
где Сзв=Сзв’·Sзв·t – ущерб, причинённый выводом земель(вод) из оборота, руб;
Cзв’- арендная плата (цена) за пользование землёй (водой) с учётом её народнохозяйственной и экологической значимости, руб/га·год;
Sзв – площадь земель (водного бассейна), выведенных из оборота в результате ЧС, га;
t – время ликвидации ЧС, годы;
–
стоимость защитных мероприятий
(затраты на строительство дамб, плотин, постановку завес, стоимость израсходованных средств индивидуальной защиты), руб;
n – количество видов защитных мероприятий, ед;
– затраты на ликвидацию последствий
аварии, руб; Слпi –
стоимость ликвидации i-ых
последствий(заражения, размывов и т.п.),
руб;
n – число видов последствий, ед.
Порядок определения и структура затрат изложены выше.
5.2. Оценка достоверности ущерба
Оценка достоверности определения ущерба обеспечивается комбинированным применением способов логического, математического, документального и фактического контроля.
Источниками информации для документального контроля служат первичные документы, в том числе технические носители информации, регистры бухгалтерского учёта (машинограммы, накопительные и разработочные таблицы, журналы-ордера, вспомогательные ведомости к ним и пр.), данные оперативно-технического учёта, бухгалтерская, статистическая и оперативно-техническая отчётность и др. документация.
Основными способами документального контроля являются:
формальная и арифметическая проверка документов;
юридическая оценка отражённых в документах хозяйственных операций;
логический контроль объективной возможности документально оформленных хозяйственных операций;
сплошной и несплошной контроль;
встречная проверка документов или записей в учётных регистрах посредством сличения их с одноимёнными или взаимосвязанными данными у ОЭ, с которыми пострадавшие объект имеет хозяйственные связи;
способ обратного счёта;
оценка законности и обоснованности хозяйсвенных операций по данным корреспонденции счетов бухгалтерского учёта;
балансовые увязки движения товарно-материальных ценностей;
различные методические и технические приёмы экономического анализа.
В процессе формальной и арифметической проверки документов, наиболее тщательно проверяются первичные документы, вызывающие сомнения. При проверке правильности оформления документов устанавливается заполнение требуемых реквизитов, наличие неоговоренных исправлений, подчисток, дописок текста и цифр, подлинность подписей должностных лиц. Выясняется правильность подсчётов в документах.
Целью юридической (нормативной) оценки документально-оформленных хозяйственных операций является определение соответствия отражённых в документах операций существующему законодательству и их экономической целесообразности. По выявленным незаконным операциям устанавливаются виновные юридические и физические лица, на счёт которых относится величина причинённого материального ущерба.
Логический контроль предполагает изучение объективной возможности документально-оформленных хозяйственных операций посредством различных сопоставлений взаимосвязанных производственных и финансовых показателей. Этот способ позволяет выявить нарушение финансовой дисциплины и неправомерное расходование средств. В процессе контроля вскрываются случаи приписок объёмов продукции, находящейся в момент ЧС на складах и в подразделениях ОЭ.
При сплошном контроле проверяются все документы и записи в регистрах бухгалтерского учёта. Сплошным контролем охватываются участки экономической деятельности ОЭ, где злоупотребления наиболее вероятны. Например, движение денежных средств, особо дефицитных и дорогостоящих материальных ценностей. Остальные участки подвергаются несплошному контролю.
Встречная проверка представляет собой сличение первичных документов или учётных записей пострадавшего в результате ЧС ОЭ с одноимёнными или взаимосвязанными данными у объектов, с которыми он имеет хозяйственной связи.
Способ обратного отчёта заключается в предварительной экспертной оценке материальных затрат с целью последующего определения обратным счётом величины необоснованных списаний сырья и материалов на производство продукции. Применению способа предшествует экспертная оценка специалистов о действительных затратах сырья и материалов на изготовление этой продукции. Способом обратного счёта определяется кол-во и стоимость материалов, излишне отнесённых на издержки производства.
В оценке законности и обоснованности хоз. операций по данным корреспонденции счетов бухгалтерского учёта главное заключается в “стыковке” записей в учётных регистрах с оправдательными документами, а также данных регистров с показаниями отчётности, т.к. незаконные действия иногда скрываются посредством необоснованных записей на счетах бухгалтерского учета.
При балансовых увязках движения товарно-материальных ценностей производят сопоставление поступления отдельных видов ценностей за определенный период с их расходом за этот же период и с остатками по инвентаризационной ведомости на день проверки.
В числе методических и технических приемов экономического анализа широко применяются средние и относительные величины, группировки, индексный метод, метод цепных подстановок, расчёты корреляционных зависимостей и другие экономико-математические приёмы, способствующие выявлению симптомов негативных явлений
Фактический контроль представляет собой изучение фактического состояния пострадавшего ОЭ по данным его осмотра в натуре (обмера, взвешивания и т.д). Приёмы фактического контроля подразделяются на инвентаризацию и экспертную оценку. Инвентаризации могут быть полными и частичными в зависимости от охвата хозяйственных средств, а также сплошными и несплошными. Экспертная оценка представляет собой способ фактического контроля, основанный на проведении квалифицированными специалистами экспертизы действительных объёмов нанесённого ущерба, соблюдения технологических режимов и т.п.