2011 Год в отношении ее последователей сотрудники правоохранительных

органов совершили около 400 ничем не обоснованных действий. Во многих

случаях эти действия совершались со ссылкой на нормативные акты,

предусматривающие административное наказание за так называемое

"назойливое приставание с целью навязывания религиозных убеждений". Такая

норма, прямо противоречащая конституционному праву свободно

распространять религиозные и иные убеждения, сохранилась в

законодательстве Амурской, Белгородской, Костромской, Омской, Орловской,

Рязанской, Смоленской и Ульяновской областей, Хабаровского края, а также

Республик Дагестан и Башкортостан. После вмешательства Уполномоченного

указанная норма в последние годы была изъята из административного

законодательства г. Москвы, Ивановской и Томской областей, Красноярского

края. В отчетном году их похвальному примеру последовали Вологодская

область и Кабардино-Балкарская Республика. Еще два субъекта Российской

Федерации (Амурская область и Республика Башкортостан), согласившись в

принципе с рекомендациями Уполномоченного, намерены внести необходимые

изменения в свое законодательство в ближайшее время.

В сентябре 2010 года последователи религиозной организации Свидетели

Иеговы обратились к Уполномоченному с коллективной жалобой на действия

сотрудников правоохранительных органов г. Старый Оскол, Белгородская

область, которые под предлогом отсутствия у водителя документов на

перевозимый груз задержали автомашину, перевозившую религиозную

литературу в количестве 40 тыс. экземпляров. Через восемь часов с момента

задержания было принято решение об аресте автомашины и изъятии литературы

для направления ее на экспертизу на наличие в ней признаков экстремизма.

Прокуратура г. Старый Оскол, рассмотрев заявление верующих, не нашла в

описанных действиях никаких нарушений и сообщила о том, что в связи с

выявлением в изъятой литературе признаков экстремизма все материалы

направлены в областное Следственное управление СК РФ на предмет

возбуждения уголовного дела.

Со своей стороны, Уполномоченный в феврале отчетного года обратился

в Следственное управление с просьбой указать, какие конкретно материалы

признаны экстремистскими и под какими порядковыми номерами включены они в

Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на сайте

Минюста России. В конце июня отчетного года Следственное управление

сообщило, что в изъятой религиозной литературе не обнаружено ни признаков

экстремизма, ни публикаций, включенных в Федеральный список

экстремистских материалов. В возбуждении уголовного дела в отношении

граждан, перевозивших изъятую религиозную литературу, было отказано, а

сама она вместе с автомашиной возвращена владельцам.

На восстановление справедливости, таким образом, ушло около года.

Все это время верующие были лишены возможности использовать изъятую

литературу и средство ее транспортировки для реализации права на

распространение своих религиозных убеждений.

В целом же из поступивших в отчетном году ответов прокуратуры на

запросы Уполномоченного по аналогичным случаям усматривается, что лишь в

одном из них была правомерно изъята литература, признанная ранее судом

экстремистской. Во всех других случаях изъятие литературы было признано

неправомерным, а осуществлявшие ее задержание сотрудники привлечены к

административной и дисциплинарной ответственности.

В отчетном году к Уполномоченному продолжали поступать жалобы

верующих на действия сотрудников правоохранительных органов, которые,

ссылаясь на необходимость проверки поступивших к ним сведений о

"распространении экстремистской религиозной литературы", вторгались в

молитвенные помещения во время богослужения, в вызывающе жесткой форме

осуществляли проверку документов его участников, составляли их списки.

Такие жалобы пришли из Белгородской, Московской, Оренбургской, Ростовской

и Самарской областей, из Хабаровского, Краснодарского, Приморского краев.

Со своей стороны, Уполномоченный считает подобные действия недопустимыми.

Богослужение священно для верующих любой конфессии. И прерывать его можно

лишь в самом крайнем случае, например, при возникновении реальной угрозы

для безопасности самих верующих. Во всех же прочих случаях вторжение

полиции в молитвенное помещение во время богослужения следует, очевидно,

расценивать как явное оскорбление религиозных чувств верующих и нарушение

их конституционного права на свободу совести.

Постоянно присутствуют в почте Уполномоченного и жалобы на

воспрепятствование деятельности религиозных объединений со стороны

органов местного самоуправления. Религиозные объединения выдворяют из

арендуемых муниципальных помещений, изводят проверками и мелочными

придирками. В отдельных же случаях самоуправство всесильных местных

"самоуправленцев" приобретает характер чистой уголовщины.

В феврале 2010 года глава сельского поселения Обор Хабаровского края

с тремя подручными из числа местных жителей, ворвавшись на богослужебное

собрание евангельских христиан-баптистов, потребовали от служителей

культа предъявить документы. А получив отказ, принялись их избивать,

приговаривая, что ни за что не потерпят баптистов в православном селе.

Не добившись расследования этого происшествия местными

правоохранительными органами, верующие были в итоге вынуждены искать

помощи у Уполномоченного. После вмешательства которого расследование,

наконец, началось: ГУ МВД России по Хабаровскому краю сообщило о том, что

в отношении "великолепной четверки" были возбуждены уголовные дела по ч.