3. Прогнозирование социально-экономического развития на долгосрочную и среднесрочную перспективы

Долгосрочный прогноз социально-экономического развития края раз­рабатывается один раз в пять лет на 10-летний период,

Среднесрочный прогноз социально-экономического развития края разрабатывается на период от трех до пяти лет и ежегодно корректируется при разработке годового индикативного плана.

В среднесрочном прогнозе социально-экономического развития Красно­дарского края анализируется состояние экономики и степени достиже­ния целей, определенных долгосрочным прогнозом; производится оценка итогов социально-экономического развития края за предыдущий период; приводятся важнейшие целевые макроэкономические показатели, харак­теризующие социально-экономическое развитие края на среднесрочный период, а также перечень краевых целевых программ на этот период.

Основные параметры долгосрочного и среднесрочного прогнозов со­циально-экономического развития края подлежат опубликованию.

Данные долгосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономи­ческого развития края используются при разработке годовых индикатив­ных планов социально-экономического развития края с необходимой детализацией и расширением круга прогнозируемых показателей.

Порядок разработки прогнозов определяется главой администрации (губернатором) края.

4. Концепция социально-экономического развития

На основе долгосрочного прогноза социально-экономического разви­тия края высший исполнительный орган государственной власти органи­зует разработку концепции социально-экономического развития края (далее — концепция социально-экономического развития) на 10-летний период с привлечением научного потенциала края.

Разделы концепции социально-экономического развития:

- анализ предшествующего социально-экономического развития края;

- характеристика состояния его экономики;

• характеристика и анализ важнейших проблем социально-экономи­ческого развития края;

• основные стратегические цели, приоритеты и параметры социально-экономической политики на долгосрочную перспективу;

• пути, средства и этапы достижения указанных целей и реализации приоритетов;

• задачи и направления институциональных преобразований; макроэко­номической, экономической, бюджетной, инвестиционной и струк­турной, аграрной, экологической, социальной и внешнеэкономиче­ской деятельности на территории края.

Порядок разработки концепции социально-экономического развития определяется главой администрации (губернатором).

Концепция социально-экономического развития на долгосрочный пе­риод вместе с предложениями о системе долгосрочных краевых целевых программ, обеспечивающих решение поставленных Целей и приоритетов, представляется главой администрации (губернатором) для рассмотрения и утверждения Законодательным собранием края.

5. Краевые целевые программы

Высший исполнительный орган государственной власти края органи­зует разработку краевых целевых программ исходя из прогнозов соци­ально-экономического развития края и приоритетов, сформулированных в концепции социально-экономического развития, с учетом возможно­стей финансового и ресурсного обеспечения.

Порядок разработки краевых целевых программ определяется главой администрации (губернатором).

Краевые целевые программы должны включать:

• обоснование необходимости разработки программы;

• цели и задачи программы;

• срок реализации программы в целом, в том числе по основным эта­пам (мероприятиям);

• перечень программных мероприятий с указанием первоочередных;

• объемы финансирования с распределением по годам и указанием ис­точника финансирования;

• оценку социально-экономических последствий и совокупного бюд­жетного эффекта от реализации программы;

• механизм реализации программы, экономические регуляторы (нало­говые льготы, кредиты, банковские гарантии, штрафы, пени и иные регуляторы);

• данные о заказчике, ответственном за исполнение программы;

• данные о разработчиках программы;

• данные о потенциальных исполнителях программы (включая их кре­дитную историю), сроках и способах размещения краевого заказа (конкурс, аукцион и др.);

• иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.

Краевые целевые программы включают в себя текстовую часть и таб­лицы (при необходимости составляются в разрезе муниципальных обра­зовании), содержащие:

• ожидаемые конечные результаты реализации программ;

• объемы ассигновании, необходимых для их реализации, с разбивкой по годам;

• объемы уже произведенных фактических расходов.

Для долгосрочных краевых целевых программ выбираются следующие сроки их описания: пять лет до и два года после завершения выполнения целевой программы.

Содержание работ и объемы финансирования краевых целевых про­грамм, разработанных на период действия более одного года, уточняются и корректируются ежегодно при рассмотрении краевого бюджета на оче­редной финансовый род. Объемы финансирования определяются ежегод­но в сопоставимых и действующих ценах.

Объемы расходов по каждой краевой целевой программе предусмат­риваются в краевом бюджете на очередной финансовый год отдельной строкой.

Заказчик краевой программы — высший исполнительный орган госу­дарственной власти края.

Если осуществить учет бюджетных расходов по краевой целевой про­грамме в соответствии с номенклатурой разделов и параграфов существую­щей бюджетной классификации невозможно, Законодательное собрание края по предложению высшего исполнительного органа государственной власти края детализирует объекты бюджетной классификации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов по­строения и единства бюджетной классификации РФ.

Исполнение краевой целевой программы осуществляется на основа­нии договора между заказчиком и исполнителями. В договоре определя­ется ответственность сторон за ее невыполнение.

Высший исполнительный орган государственной власти края с уча­стием органов местного самоуправления в сроки, определенные разра­ботчиками федеральных целевых программ, вносит предложения об уча­стии края в федеральных целевых программах.

В случаях, предусмотренных законодательством, указанные предложения согласовываются с Законодательным собранием края. Высший исполнительный орган государственной власти края инфор­мирует Законодательное собрание об участии края в федеральных целевых программах, в том числе о том, через какие органы и в каком объеме изводится финансирование, одновременно с представлением на рассмотрение краевых целевых программ.