Тема 2. Политические и правовые учения Древнего Рима.

1. Политические и правовая теория Цицерона.

2. Учения Римских юристов о праве.

1. Политические и правовая теория Цицерона.

Философские учения римлян самостоятельностью и оригинальностью не отличались. Если греческие мыслители при всех их заслугах не оставили нам исследований о праве, так как у них право не отделялось от политики, этики; то именно в Риме впервые право обособилось в самостоятельную отрасль – науку о праве. Римские юристы сумели те философские начала, которые они заимствовали у греков, воссоединить со своими. Особую роль в формировании политической мысли Древней Греции сыграло учение Марка Туллия Цицерона.

Цицерон (106-43 гг. до н.э.) – знаменитый оратор, политический деятель, стилист, писатель, философ, юрист. Личность его очень сложна и противоречива, вмещает в себя самые противоречивые качества, исключающие друг друга, самые противоположные свойства. Эпоха, в которой жил Цицерон, называется “Переломной” (переход от форм полисной демократии к тоталитарному режиму Империи). Также как и многие римляне, мечтавшие о карьере, Цицерон получил юридическое образование. Оно открывало путь к влиянию, власти, имело высокий престиж в то время. Цицерон весьма дальновидно определил для себя юридическое поприще. Благодаря блестящему красноречью Цицерон в достаточно раннем времени завоевал огромную популярность. Он был избран квестором, потом вошел в состав Сената, следующим шагом была должность эдила (к 70 г. до н.э.), в 67 г. до н.э. был избран претором, а в 63 году до н.э. становится консулом. При этом данная политическая карьера не оказалась столь долгосрочной (это связано с междоусобной войной между Цезарем и Помпеем); она закончилась во время борьбы Цезаря и Помпея. Цицерон писал “филиппики” – речи. Данные речи у Цицерона были против Марка Антония. Данные филлипики стоили Цицерону жизни.

Помимо своих знаменитых политических и судебных речей (их сохранилось 58), Цицерон оставил нам в наследство 19 трактатов по риторике и политике, представляющих большой интерес и для философов, и для историков, и для юристов. Работы «О государстве» и «О законах», представляют особый интерес, написанные в подражании Платону. По своему образу мысли Цицерон был тем, кого называют “эклектиками”. Эклектики старались сочетать различные философские школы и учения, выбирая из каждой то, что считали наиболее правильным. Они не имели общего руководящего начала, в связи с этим не могли прийти к сколько-нибудь прочному результату без общей идеи.

Цицерон в своём учении о государстве и праве пытался объединить воззрения стоиков, взгляды Платона, Аристотеля и Полибия. Цельной и законченной системы из этого не получилось. В трактате “О государстве” или “О республике” излагаются его учения о сущности государства и его формах. Здесь дается следующее определение “Государство – есть дело народа”. Однако под именем “народа”, продолжает Цицерон, надо понимать не любое соединение людей, связанных каким бы то ни было образом, а множество людей, связанных общностью права и пользы. Таким образом, государство или республика (дословно: res publica – “общее дело”) – есть дело народа, как соединение многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов. Это самое раннее из дошедших до нас определений государства как правового сообщества. Цицерон впервые ввёл в понятие “государства” право как определяющее его начало.

Итак, государство – есть дело народа, другими словами республика. Республика – это не форма правления в нынешнем понимании, это общее достояние. Причина соединения людей в государства лежит не столько в их беспомощности, слабости или страхе опасности, сколько в самой природе человека, избегающей уединение и стремящейся к общежитию. Т.е. причина объединения людей в государства заключается в общительности человека. Из общежития вытекает потребность власти. Всякое государство, чтобы быть долговечным, должно управляться чьим-либо попечением: или одного лица, или нескольких выборных, или же всех граждан. В первом случае мы имеем дело с царской властью, во втором – с властью оптиматов (лучших), в третьем случае – с властью народа (народоправством или демократией).

Однако все эти 3 формы Цицерон в лучшем случае признает только терпимыми или сносными, поскольку каждая из них имеет свои существенные недостатки (в монархии и аристократии народ практически устраняется их правления; вдемократии устанавливается равенство, но такое равенство, при котором не учитываются честь и достоинство). Поэтому наилучшим образом правления является 4 вид государственного устройства, который образован “путем равномерного смешения трех его названных раннее видов, как бы сплавлен из них всех взятых вместе”.

Таким образом, для обеспечения устойчивости и совершенствования государства необходимо сочетание свободы народа, власти оптиматов и империи высших магистратов, наделяемых в отдельных случаях чрезвычайными и даже диктаторскими полномочиями. Именно на таком строе основано величие Рима. Таким образом, единственной совершенной формой является смешанная – сочетание всех трёх названных элементов. И это, как пишет Цицерон, составляет исключительность Рима.

Царская власть легко вырождается в тиранию, власть оптиматов из власти наилучших по доблести и мудрости людей – в господство клики богатых, а полновластии народа приводит к безумию и произволу толпы (в тиранию). Эти порочные состояния (уродливые формы власти) уже не являются формами государства в подлинном смысле слова, поскольку там царят произвол и насилие, а, следовательно, отсутствует само государство, понимаемое как “общее дело”. Предотвратить подобное вырождение можно лишь в условиях смешанного правления.

Цицерон не перестаёт восхищаться мудростью предков, установивших в Риме такую разумную форму. Он призывал современников поддерживаться традициям предков, “равномерному распределению полномочий”. Если этого нет, то государственный строй не может сохраняться неизменным.

Из всех видов государственного устройства наилучшим Цицерон считал римское. Именно это устройство полагал превосходящим все прочие и в современный ему период, и в прошедшие эпохи. “Устройство Рима превосходит устройство других государств”.

Особенность взглядов Цицерона, в отличие от Полибия, состоит в том, что он из трёх чистых форм правления он выше всех ставит монархию; а на последнее место ставится демократия. “Как у Богов над всеми властвует один Юпитер, как в доме распоряжается один хозяин… так и в государстве лучше, когда правит один”. Но несмотря на все положительные черты монархии, смешанное правление – наиболее лучшее.

Государству, как общему делу народа, соответствует лишь такое устройство, при котором заведованием общими делами принимают участие все элементы общества, соединяемые между собой общностью права.

Учение Цицерона “О праве” излагается как в “Республике”, так и в сочинениях “О законах”. В решении вопроса о сущности права Цицерон основывается на учениях о естественном праве греческих философов. Значит, повторяет присущее этим учениям смешение права с нравственностью и законами природы.

Вслед за стоиками он считал, что право устанавливается не по человеческому усмотрению, а самой природой. Под природой, как источником справедливости и права, в его учении имеется ввиду весь окружающий человека мир – космос, включающий и человеческое бытие. Всей этой природе присущ разум, велящий нам, как пишет Цицерон, разрешающий, то следует совершать, и запрещающий противоположное. Именно этот разумный аспект космоса и является истинным источником права.

Таким образом, в основе права лежит присущая природе “Справедливость”. Естественный закон является носителем этой Высшей Справедливости. Справедливость требует заботиться о людях, не вредить другим, каждому воздавать должное, не нарушать чужую собственность. Закон, пишет Цицерон, находится в согласии с природой.

Этот Естественный закон возник раньше, чем какой-либо писаный закон; раньше, чем возникло государство. И его нельзя изменить или отменить ни Постановлением Сената, ни голосованием народа. Отсюда требование, чтобы человеческие законы соответствовали Справедливости и праву, идущему от природы. В противном случае они не имеют правовой силы.

Пример противоречащего естественного права закону – Цицерон ставит закон, приняты Народным собранием в 82 г. до н.э., согласно которому Сулле вручалась неограниченная власть в государстве. Мерилом права и бесправия по Цицерону является истинный закон, т.е. “разумное положение, соответствующее природе, распространяющееся на всех людей, постоянное, вечное, которое призывает к исполнению долга и, запрещая, отпугивает от преступления”.

Таким образом, сущность права Цицерон видел в заложенном природой Разуме, предписывающем людям вечные и неизменные законы.