69.Права, обязанности, ответственность гос гружданских служащих.

Должностные права и обязанности гос служаще-

го –производные от функций и полномочий гос органа, где он проходит службу.Общие права и обязанности гос служащих определяются ФЗ о

видах гос службы (их особенность –они выража-ют не полномочия по замещаемой должности, а общие правила поведения и действий гос служащих, условия и меры организационного хар-ра,

к-рыми обеспечивается исполнение ими полно-мочий пол замещаемой должности). Гражданс-

кий служащий независимо от полномочий по замещаемой должности гос гражд службы имеет право на (ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»):

1)обеспечение надлежащих организационно-те-хнических условий, необходимых для исполне-

ния должностных обязанностей, ознакомление

с должностным регламентом и иными докумен-тами, определяющими его права и обязанности, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей; 2) отдых (обеспечиваемый установлением нормальной продолжите-льности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, ежегодных оплачиваемых основного и дополнительного отпусков), оплату труда, др выплаты.

Гражданскому служащему предоставляется пра-

во на:

1) получение в установленном порядке инфор-мации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; 2)внесение пре-дложений о совершенствовании деятельности

гос органа; 3) доступ в установленном порядке

к сведениям, составляющим гос тайну;

4) доступ в установленном порядке в гос орга-

ны, органы МСУ, общественные объединения, иные организации.

Гражданский служащий имеет право на:

1) ознакомление с отзывами о своей служебной деятельности, материалами личного дела;

2) защиту сведений о гражданском служащем;

3) должностной рост на конкурсной основе;

4) профессиональную переподготовку, повыше-ние квалификации и стажировку;5) членство в профсоюзе; 6) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с ФЗ;

7) проведение по его заявлению служебной проверки; 8) защиту своих прав и законных интере-сов по гражд службе; 9) гос защиту жизни и здоровья своего и членов семьи, его имущества;

10) гос пенсионное обеспечение.

Гражданский служащий независимо от полно-мочий по замещаемой должности гос гражданс-кой службы обязан:

1) соблюдать КРФ, ФКЗ, ФЗ, иные НПА РФ, ко-нституции (уставы), законы и иные НПА субъе-ктов РФ, обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соот-ветствии с должностным регламентом;

3) исполнять поручения соответствующих руко-водителей, данные в пределах их полномочий.

Долг гражданского служащего:

1) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

2) соблюдать служебный распорядок гос органа.

Государственный служащий должен:

1) поддерживать соответствующий уровень квалификации; 2) не допускать разглашения сведений, составляющих гос тайну; 3)беречь гос имущество; 4) представлять в установленном поря-

дке сведения о себе, членах семьи, полученных

им доходах, принадлежащем ему на праве собственности имуществе,обязательствах имуществе-нного хар-ра;5) сообщать о выходе из гражданс-тва РФ или о приобретении гражданства др го-сударства; 6) соблюдать ограничения, выпол-

нять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушат запреты, установленные ФЗ, сообщать представителю нанимателя о лич-ной заинтересованности при исполнении служе-бных обязанностей.

Гражданский служащий не вправе исполнять да-нное ему неправомерное поручение (в случае исполнения – он и руководитель, отдавший это поручение, несут ответственность).

Гражданскому служащему запрещено:

1) участвовать на платной основе в деятельнос-

ти органа управления коммерческой организа-

ции (кроме случаев, установленных ФЗ);

2) замещать должность гражд службы в случае

назначения на гос должность, избрания на выбо-рную должность в органе МСУ, в органе профсоюза; 3) осуществлять предпринимательскую деятельность; 4) приобретать (в случаях, устано-вленных ФЗ) ценные бумаги, по к-рым может

быть получен доход;5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в гос органе, в к-ром он замещает должность гражд слу-жбы; 6) получать в связи с исполнением долж-ностных обязанностей от физ и юр лиц подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, опла-

ту развлечений, отдыха и поездок;

Замещение должности гос службы подлежит юр оформлению (оформление и заключение служе-бного контракта; издание акта о назначении гражданина на указанную должность – юридичес-

кий факт, порождающий государственно-служе-бные отношения между сторонами, подписав-шими контракт). Соглашением сторон может быть обусловлено испытание гос служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности.

Общие условия присвоения, сохранения чинов, рангов, званий:

1) последовательное присвоение; 2) присвоение чина в соответствии замещаемой должностью;

3) досрочное присвоение в качестве меры поощрения; 4) сохранение присвоенного при освобождении от замещаемой должности или увольне-нии с гос службы.

Лишение чина, ранга, звания возможно только

по решению суда. Их соотношение устанавливается указами Президента РФ.

Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему:

1) не имеющему классного чина, первого классного чина по замещаемой должности; 2) очередного классного чина по замещаемой должности;

3) классного чина после назначения на более высокую должность.

Квалификационный экзамен проводится конкурсной или аттестационной комиссией по ре-шению представителя нанимателя (на его основании представитель нанимателя принимает решение о присвоении в установленном порядке классного чина служащему или направляет пре-дставление о присвоении ему классного чина в порядке, установленном законодательством РФ).

Аттестация гос гражданских служащих, военнослужащих, сотрудников правоохранительных служб проводится в соответствии с положениями, установленными указом президента РФ, министра обороны РФ, другими НПА.

Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещае-мой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деяте-льности (проводится 1 раз в 3 года, может проводиться внеочередная аттестация).

Аттестационная комиссия рассматривает документы, заслушивает сообщения аттестуемого, оценивает профессиональную деятельность гражданского служащего на основании его соответствия квалификационным требованиям, его участия в решении поставленных задач, сложности выполняемой работы, ее эффективности и резу-льтативности.

В течение 1 месяца после аттестации по ее резу-льтатам издается правовой акт гос органа или принимается решение представителя нанимате-ля, в соответствии с к-рым гражданский служащий (подлежит включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста; направляется на професси-ональную переподготовку или повышение квалификации; понижается в должности).

Прекращение служебного контракта, освобождение от занимаемой должности, увольнение со службы.

Общие основания расторжения служебного контракта (соглашение сторон; истечение срока его действия; расторжение по инициативе одной из сторон).

Вне зависимости от воли сторон служебный контракт приостанавливается с освобождением служащего от замещаемой должности гражданской службы с включением его в кадровый резерв (в связи с призывом на военную службу или направлением на альтернативную гражданскую службу, избранием или назначением на выборную должность).

Служебный контракт может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя в случаях:

1) несоответствия служащего занимаемой должности гражданской службы; 2) по состоянию здоровья; 3) недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; 4) неоднократного неисполнения служащим без уважительных причин должностных обязанностей при наличии дисциплинарного взыскания; 5) однократного грубого нарушения должностных обязанностей; 6) разглашения сведений, составляющих гос тайну; 7) совершения хищения;