- •1.Административная юрисдикция: понятие, содержание. Виды административно-юрисдикционных производств.
- •2) Правовая оценка поведения сторон возникше-го спора – важнейшее условие его законное, справедливое и эффективное разрешение (для административно-юрисдикционной деятельности она обязательна).
- •3) Возможность или необходимость применения соответствующих мер юридической ответственности к виновной стороне административно-правового спора.
- •2) Непосредственное административное принуждение (без применения мер ответственности) используется в практике реализации исполните-льной власти широко (широким кругом исполнительных органов).
- •1) Объект посягательства (регулируемые и охраняемые АдП общественные отношения):
- •1) Субъект административного правонарушения (физ и юр лица) (возраст, вменяемость, особенности административно-правового статуса):
- •3.Ап статус вуЗа.
- •4. Ап статус граждан.
- •1) Коммерческие (преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности) (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, гуп и муп);
- •2) Некоммерческие (не имеющие такой цели) (потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации, благотворительные и иные фонды).
- •6. Ап стутус цб рф.
- •7. Ап отношения.
- •7) Для возникновения апо необходимы условия, к-рые:
- •8. Административно-процедурное производство.
- •1) Лицензионно-разрешительное;2) регистрационное;3) правотворческое (подготовка правовых актов управления).
- •1) Лицензирование.
- •9. Административные наказания.
- •1) Административное наказание есть установленная государством мера ответственности.
- •3) Административное наказание может быть применено только к лицу, признанному виновным в совершении административного правонарушения;
- •4) Административное наказание есть кара, которая заключается в обусловленном им лишении или ограничении прав и свобод правонарушителя;
- •5) Административное наказание всегда носит личный характер и не должно затрагивать интересы третьих лиц;
- •7) Административное наказание всегда влечет последствие, при котором нарушитель и после исполнения административного наказания считается подвергнутым такому наказанию.
- •1) Содержание (органы внешнего контроля об-ладают более широкой компетенцией (включае-
- •3) Объекты наблюдения и проверки.
- •4) Субъекты, осуществляющие их(админ надзор (специализированные ведомства, гос инспекции и надзоры, входящие в состав министерств и ведомств, иные специализированные надзорные
- •5) Они реализуются в различных организацион-ных и правовых формах:
- •11.Администартивный процесс.
- •1) Обеспечение соблюдения соответствующих правил поведения (диспозиции материальных апн); 2) реализацию санкций материальных апн.
- •15. Государственное регулирование деятельности судебных приставов.
- •17. Гос регулирование естественных монополий.
- •1.2 Система органов управления естественными монополиями
- •18.Гос управление агропромышленным комплексом.
- •4) Правоохранительные органы (органы прокуратуры, юстиции, фсб, таможенные органы).
- •21.Гос. Управление в области здравоохранения о соц развития
- •1) Содействие Президенту в определении осно-вных направлений политики гос-ва; 2) участие в разработке общей стратегии внешней политики гос-ва, обеспечение реализации Президентом
- •1) Разработка общей стратегии внешней политики рф и представление соответствующих пред-ложений Президенту; 2) реализация внешнепо-
- •1) Защита в гос-ве пребывания прав и интересов рф, ее граждан и юр лиц; 2) содействие развитию торговых, эконом, культурных и научных
- •23.Гос управление в области культуры.
- •24.Гос управление в области налогов и сборов.
- •25.Гос. Управление в области гражданской обороны, чрезвычайн. Ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий
- •36.Гос управление таможенным делом.
- •3) Форму и порядок выдачи разрешения таможенного органа на совершение таможенных операций, а также других нпа.
- •37.Гос управление в сфере миграционной политики. Полномочия фмс
- •39.Гос управление топливно энергетическим комплексом.
- •2.1 Функции государственных органов, регулирующих топливно-энергетический комплекс
- •40.Гос управление в области туризма и молодежной политики.
- •41.Гос управление оборонно-промышленным комплексом.
- •42.Гос управление особыми экономическими зонами.
- •3.2. Полномочия органов управления особыми экономическими зонами
- •43.Гос управление экономическим развитием.
- •44.Гос контроль в сфере исполнительной власти
- •45. Доказывание и доказательства производстве по делам об административных правонарушениях.
- •46. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний.
- •47.Исполнительная власть:понятие, соотношение с гос управлением.
- •5) Не может отождествляться с видом гос деяте-льности (соответствующий вид деятельности – только форма практической реализации власти)
- •48.Источники административного права: понятие и виды.
- •6) Нормативные акты представительных и испо-лнительных органов мсу (в случае наделения их гос полномочиями);
- •4. В зависимости от юр силы: - законы и подзаконные акты.
- •49.Метод административного права.
- •50.Милиция и виды ее административной деятельности.
- •51.Обеспечение безопасности дорожного движения.
- •52.Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц.
- •53. Общее понятие управления.
- •54 Общественные объединения как субъекты ап.
- •55 Организация кредитного дела.
- •7) Осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы рф.
- •56.Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •1.2 Виды органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •57.Особенности административной ответственности юридических лиц.
- •58.Гос управление в области охраны гос границы рф.
- •59. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •9) Вправе приостановить действие акта высшего должностного лица субъекта рф (в случае егопротиворечия крф, фз, международным обязательствам рф, нарушения прав и свобод человека и гражданина);
- •2) Предназначено для осуществления административно-хозяйственного обслуживания высших фед органов гос власти.
- •60.Понятие и виды ап методов управления.
- •61. Ап норма:понятие и виды.
- •2) Общеобязательный (действие распространяется на всех участников регулируемых отношений).
- •62.Понятие и виды форм реализации исполнительной власти.
- •1) Издание нормативных актов; 2) издание индивидуальных (административных) актов; 3) сове-ршение иных юридически значимых действий;
- •12) По юридическому содержанию: предписывающие, запретительные, дозволительные.
- •63. Гос служащие
- •3) За нарушение законодательства о выборах и
- •64.Понятие и признаки административного правонарушения.
- •65.Понятие и признаки административной ответственности.
- •66.Понятие и признаки органа исполнительной власти.
- •4. Органы внутриотраслевой компетенции (осуществляющие управление определенной сферой деятельности в рамках отрасли);
- •67.Гос служба.
- •68.Понятие и юридическое значение актов управления.
- •69.Права, обязанности, ответственность гос гружданских служащих.
- •8) Выхода из гражданства рф.
- •70. Правительство рф.
- •71.Предмет ап.
- •72.Производство по делам об административных правонарушениях.
- •73.Прокурорский надзор.
- •4) Предостережение о недопустимости нарушения закона (объявляется прокурором должностным лицам в целях предупреждения правонарушений при наличии данных о готовящихся противоправных деяниях).
- •74.Прохождение гос гражданской службы.
- •75.Регистрационный учет граждан.
- •76. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •77.Судебный контроль в сфере исполнительной власти.
- •78.Управление гос имуществом.
- •79. Управление гос материальным резервом.
- •80.Федеральные минитерства, службы, агентства.
54 Общественные объединения как субъекты ап.
ОО – добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в его уставе.Добровольность формирования – важнейший признак (граждане могут создавать ОО без предварительного разрешения органов исполнй власти и органов МСУ).
Создаваемые ОО регистрируются и приобретают права юр лица или функционируют без этого. Членами могут быть физ и юр лица – общественные объединения.Организационно-пра-вовые формы ОО: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности. Организационно-правовые формы политических общественных объединений: общественная организация; общественное движение. Общественная организация – основанное на членстве общественное объединение, созданное в общих интересах для достижения уставных целей объединившихся граждан. Общественное движение – объединение участников, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели. Общественный фонд (цель – формирование имущества на основе добровольных взносов и иных не запрещенных законом поступлений для использования на общественно полезные цели). Общественное учреждение (цель – оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих целям). Орган общественной самодеятельности – орган, созданный общественностью для совместного решения различных социальных проблем, возникающих у граждан (по месту жительства, работы, учебы, удовлетворения потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности).Политическая партия – общественное объединение, создаваемое в целях участия граждан РФ в полит жизни общества посредством формирования и выраже-ния их полит воли, участия в общественных и полит акциях, в выборах и референдумах, а так-же в целях представления интересов граждан в органах гос власти и органах МСУ(цели и задачи – в программе) (не менее 45 тысяч членов, более чем в половине субъектов региональные объединения, в каждом не мене 500 членов, в остальных не мене 250 членов).Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия к-рых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, по-дрыв безопасности гос-ва, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной розни.
Гос-во не вмешивается в деятельность общественных объединений, обеспечивает соблюдение их прав и законных интересов, оказывает поддержку, законодательно регулирует предоставление налоговых льгот и преимуществ.Решение о создании общественного объединения, утверждении устава, формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов принимается на съезде или общем собрании членов. Правоспособность как юр лица возникает с момента его гос регистрации -форма гос контроля – для нее в рег органы подаются заявление, устав, выписка из протокола учредительного съезда).
Общественные объединения не обладают гос властными полномочиями, но наделены правами и обязанностями в сфере испол власти (для осуществления уставных целей имеет право: участвовать в выработке решений органов гос власти и органов МСУ; представлять и защищать права и интересы своих членов, др граждан; выступать с инициативами по вопросам об-щественной жизни; вносить предложения в органы гос власти; участвовать в выборах и референдумах).Общественное объединение обязано: соблюдать законодательство РФ; общепризнанные принципы и нормы международного права; нормы, предусмотренные его уставом; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества; ежегодно информировать органы испол власти о продолжении своей деятельнос-ти, представлять ему необходимые сведения.
Общественные объединения, уставы к-рых предусматривают участие в выборах и референдумах, могут принимать пожертвования в виде денежных средств и иного имущества на деятельность, связанную с проведением выборов. Надзор за соблюдением законов общественными объединениями осуществляют органы прокуратуры.
Органы, регистрирующие общественные объединения, контролируют соответствие их деяте-льности уставным целям (при выявлении нарушений – выносят письменное предупреждение).
Финансовые органы контролируют источники доходов общественных объединений, размеры получаемых ими средств, уплату налогов.
Общественные объединения, чьи права нарушены, вправе обращаться с исковыми заявлениями в судебные органы, с заявлениями и жалобами в административные органы.
Деятельность общественных объединений может быть приостановлена на определенный срок по решению суда (в случае нарушения КРФ, конституций (уставов) субъектов, совершения действий, противоречащих уставным целям).
Ликвидация общественного объединения (по решению съезда или общего собрания; в судебном порядке (запрет на его деятельность)).
Профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (независим от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений, политических партий, других общественных объединений, не подотчетен и не подконтролен им).Профсоюзы защищают право своих членов на труд, заключают с администрацией коллективные договоры, контролируют их выполнение, контролируют законодательство о труде и об его охране. Для осуществления контроля: создают правовые и технические инспекции труда профсоюзов, наделенные полномочиями. Они вправе иметь представителей в коллегиальных органах управления организацией.
Профсоюзы взаимодействуют с органами гос власти и мсу по развитию санаторно-курортного лечения, учреждений отдыха, туризма, физической культуры и спорта.