2) Непосредственное административное принуждение (без применения мер ответственности) используется в практике реализации исполните-льной власти широко (широким кругом исполнительных органов).

Процессуальное оформление применения подо-бных мер принудительного хар-ра осуществляется на различном юридич уровне (законодате-льные акты, специальные ведомственные правила). Равнозначны с ними процессуальные меры обеспечения производства по делам об администр правонарушениях, предусмотренные КоАП РФ.

Значительное количество административно-принудительных мер не носит хар-р юридической ответственности и не имеет спорного содержания (могут вызывать административно-правовой спор в конечном итоге; процессуально обеспечены).

Административная юрисдикция (более широкое понятие) – административно-процессуаль-ная деятельность, осуществляемая во внесудебном или в судебном порядке с целью рассмотре-ния и разрешения административно-правовых споров и применения мер административного принуждения.

Виды административно-юрисдикционных производств:

1) Производство по делам об административных правонарушениях (установлено КоАП РФ).

2) Дисциплинарное производство (применение к лицам, совершившим правонарушение в виде дисциплинарного проступка, предусмотренных нормами права дисциплинарных взысканий (в отношении гос служащих – служебных просту-пков)).

3) Производство по жалобам (жалобы связаны с мнением жалобщика о нарушении его прав и законных интересов действиями или правовыми актами должност лиц исполнит органов; для установления правомерности или необоснованности жалоб граждан, а также в интересах защиты их субъективных прав предусмотрено специальное производство (его предмет – прямо выраженный спор о праве административном)).

2. Административное правонарушение:юридический состав.

Админ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физ или юр лица, за к-рое КоАП РФ или законами субъектов РФ об админист правонарушениях установлена админист ответственность (ст.2.1 КоАП РФ).

Признаки административного правонарушения, закрепленные в праве, в совокупности образуют юридический состав (является единственным основанием админист ответственности правонарушителя).

Признаки административного правонарушения дают общую социально-психологическую и юридическую хар-ристику деяния. Установление признаков админ правонарушения ведет к наличию юридического состава.

Юридический состав решает задачу правовой квалификации деяния и привлечения правонарушителя к ответственности (является основанием ответственности).

Состав административного правонарушения – единство установленных КоАП РФ объективных и субъективных признаков, характеризующих конкретное общественно опасное деяние как административное правонарушение (4 элемента: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Объективные элементы состава:

1) Объект посягательства (регулируемые и охраняемые АдП общественные отношения):

а) Общий объект – общественные отношения, возникающие в области исполнительно-распоря-дительной деятельности и регулируемые нормами АдП (в ряде случаев нормами других отраслей права).

б) Родовой объект админист правонарушения – (личность, права и свободы граждан, общественная безопасность, собственность, гос и общественный порядок, отношения в сфере экономики, установленный порядок управления).

в) Видовой (непосредственный) объект посягательства имеет каждый конкретный проступок (важно выявить конкретную норму права, к-рая была нарушена и содержит описание непосредс-твенного объекта посягательства).

2) Объективная сторона админист проступка (внешние признаки, характеризующие противоправное действие (бездействие), результат посягательства, причинную связь между деянием и наступившими последствиями, место, время, обстановку, способ, орудия и средства совершен-ного администрат правонарушения).

Характеризует правонарушение как антиобщественный акт внешнего поведения нарушителя норм права, влекущий админ ответственность и выражающийся в действии (бездействии) и наступившем результате.

Квалифицирующие признаки объективной стороны:

а) повторность (совершение одним лицом в течение года однородного правонарушения, за которое оно уже подвергалось административному наказанию) (отягчает ответственность);

б) неоднократность (совершение более 2 однородных правонарушений, предусмотренных конкретной статьей КоАП РФ);

в) злостность (упорство, нежелание правонарушителя подчиниться неоднократным законным требованиям, предупреждениям представителя власти);

г) систематичность противоправного посягате-льства (правонарушение, совершаемое одним субъектом в одной сфере в течение года более 3 раз);

д) продолжаемое правонарушение (совершение одним лицом тождественных правонарушений,

за каждое из к-рых он должен привлекаться к

административной ответственности);

е) длящийся админ проступок (длительное невыполнение требований правовой нормы в виде действия (бездействия).

Злостное, систематическое, продолжающееся административное правонарушение – совершения ряда тождественных действий (бездействия), составляющих в совокупности единое правонарушение.

Физ лица отвечают только за нарушение устано-вленных правил своими действиями. Должностные лица подлежат ответственности также за админ правонарушения, связанные с несоблюдени ем другими людьми установленных правил(если (общенадзорная деятельность прокуратуры (вправе опротестовать неправомерные решения субъектов исполнител власти);11) ответственность одной стороны наступает не перед второй стороной правоотношения, а непосредственно перед гос-вом в лице его соответствующего органа (должност лица)

обеспечение их выполнения входит в служебные обязанности этих должностных лиц).

Объективная сторона правонарушений, влеку-щих админ ответственность юр лиц, выражается

в действии (бездействии) их руководителей, представителей,нарушивших установленные для юридических лиц правила.

Анализ объективной стороны предполагает выявление причинной связи между деянием и последствиями (установление свойств результата, выявление всех обстоятельств дела, условий, повлекших наступление результата, оценка роли обстоятельств, приведших к результату).

Субъективные элементы состава: