2. Место и роль профсоюзов в системе отношений «предприятие – работники»

В условиях кризиса на многих предприятиях обостряются противоречия между наемным трудом, работодателем и государством. Основным действенным средством является социальное партнерство- согласование интересов наемных работников, предпринимателей и государства. Опыт доказывает, что механизм социального партнерства помогает обеспечить:

• Взаимную заинтересованность наемных работников и предпринимателей в эффективном экономическом росте, в повышении конкурентоспособности производства, в социальном благополучии и укреплении демократии;

• Рост трудовой и социальной активности, оздоровление процесса конкуренции;

• Улучшение условий труда и жизни;

• Снижение уровня и смягчение остроты социальных конфликтов, перевод забастовочных ультиматумов в конструктивные предложения.

Во многом эффективность социального партнерства зависит от равноправия работников и работодателей, свободы предпринимательства и социальной защиты наемного труда, участия работников в управлении при решении задач, связанных с развитием производства и повышением производительности труда. Профсоюзы выступают как представители наемных работников в переговорном процессе. Руководящие органы профсоюзных организаций должны осуществлять мониторинг изменений в среде работодателей, ведь именно от них зависит установление равноправия в отношении наемных работников, предотвращение конфликтных ситуаций, цивилизованность социально-трудовых отношений. Зачастую профсоюзы и администрация объединены общим интересом- сохранением производства, а значит, рабочих мест и минимальных социальных гарантий работникам.

В развитых странах с рыночной экономикой социальное партнерство- это постоянный институционализированный диалог между работниками и их профсоюзами, с одной стороны, и предпринимателями и их объединениями, с другой стороны. Путем коллективных переговоров вырабатывается система взаимовыгодных решений. В России же социальное партнерство отождествляется с трипартизмом - сотрудничеством профсоюзов, предпринимателей и государства. В сложившихся в России кризисных условиях остро проявляется потребность в лидерах, способных поставить общественные интересы выше политических пристрастий. Кроме того, социальное партнерство может эффективно развиваться при наличии среднего класса. В России, как известно, средний класс не превышает 20%, вследствие процессов растущей социальной дифференциации. Государство же не превратилось в защитника общественных интересов, его роль в социальном партнерстве размыта. Важным моментом неэффективности системы социального партнерства в России является разобщенность профсоюзов по политическим признакам, а также разобщенность работодателей, отсутствие органа, гарантирующего выполнение принимаемых обязательств.

3. Антикризисное регулирование социально- трудовых отношений

Политика в области социально-трудовых отношений, проводимая на кризисных предприятиях, должна вести к смягчению напряжения в трудовых коллективах, сглаживанию существующих конфликтов. Механизмы социального партнерства выступают здесь в виде коллективно-договорных отношений между администрацией и трудовыми коллективами. В Российском законодательстве существует три формы договорных отношений: это индивидуальный трудовой договор, коллективный договор и коллективное соглашение.

1. Индивидуальный трудовой договор- это правовой акт, заключаемый между работником и работодателем, по которому работник обязуется выполнять трудовую функцию с подчинением внутреннему распорядку, а работодатель обязуется обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательно и соглашением сторон. В трудовой договор входят:

• Права и обязанности работника;

• Права и обязанности работодателя;

• Размер тарифной сетки или должностного оклада;

• Условия повышения квалификации;

• Доплаты и надбавки;

• Режим рабочего времени;

• Система льгот.

2. Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально- трудовые отношения и заключаемый работниками предприятия с работодателем. Содержание и структура договора определяются сторонами, в этом документе закрепляются взаимные обязательства по следующим вопросам:

• Форма, система и размер оплаты труда, пособия, компенсации и доплаты;

• Механизмы регулирования оплаты труда;

• Занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

• Продолжительность рабочего времени и времени отдыха;

• Улучшение условий и охрана труда работников;

• Добровольное и обязательное медицинское страхование;

• Льготы для работников, совмещающих работу с обучением;

• Контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, социальное партнерство;

• Отказ от забастовок по условиям, включенным в данный договор, при своевременном и полном их выполнении.

3. Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения, заключаемый на уровне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, территории, отрасли, профессии. Соглашения могут быть двухсторонними и трехсторонними, содержание их определяется сторонами.

Трудовые договоры на разных уровнях распространяются на все стороны, их заключающие, при этом запрещается включать условия, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством и коллективными соглашениями.

Кроме рассмотренных официальных документов, существуют и другие способы урегулирования трудовых отношений, связанные в основном, с преодолением конфликтных ситуаций. Так, в РФ, начиная с 1998 года, отмечается крайне напряженная ситуация в трудовых коллективах. Самой распространенной причиной выступали систематические задержки в выплате заработной платы, а конфликты приобретали самую острую форму - многочисленные забастовочные движения, сопровождающиеся политическими лозунгами. Объективно, главными в области социальной защиты на предприятии являются вопросы оплаты труда и гарантии занятости. При этом работодатель рассматривает производственную деятельность в целях роста конкурентоспособности и прибыльности, а для наемных работников и профсоюзов первостепенное значение имеет собственное социально-экономическое положение. В специфических российских условиях система социальной защиты работников – это механизм амортизации рисков, в которых в большинстве случаев вынуждены действовать и наемные работники, и предприниматели.

В условиях экономического спада, когда огромное количество предприятий находится на грани выживания и падает спрос на рабочую силу, позиции работников по сравнению с позициями администрации ослаблены. При этом шансы найти другую работу остаются низкими. Основная задача профсоюзов при таких условиях состоит в повышении заинтересованности трудового коллектива в производственном процессе, повышении эффективности труда. Для этого профсоюзы должны иметь открытый доступ к информации, а именно к финансовым и годовым отчетам предприятий. В конечном счете, добиваясь урегулирования конфликтных отношений между работником и работодателем на кризисном предприятии, профсоюзные организации реализуют наименее болезненный вариант трудовых отношений, когда обеспечиваются гарантии занятости и стабильной оплаты труда, и тем самым увеличивается заинтересованность работников в производственном процессе.