Тема 20. Конституционный статус Президента Российской Федерации

Задание на самоподготовку:

1.Подготовить выступление на тему «конституционно-правовая характеристика Президента Российской Федерации как главы государства, гаранта Конституции российской Федерации

2.Подготовить презентацию на тему «Источники института “Президента РФ”».

3.Подготовить презентацию на тему «Механизм выборов и досрочного прекращения полномочий Президента РФ».

4.Подготовить презентацию на тему «Полномочия президента Российской Федерации».

5. Изучить и прокомментировать решения и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам статуса Президента РФ.

6. Изучить статью Чиркина В.Е. Президентская власть. // Государство и право. 1997. № 5., и обсудить на занятиях.

Контрольные вопросы и задания:

1.Является ли Президент РФ высшим должностным лицом РФ? Входит ли должность Президента в систему федеральных исполнительных органов государственной власти?

2. Перечислите основания, по которым Президент РФ вправе применить право вето.

3. Какие указы Президента РФ подлежат утверждению в Федеральном Собрании РФ?

4. Перечислите полномочия Президента РФ как Верховного главнокомандующего Вооруженными Силами РФ. Какие акты он вправе издавать?

5. Какие из функций, осуществляемых Президентом РФ, можно назвать представительскими и почему?

6. Какими средствами располагает Президент России как гарант Конституции РФ, прав и свобод человека?

7. Какие юридические процедуры использует Президент РФ для обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти?

8. Назовите полномочия Президента РФ, свидетельствующие о том, что он является фактическим главой исполнительной власти.

9. Дайте общую характеристику порядка прекращения Президентом РФ исполнения своих обязанностей.

10. Какие меры воздействия Президент РФ вправе применять к органам государственной власти субъектов РФ?

11. Имеет ли право Президент своими указами устранять пробелы федерального законодательства?

12. Имеет ли право Президент своими актами вносить поправки в конституции (уставы) субъектов федерации?

13. Выберите несколько актов Президента РФ, свидетельствующих о том, что Президент осуществляет правовое регулирование вопросов, относящихся к ведению Российской Федерации (ст. 72 Конституции РФ) и восполняющих пробелы в федеральных законах. При каких условиях Президент РФ вправе принимать подобные акты?

14. Подготовьте проект указа Президента РФ о назначении Иванова федеральным министром.

15. Составьте развернутый план публичного выступления на тему: «Президент России как гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина».

16. Проведите сравнительно-правовой анализ статусов Президента России и Президента Франции.

17. Подготовьте проект официального письма Президента РФ председателю Совета Федерации и председателю Государственной Думы об отклонении принятого Федеральным Собранием закона «О гражданстве Российской Федерации» как противоречащего некоторым положениям конституционного законодательства.

Задачи:

Задача 1.

Губернатор Челябинской области обратился к Президенту РФ с просьбой отменить распоряжение полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе об обязательном согласовании с представителем Президента назначения руководителей областных органов исполнительной власти, находящихся в двойном подчинении, областным органам власти и федеральному органу исполнительной власти.

Дайте юридический анализ дела.

Задача 2.

Должен ли Президент РФ в связи с предстоящей длительной зарубежной командировкой издать распоряжение о временном возложении исполнения обязанностей Президента РФ на председателя Правительства РФ? Кто будет исполнять обязанности Президента РФ в том случае, если их одновременно не смогут выполнять Президент РФ и председатель Правительства РФ?

Задача 3.

Вправе ли Президент РФ отдать распоряжение о передислокации ограниченного контингента Вооруженных Сил РФ, находящегося за рубежом, с территории одного государства на территорию другого, не согласовывая этот вопрос с Советом Федерации?

Задача 4.

В связи с возникновением чрезвычайных обстоятельств природно-техногенного характера прекратилось функционирование органов государственной власти одного из субъектов Российской Федерации. Президент РФ издал указ о формировании временных органов государственной власти и назначил временного главу исполнительной власти на данной территории.

Задача 5.

Группа граждан обратилась в Верховный Суд с заявлением, в котором просила признать указ Президента РФ о назначении временного главы исполнительной власти незаконным, противоречащим Конституции РФ и нарушающим их право на самостоятельное формирование органов государственной власти.

Дайте юридический анализ дела.

Задача 6.

Председатель Центрального банка РФ обратился в Верховный Суд РФ с жалобой, содержащей просьбу признать незаконным указ Президента РФ об отстранении его от должности в связи с возбуждением против него уголовного дела, поскольку данная мера принуждения может применяться только тем органом (должностным лицом), который принимает решение о назначении и освобождении от должности. Верховный Суд в иске отказал.

Правомерно ли решение Верховного Суда РФ?

Приложение 21