ребнадзора в субъекте РФ и заверяется печатью. Акт вместе с материалами расследования хранится в течение 75 лет в управлении Роспотребнадзора и в организации, где проводилось расследование данного случая профзаболевания. В случае ликвидации организации акт передается для хранения в управление Роспотребнадзора в субъекте РФ.

Лица, виновные в нарушении установленного порядка расследования, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.

Контрольные вопросы

1.Дайте определение термину «несчастный случай на производстве».

2.Назовите основные причины производственного травматизма.

3.Какие несчастные случаи считаются связанными с производством

иподлежат расследованию и учёту?

4.В чём заключаются обязанности работников и работодателя при несчастном случае на производстве?

5.Куда и в какие сроки работодатель обязан направить извещение о групповом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом?

6.Кто входит в состав комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве, её обязанности и сроки проведения?

7.Каким документом оформляются несчастные случаи на производ-

стве?

8. Какие несчастные случаи квалифицируются как не связанные

спроизводством?

9.Дайте определение понятиям «профессиональное заболевание», «острое профессиональное заболевание (отравление)», «хроническое профессиональное заболевание (отравление)», «производственно обусловленная заболеваемость».

10.Назовите основные причины профессиональных заболеваний.

11.На чём основан принцип действующего в Российской Федерации Списка профессиональных заболеваний?

342

12.Кто имеет право устанавливать диагноз хронического профессионального заболевания (интоксикации)?

13.В чём заключаются обязанности работодателя при расследовании обстоятельств и причин профессионального заболевания у работника?

14.Перечислите необходимые документы для принятия решения по результатам расследования профессионального заболевания.

15.Каким основным документом оформляются результаты расследования профессионального заболевания?

16.Перечислите профилактические мероприятия по предупреждению рисков производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников заболеваний работников организаций.

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ

343

6.1. Экономическая эффективность трудоохранных мероприятий

Рассматривая экономическую эффективность любых управленческих решений в сфере охраны труда, необходимо помнить, что расходы (затраты) на охрану труда в принципе не могут непосредственно приносить доход (прибыль), так как являются вспомогательными для целей производства и не связаны непосредственно с производством и реализацией ка- кого-либо товара. Поэтому на практике любой руководитель организации или предприниматель может видеть конкретные расходы на охрану труда (не менее 0,2 % по ТК РФ, ст. 226), но не видит «доходов» от охраны труда. Вместе с тем мероприятия по охране труда не являются чисто затратными или убыточными. Дело в том, что если при производстве товара (услуг) речь идёт об увеличении (максимизации) доходов (прибыли), то при мероприятиях по охране труда и (или) безопасности производства речь идёт о снижении (минимизации) убытков (потерь).

В соответствии с Трудовым кодексом РФ экономическая эффективность улучшения условий труда подчинена социальным целям. Социальная эффективность мероприятий по охране труда появляется по истечении некоторого периода времени с момента их внедрения, а для оценки социального эффекта (Э) могут быть использованы следующие показатели:

1. Прирост объёма нормативной чистой продукции вследствие улучшения условий труда (сокращения социальных потерь общества в связи с уменьшением заболеваемости, травматизма, текучести кадров и т. д.):

n

Э1 = ∑ DVi × Hч.пi , i=1

где n – число видов продукции;

Vi – прирост объема выпуска продукции i-го вида; Hч.пi – норматив чистой продукции i-го вида.

Прирост объёма выпуска продукции i-го вида определяют по следующей формуле:

Vi = (Д1 – Д2)Вр,

344

где Д1 и Д2 – общее число дней, потерянных в связи с заболеваниями, травматизмом и текучестью кадров из-за неблагоприятных условий труда соответственно до и после проведения мероприятия;

Вр – средняя выработка на одного работающего.

2. Снижение себестоимости и соответствующий рост прибыли за счет экономии на подготовку и переподготовку рабочих кадров для замены работников, получивших травмы, заболевания и выбывших по причине текучести кадров:

Э2 = Nп.п. Ап.п. + N0 A0,

где Nп.п. – разность между числом работников, нуждающихся в подготовке и переподготовке по причине заболевания и травм до и после проведения трудоохранных мероприятий;

Ап.п. – средние отраслевые затраты на подготовку и переподготовку работника;

N0 – разность между числом работников, принимаемых взамен выбывших и нуждающихся в обучении до и после проведения трудоохранных мероприятий;

A0 – средние отраслевые затраты на обучение одного вновь принятого работника.

3. Экономия средств бюджета государственного социального страхования в связи с сокращением заболеваемости и травматизма из-за неблагоприятных условий труда (сумма средств, предназначенных на оплату пособий по временной нетрудоспособности и выплату пенсий инвалидам труда, а также на санаторно-курортное лечение работников):

где D – разность между продолжительностью периода временной нетрудоспособности по причинам заболеваний и травм из-за неблагоприятных условий труда до и после проведения трудоохранных мероприятий;

Aнт – размер пособия по нетрудоспособности в данной отрасли;

345

ΣNиi – разность между числом работников, получивших инвалидность i-й группы до и после проведения трудоохранных мероприятий ввиду сокращения числа травм и заболеваний;

Aпi – средний размер пенсии работников i-й группы инвалидности;

– разность между числом работников, нуждающихся в санатор- но-курортном лечении, до и после проведения трудоохранных мероприятий;

Hс.-к. – средняя продолжительность санаторно-курортного лечения; Ас.-к. – средняя стоимость одного дня пребывания в санаторно-

курортном учреждении.

4. Экономия средств бюджета здравоохранения в связи со снижением необходимости в госпитализации и поликлиническом обслуживании работников вследствие уменьшения заболеваний и травм, вызванных неблагоприятными условиями труда:

Э4 = Nг Aг Hг + Nо.п. Aо.п.,

где Nг – разность между числом работников, госпитализируемых в связи с заболеваниями и травмами из-за неблагоприятных условий труда, до и после проведения трудоохранных мероприятий;

Aг – норматив затрат на один день пребывания больных в госпитале; Hг – средняя продолжительность госпитализации одного человека;

– разность между числом обращений в поликлинику до и после проведения трудоохранных мероприятий;

Aо.п. – средние затраты, приходящиеся на одно обращение в поликлинику.

5. Прирост объёма нормативной чистой продукции, обусловленный повышением производительности труда вследствие улучшения его условий:

n

Э5 = ∑ Vi H ч.пi . i=1

346

С6 – выплата при получении инвалидности или смертельном исходе; С7 – выплаты по уходу за инвалидами;

C8 – затраты на переквалификацию пострадавших и на обучение новых рабочих;

С9 – убытки в виде валовой продукции, недополученной вследствие снижения производительности труда;

С10 – убытки в виде валовой продукции, недополученной из-за невыходов на работу.

Для укрупнённых расчётов материальных последствий только от травматизма можно использовать следующую зависимость:

Р = 1,5 Зп Д,

где 1,5 – коэффициент, учитывающий другие материальные потери, кроме выплат по больничным листам;

Зп – средняя заработная плата пострадавших; Д – суммарное число дней нетрудоспособности.

Ожидаемый прирост производительности труда от улучшения биологически значимых условий можно определить по формуле:

где Кр – коэффициент, учитывающий влияние роста работоспособности на производительность труда (в среднем составляет 1,2);

Ир1/Ир2 – интегральные показатели работоспособности, соответственно до и после улучшения условий труда.

Ир = 100 − (Ит −15,6) , 0,64

где Ит – интегральный показатель тяжести условий труда.

Улучшение условий труда существенно влияет на сокращение потерь рабочего времени.

При определении потерь рабочего времени условно принимают, что 100 % потерь рабочего времени из-за несчастных случаев и профессио-

348

нальных заболеваний и 25 % потерь рабочего времени по общей заболеваемости связаны с неблагоприятными условиями труда и низким уровнем охраны труда. Для расчёта экономии рабочего времени можно использовать такие показатели, как плановая численность работающих, номинальный годовой фонд рабочего времени, базовый (исходный), фактические и ожидаемый (плановый) показатели рабочего времени в связи с временной нетрудоспособностью на 100 работающих.

Прирост производительности труда за счёт экономии численности работников можно определить по выражению:

Условная экономия высвобождения численности работников ( Эч ) может быть определена по следующей формуле:

где Т1 и Т2 – потери рабочего времени соответственно до и после внедрения мероприятия;

Ч1 – численность работников до внедрения мероприятий.

Затраты на реализацию трудоохранных мероприятий включают в себя капитальные вложения и эксплуатационные расходы. К капитальным вложениям относятся единовременные затраты на создание основных фондов для улучшения условий и охраны труда, а также на совершенствование техники и технологии для улучшения условий труда, обеспечения травмобезопасности и безаварийности производства.

349

Эксплуатационные расходы – это затраты на содержание и обслуживание основного технологического оборудования в целях улучшения условий труда и предотвращения травматизма, а также затраты на проведение трудоохранных мероприятий за счёт цеховых и общезаводских расходов. При сравнении между собой кратковременных и долговременных мероприятий с примерно равными значениями годовых эксплуатационных расходов и капитальных вложений по годам расчётного периода затраты на их осуществление определяются по выражению:

А = С + Ен.э. К,

где С – эксплуатационные расходы на мероприятия по улучшению условий и охране труда;

К – капитальные вложения на улучшение условий и охрану труда; Ен.э. – нормативный коэффициент сравнительной эффективности ка-

питальных вложений.

Учитывая, что главной целью трудоохранных мероприятий является сохранение здоровья трудящихся, нормативный коэффициент сравнительной экономической эффективности по улучшению условий и охране труда следует принимать равным 1,08, что стимулирует внедрение крупных трудоохранных мероприятий.

При осуществлении долгосрочных мероприятий с изменяющимися во времени размерами эксплуатационных расходов и капитальных вложений суммарные затраты определяются с учётом фактора времени по выражению:

Ен.з. – нормативный коэффициент приведения разновременных затрат, равный 0,1;

t0, t – соответственно год начала и год окончания отчётного (планового) периода.

350

Экономия средств бюджета государственного социального страхования на льготные пенсии по возрасту в связи с улучшением тяжёлых и вредных условий труда, благодаря проведению трудоохранных мероприятий, определяется следующей зависимостью:

Эт = 12 Nл.п. Ал.п.,

где Nл.п. – разность между числом работников, имеющих право на получении пенсии на льготных условиях до и после проведения трудоохранных мероприятий;

Ал.п. – размер пенсии.

Суммарная оценка социально-экономического эффекта трудоохранных мероприятий в материальном производстве равна сумме частных эффектов:

n

Эci = ∑ Эj , j=1

где Эj – экономическая оценка i-гo показателя j-гo вида социального результата улучшения условий труда.

Хозрасчётный экономический эффект в этом случае определяется следующим образом:

Эx = Эз.п. + Эу.п. + Эл.к. + Эс.п.,

где Эз.п. – экономия заработной платы от снижения трудоёмкости и высвобождения работников, вызванная ростом производительности труда;

Эу.п. – относительная экономия условно-постоянных расходов за счёт увеличения производства продукции;

Эл.к. – сокращение расходов (экономия) на льготы и компенсации; Эс.п. – сокращение потерь и непроизводственных расходов (экономия),

вызванное улучшением социальных показателей (снижением производственного травматизма, текучести кадров, общей и профессиональной заболеваемости и т. п.).

Общую годовую экономию заработной платы определяют по следующим выражениям:

351

Эз.п. = Эз.т. + Эс.с. или Эз.п. = Эз.ч. + Эс.с.,

где Эз.т. – годовая экономия заработной платы от снижения трудоёмкости продукции;

Эс.с. – годовая экономия отчислений на социальное страхование; Эз.ч. – годовая экономия заработной платы от снижения численности

работников.

При повременной и повременно-премиальной оплате труда:

повременщиков до и после внедрения трудоохранных мероприятий, приведённый к одинаковому объёму продукции (работ);

Зп.д. – дополнительная заработная плата рабочих-повременщиков. При сдельной оплате труда:

где Рс1 и Рс2 – сдельная расценка за единицу продукции, соответственно до и после внедрения мероприятий;

Зс.д. – дополнительная заработная плата рабочих-сдельщиков; Vп – объём производства после улучшения условий труда.

Годовую экономию отчислений на социальное страхование определяют следующим образом:

и дополнительная) до внедрения мероприятий; Зр – прирост средней заработной платы одного работника вследствие

внедрения мероприятий; Ч2 – численность работников после внедрения мероприятий.

352

Годовую экономию отчислений на социальное страхование определяют следующим образом:

где S – отчисления на социальное страхование, %.

Годовую относительную экономию условно-постоянных расходов, которые образуются в связи с увеличением объёма производства, определяют по следующей формуле:

Эу.п. = VУ,

где V – прирост объёма выпуска продукции;

У – условно-постоянные расходы на единицу продукции.

Годовая экономическая себестоимость продукции от улучшения социальных показателей определяется следующим образом:

Эп = Эн + Эо.з. + Эп.з. + Эт.к.,

где Эн – годовая экономия от сокращения числа несчастных случаев; Эо.з. – годовая экономия от снижения общей заболеваемости;

Эп.з. – годовая экономия от снижения профессиональной заболеваемо-

сти;

Эт.к. – годовая экономия от снижения текучести кадров.

Годовая экономия себестоимости продукции вследствие снижения производственного травматизма определяется по выражению:

Эн = Тг (ϕЗс + γВс) (1 – Кнт2 / Кнт1) + Ри (Gи1 + Gи2) + Рл (Gл1 – G л2),

где Тг – годовые потери рабочего времени до внедрения мероприятий у пострадавших от несчастных случаев, временная нетрудоспособность которых закончилась в том же году возвращением работника на производство;

Зс – средняя дневная заработная плата одного работника в отчётном году;

353

ϕ – коэффициент, учитывающий прочие потери от указанных несчастных случаев;

γ – коэффициент, учитывающий потери предприятия за один день болезни в зависимости от сменной выработки;

Вс – сменная выработка одного рабочего в отчётном году; Кнт1, Кнт2 – коэффициенты нетрудоспособности по указанным несча-

стным случаям, определяемые как число дней нетрудоспособности в расчёте на 1 тыс. работников, соответственно до и после внедрения мероприятий;

Ри, Рл – потери организации от одного несчастного случая с получением инвалидности или летальным исходом, соответственно;

Gи1, Gи2 – число несчастных случаев с инвалидным исходом до и после внедрения мероприятий;

Gл1, Gл2 – число несчастных случаев с летальным исходом до и после внедрения мероприятий.

Годовую экономию себестоимости продукции (сокращение потерь), обусловленную снижением уровня общей заболеваемости, подсчитывают по следующему выражению:

Эо.з. = γ Вс Тз (1 – Кнт2 / Кнт1) β,

где Тз – годовые потери рабочего времени в связи с общей заболеваемостью до внедрения мероприятий;

Кнт1 и Кнт2 – коэффициенты потерь рабочего времени из-за общей заболеваемости, соответственно до и после внедрения мероприятий (как число дней нетрудоспособности на 100 работающих);

β – коэффициент, учитывающий долю потерь рабочего времени из-за общей заболеваемости с временной нетрудоспособностью, связанной с неблагоприятными условиями труда.

Годовая экономия себестоимости продукции (сокращение потерь), обусловленная сокращением профессиональной заболеваемости, определяется по формуле, приведённой ниже:

Эп.з. = (L1 – L 2) Wм,

354

где L1 и L2 – число случаев профессиональных заболеваний с необратимыми процессами соответственно до и после внедрения мероприятий;

Wм – материальные последствия от одного несчастного случая. Экономия себестоимости продукции (сокращение потерь), обуслов-

ленная уменьшением текучести кадров, вычисляется с помощью выражения:

Эт = q B2 m (1 – K T2 / KT1) α,

где q – коэффициент потерь организации в зависимости от годовой выработки работника;

В2 – средняя годовая выработка одного работника в отчётном году; m – число увольнений за год в связи с неудовлетворительностью ус-

ловиями труда до внедрения мероприятий; КТ1, КТ2 – коэффициенты текучести кадров до и после внедрения ме-

роприятий; α – коэффициент увольнений по собственному желанию в связи с не-

удовлетворительными условиями труда.

Годовой экономический эффект от внедрения трудоохранных мероприятий вычисляется по следующим выражениям:

нию условий труда и охране труда; Ен.к. = 0,08 – нормативный коэффициент экономической эффек-

тивности для капитальных мероприятий по улучшению условий и охране труда;

К – капитальные вложения в трудоохранные мероприятия. Срок окупаемости капитальных вложений:

F = К / (X – C г) = 1/Эк,

355