на хранение правопреемнику, а при его отсутствии – соответствующему государственному органу.

Государственный надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования, оформления и учёта несчастных случаев на производстве осуществляется органами Федеральной инспекции труда.

5.2. Методы анализа производственного травматизма

При анализе причин, приведших к несчастному случаю, используются следующие методы:

1. Статистический метод, при котором обрабатываются статистические данные по травматизму и вычисляются следующие показатели:

а) коэффициент частоты травматизма (Кч)

Кч = N × 1 000/С,

где N – количество несчастных случаев;

С – среднесписочный состав предприятия; б) коэффициент тяжести травматизма (Кт)

Кт = Д / N,

где Д – количество дней нетрудоспособности вследствие несчастного случая;

в) коэффициент общего травматизма (Кобщ)

Кобщ = Кч × Кт = Д × 1 000/С;

г) коэффициент, определяющий процент несчастных случаев с выходом на инвалидность и со смертельным исходом (Кис)

Кис = Т × 1 000/N ,

где Т – количество несчастных случаев с выходом на инвалидность и смертельным исходом;

336

д) коэффициент, отражающий количество пострадавших на 1 000 работающих (Кп)

Кп = П × 1 000/С ,

где П – количество пострадавших.

При необходимости вычисляются и другие показатели.

2.Монографический метод, при котором проводится детальный анализ приемов работы и условий труда на одном инструменте или при одной операции. Привлекаются специалисты разного профиля. Цель анализа – оценить причину несчастного случая и разработать мероприятия по предупреждению их в будущем.

3.Топографический метод, при котором на графическое изображение территории предприятия или его структурного подразделения (цеха, участка) наносится специальными условными знаками места, где произошёл несчастный случай. На графическом плане предприятия наглядно отражаются неблагополучные рабочие места.

4.Технический метод, при котором проводят расчёт и испытание технических средств (машин, механизмов, спасательных средств, сигнализации) с целью выявления наиболее безопасных.

5.Экономический метод, при котором оцениваются экономические показатели травматизма.

Общие потери предприятия и государства от несчастных случаев (Эг) можно вычислять по формуле:

Эг = Рпр + Рдр + Н,

где Рпр – расходы предприятия, связанные с несчастным случаем (стоимость оборудования, сырья, заработная плата и др.);

Рдр – расходы других учреждений, связанные с несчастным случаем (пенсии, путёвки);

Н – недополученные государством налоги.

337

Зависимость экономических потерь предприятия от количества несчастных случаев, числа дней нетрудоспособности и средней зарплаты пострадавших можно представить эмпирической формулой:

Рпр = (0,6Т + 1,28Д)В + 8ТВ,

где Д – суммарная длительность нетрудоспособности в днях; Т – количество несчастных случаев в год;

В– среднедневная зарплата пострадавших в рублях.

5.3.Порядок расследования профессиональных заболеваний

Внастоящее время существуют сотни видов профессиональных заболеваний, которые расследуются и регистрируются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967 «Об утверждении положения о расследовании и учёте профессиональных заболеваний».

Расследованию и учёту в соответствии с Положением подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

Под острым профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной смены) воздействия на работника вредного производственного фактора, повлекшее временную стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора, повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на

338

производстве и профессиональных заболеваний, является страховым случаем.

При установлении предварительного диагноза – острое профессиональное заболевание (отравление) – учреждение здравоохранения обязано

втечение суток направить в управление Федеральной службы по надзору

всфере защиты прав потребителей и благополучия человека в субъекте РФ (Роспотребнадзора), осуществляющего надзор за объектом, сообщение работодателю по установленной форме.

Управление Роспотребнадзора в субъекте РФ, получившее срочное извещение, в течение суток приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания.

При установлении предварительного диагноза – хроническое профессиональное заболевание (отравление) – извещение о профессиональном заболевании в трёхдневный срок направляется в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Управление Роспотребнадзора в субъекте РФ в двухнедельный срок со дня получения извещения предоставляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда.

Учреждение здравоохранения в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение.

Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и предоставленных документов устанавливает заключительный диагноз – хроническое профессиональное заболевание, составляет медицинское заключение и в трёхдневный срок на-

правляет соответствующее извещение в управление Роспотребнадзора в субъекте РФ, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.

Медицинское заключение выдаётся работнику под расписку и направляется страховщику и в учреждение здравоохранения, направившего больного.

339

Рассмотрение особо сложных случаев профессиональных заболеваний возлагается на Федеральный Центр профессиональной патологии НИИ медицины труда РАМН.

При установлении диагноза острого или хронического профессионального заболевания работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания.

Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом Управления Роспотребнадзора в субъекте РФ.

В состав комиссии входят:

Представитель работодателя.

Специалист по охране труда.

Представитель учреждения здравоохранения.

Профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа.

В расследовании могут принимать участие и другие специалисты. Работодатель обязан обеспечить условия работы комиссии.

Для проведения расследования работодатель обязан:

−предоставлять документы и материалы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте (участке, в цехе);

−проводить по требованию членов комиссии за счёт собственных средств необходимые экспертизы, лабораторно-инструментальные другие гигиенические исследования с целью оценки условий труда на рабочем месте;

−обеспечивать сохранность и учёт документации по расследованию.

Впроцессе расследования комиссия опрашивает сослуживцев работника, лиц, допустивших нарушение государственных санитарноэпидемиологических правил, получает необходимую информацию от работодателя заболевшего.

340

Для принятия решения по результатам расследования необходимы следующие документы:

1.Приказ о создании комиссии.

2.Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника.

3.Сведения о проведении медицинских осмотров.

4.Выписка из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работника по охране труда.

5.Протоколы объяснений работника, опросов лиц, работавших с ним, других лиц.

6.Экспертные заключения специалистов, результаты исследований

иэкспериментов.

7.Медицинская документация о характере и степени тяжести повреждения, причинённого здоровью работника.

8.Копии документов из ранее выданных по данному производству (объекту) предписаний центра государственного санитарно-эпидемиоло- гического надзора.

9.Другие материалы по усмотрению комиссии.

На основании рассмотрения документов комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпиде- миологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний.

Если комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причинённого его здоровью, то с учётом заключения профсоюзного или иного уполномоченного застрахованным представительного органа комиссия устанавливает степень вины застрахованного (в %).

По результатам расследования комиссия составляет в трёхдневный срок акт о случае профессионального заболевания в пяти экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, управления Роспотребнадзора в субъекте РФ, территориального центра профессиональной патологии и страховщика (региональное отделение ФСС РФ). Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом управления Роспот-

341