Вопросы истории 2014, Т. 1

О.А. Черемных

КАРТОЧНАЯ СИСТЕМА СНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТОМСКА В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

Статья посвящена проблеме продовольственного снабжения населения Томска в годы Великой Отечественной войны. Анализируются трудности, которые возникли в данной области. Исследование базируется на архивных документах, позволяющих глубже рассмотреть остроту проблем, возникших в связи с введением карточной системы.

Ключевые слова: Великая Отечественная война; Томск; карточная система.

С первых месяцев войны продовольственный вопрос приобрел в стране особую остроту. Сельское хозяйство и до войны принадлежало к самым уязвимым местам советской экономики. Война резко усугубила и обострила проблемы аграрного сектора. Отступление Красной армии привело к ликвидации многих сельскохозяйственных предприятий. Число колхозов уменьшилось с 235,5 тыс. в 1940 г. до 149,7 тыс. к концу

1941 г., совхозов – с 4159 до 2691, МТС – с 7 069 до 4 898 [1. С. 166]. На территории СССР, временно оккупированной врагом к ноябрю 1941 г., до войны проживало около 40% населения страны, производилось 38% всей валовой продукции зерна, 84% всего сахара, находилось 38% всей численности крупного рогатого скота и около 60% всего поголовья свиней [2. С. 42]. В деревнях советского тыла остались в основном женщины, дети и старики, ибо две трети мужчин-колхозников были призваны в армию или направлены в промышленность и на транспорт. Резко сократилась материально-техническая база сельского хозяйства. В силу этих и других обстоятельств существенно снизилась производительность труда в деревне, сократился объем сельскохозяйственного производства.

Острота продовольственной проблемы потребовала введения нормированного снабжения. В Москве и Ленинграде карточки были введены уже в июле 1941 г.

Постановлением бюро Новосибирского обкома ВКП(б) и исполкома Новосибирского областного совета депутатов трудящихся от 26 августа 1941 «О введении карточек на хлеб, сахар и кондитерские изделия» с 1

71

сентября 1941 г. в продажу населению по карточкам вводились хлеб, сахар и кондитерские изделия в следующих городах: Новосибирске, Анже- ро-Судженске, Кемерове, Киселевске, Ленинск-Кузнецке, Прокопьевске, Осинниках, Сталинске, Томске, Тайге. Были установлены 2 категории снабжения населения. В первую категорию входили: рабочие, инженер- но-технические работники, служащие и их иждивенцы оборонной, угольной, нефтяной промышленности, черной и цветной металлургии, электростанции, электропромышленности, тяжелого, среднего и общего машиностроения, станкостроения, химической, резиновой, цементной промышленности, железнодорожного и морского транспорта, строек оборонной промышленности, станкостроения, железнодорожного строительства и строительства шахт, предприятий, строек Главвоенстроя, а также лесной, торфяной, рыбной промышленности, занятые на производстве в период сезонных работ. Вторую категорию составили рабочие, инженер- но-технические работники, служащие других отраслей промышленности, транспорта, народного хозяйства, их иждивенцы и остальное городское население, не вошедшее в первую категорию [3. Л. 8].

В соответствии с этими категориями вводились нормы снабжения. Дневная норма хлеба рабочим первой категории составляла 800 г, второй – 600 г, служащим – соответственно 400–500 г, иждивенцам – 400– 400 г и детям до 12 лет – 400–400 г. Отпуск хлеба в столовых производился по карточкам в счет установленных норм. Норма сахара и кондитерских изделий на сентябрь 1941 г. была установлена: для рабочих первой категории 600 г, второй – 600 г, служащим соответственно – 600– 600 г, иждивенцам – 400–400 г, детям первой категории – 600 г, второй –

400 г [3. Л. 9].

Для организации снабжения населения по карточкам создавались бюро продовольственных карточек. В Томске для проведения работы по выдаче и учету карточек организовывались: при горисполкоме городское бюро карточек со штатом 6 чел.; при райисполкомах районные бюро карточек со штатом по 5 чел. в каждом и 3 участковых бюро карточек со штатом по 2 чел. [4. Л. 177]. К тому же в целях ликвидации очередей было произведено прикрепление всего населения к определенным хлебным и продовольственным магазинам.

Конечно, карточная система имела огромное количество недостатков. Во-первых, несовершенным было само распределение карточек, имели место факты нарушений при выдаче карточек, о чем свидетельствуют архивные документы. В справке по итогам проверки выдачи хлебных и

72

продовольственных карточек и состояния работы карточных бюро по Томску в мае 1942 г. указывалось: «Наблюдаются отдельные случаи выдачи детских карточек детям старше 12 лет»; «По Горпромсоюзу: карточки рабочих второй категории выданы председателю оргбюро Горпромсоюза, зам. председателю оргбюро, главному инженеру, физоргу, технику-сметчику. Этим категориям работников должны быть выданы карточки служащих второй категории» [5. Л. 32].

Во-вторых, нормы снабжения выполнялись не всегда и не в полном объеме, о чем свидетельствует, к примеру, письмо учителей Березореченского куста в Томский райком ВКП(б) 8 января 1945 г.: «До 1 января сего года мы получали причитающийся нам хлеб с большими перебоями, а в этом месяце совершенно его не получали, хотя сегодня уже 28-е число. И другие продукты получаем с большим опозданием и неполностью» [6. Л. 2].

В-третьих, имели место случаи мошенничества в магазинах при отпуске хлеба. Так, в протоколе № 15 закрытого партийного собрания первичной парторганизации Томторга, состоявшегося 4 декабря 1941 г., отмечалось: «В магазине № 46 у комсорга тов. Куренкова, который нарушал отпуск хлеба, предназначенного для отпуска по карточкам, а он отпускал дополнительно своим продавцам до двух килограмм» [7. Л. 84]. В протоколе № 25 закрытого партийного собрания организации Томторга от 6 мая 1942 г. констатировалось: «В магазине № 38 продавец занимался обвесом покупателей, подложив 50 граммовую гирю под весы» [8. Л. 40].

В-четвертых, наблюдался отпуск хлеба по «недействительным талонам» – талоны за истекший месяц, с оторванной датой и т.д. Так, например, в период с 27 февраля по 24 марта 1942 г. в столовой № 36 Томска таких талонов было на 98 кг 300 г [9. Л. 54]. В столовой № 3 при заводе № 266 буфетчица вырезала у рабочих талоны за будущие дни, оставляя рабочих без хлеба, чтобы скрыть недостачу [5. Л. 24].

Помимо этого, были распространены случаи хищения карточек и их незаконной скупки у граждан, что приводило к тому, что хлеб можно было свободно приобрести на рынке, но по «спекулятивной цене»: «…Ершова в течение 6 месяцев получает лишнюю хлебную карточку, на которую вместо хлеба получала муку и продавала ее на рынке по спекулятивной цене по 15 и 20 рублей стакан», «у Березнякова обнаружено и изъято 6 лишних хлебных карточек, расследованием установлено, что Березняков систематически на рынке скупал хлебные карточки и получал

73

по ним хлеб, который продавал на рынке по спекулятивной цене 120– 150 руб. за кг» [10. Л. 13].

Таким образом, введение карточной системы, безусловно, наиболее соответствовало требованиям военного времени. Гражданскому населению государство обеспечивало лишь минимум средств существования. Однако в силу самого механизма распределения и «человеческого фактора» карточная система приобрела большое количество недостатков, вследствие чего не могла в полной мере удовлетворить потребности населения. Именно этим можно объяснить развитие таких местных источников продуктов питания, как колхозный рынок, подсобные хозяйства предприятий, учреждений и личные хозяйства граждан, что явилось важнейшим средством для восполнения ресурсов продовольствия.

Литература

1. История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941–1945 гг.: в 6 т. / Редкол.: Н.А. Фокин и др. М., 1961. Т. 2. 681 с.

2.Вознесенский Н. Военная экономика СССР в период Отечественной войны.

М., 1948. 190 с.

3.Центр документации новейшей истории Томской области (ЦДНИ ТО) Ф. 80.

Оп. 3. Д. 13.

4.ЦДНИ ТО. Ф. 80. Оп. 3. Д. 4.

5.ЦДНИ ТО. Ф. 80. Оп. 3. Д. 159.

6.ЦДНИ ТО. Ф. 358. Оп. 1. Д. 271.

7.ЦДНИ ТО. Ф. 427. Оп. 1. Д. 10.

8.ЦДНИ ТО. Ф. 427. Оп. 1. Д. 11.

9.ЦДНИ ТО. Ф. 80. Оп. 3. Д. 154.

10.ЦДНИ ТО. Ф. 80. Оп. 3. Д. 328.

74

Э.А. Никифорова

НАЧАЛО ДВИЖЕНИЯ СТУДЕНЧЕСКИХ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОТРЯДОВ В ТОМСКЕ

Рассмотрено начало движения студенческих отрядов в 1960-е гг.на территории СССР и Томской области. Автор утверждает, что начало студенческих строительных отрядов началось не только в Москве, но и в Томске с целинных студенческих отрядов 1956–1958 гг. Наиболее яркой страницей движения студенческих строительных отрядов Томска было участие в освоении нефтяных месторождений севера Томской области.

Ключевые слова: строительные отряды; целина; г. Стрежевой; ВЛКСМ; ССО; комсомольские стройки.

Студенческие строительные отряды, которые сейчас активно возрождаются и никогда не прекращали своего существования, восходят в своей истории к молодежным движениям 1960–1980-х гг. История этого движения изучена слабо. Исторических работ на эту тему нет, как нет их и по г. Томску. Есть сборники документов и опубликованные воспоминания участников движения [1, 2].

Считается, что история создания и развития современного студенческого движения – строительные отряды началась 13 октября 1958 г., когда на IX отчетно-выборной конференции комсомольской организации физфака МГУ было принято решение о создании студенческого отряда, чтобы помочь на целине в сборе урожая. Надо сказать, молодежь, в том числе студенты, всегда принимала активное участие в решении социальных и экономических задач своего времени. В «Рассказах об истории Томска» С.А. Заплавный говорит о том, что еще в 1923 г. группа студентов Томского политехнического института с большим энтузиазмом выполнила работу по созданию электростанции в деревне Горскино Кузнецкого уезда [3]. Поэтому существует и точка зрения, что данный студенческий отряд являлся первым ССО. Скорее всего, пример такой активности молодежи был не одинв 1920–1940-х гг.

Есть свидетельства, что студенческие отряды на уборке урожая в Казахстане работали уже в 1956 г. В 1958 г. в Казахстане был рекордный урожай. На его уборку руководство страны бросило все силы. В это время здесь работали два курса физфака МГУ. Студенты Томского государственного университета тоже принимали участие в уборке урожая того года, о

75

чем свидетельствует Почетная грамота, выданная бюро ВосточноКазахстанского обкома ЛКСМК студентке историко-филологического факультета ТГУ Л.А. Голишевой[4].

Студенческие отряды каждый год направлялись для уборки урожая по всей стране. Когда же они стали именно строительными студенческими отрядами? Студенты физики МГУ считают, что это произошло в 1958 г., когда они остались в Северо-Казахстанской области, чтобы отремонтировать технику для уборки урожая [5].

Официальная история создания студенческих отрядов в г. Томске относится к 11 апреля 1963 г. Протокол заседания бюро Томского обкома ВЛКСМ свидетельствует: «Об инициативе студентов 441-й группы механического факультета Томского политехнического института»: «1. Одобрить и поддержать инициативу студентов 441-й группы механического факультета Томского политехнического института, изъявивших желание всей группой во время летних каникул поехать на работы по электрификации и механизации животноводческих ферм. 2. Обязать Томский горком ВЛКСМ, Ленинский, Кировский райкомы ВЛКСМ, комитеты ВЛКСМ вузов провести широкое обсуждение инициативы студентов 441-й группы и развернуть работу по комплектованию студенческих бригад по электрификации и механизации животноводческих ферм и бригад на строительство животноводческих помещений. 3. Обязать комитеты ВЛКСМ колхозносовхозных производственных управлений совместно с партийными комитетами производственных управлений, руководством управления подготовить объекты электрификации, механизации и строительства, обеспечить студентов рабочими инструментами, спецодеждой, организовать встречу, размещение и питание. 4. Обязать отдел учащейся молодёжи обкома ВЛКСМ и отдел сельских комсомольских организаций обкома ВЛКСМ организовать соревнование между студенческими бригадами. Осенью 1963 г. провести слёт студенческих бригад» [6]. В этом же году по результатам работы Всесоюзного студенческого строительного отряда в СевероКазахстанской области студенты ТПИ заняли первое место и привезли в Томск памятные знамена Северо-Казахстанского обкома партии и облисполкома. В 1963 г. начинают появляться первые отряды в других отраслях народного хозяйства – ж/д проводников, педагогов, «плавучая поликлиника», отряды «Энергия», отряды вожатых, отряды сельскохозяйственного направления.

В 1950-е гг. на севере Томской области нашли нефть. В пос. Стрежевой Александровского района было решено создать базу для освоения Совет-

76

ского месторождения, где высадился трудовой студенческий десант, с этого момента это место было объявлено Всесоюзной ударной комсомольской стройкой. Предполагалось, что здесь будет построен город под названием «Нефтеград», но в связи с обилием похожих названий в разных районах

СССР от этой идеи отказались. Для студенчества Томска 1966 г. знаменит тем, что за 60-й параллелью студентами четырех вузов был заложен город нефтяников – Стрежевой. Именно в этот период зародилась первая в Союземежвузовская коммуна.

В1966 г. в Кремлёвском Дворце съездов состоялся первый Всесоюзный слёт ВССО, где был принят единый для всех отрядов Устав. К 1966 г. в Томской области были созданы отряды для работы в целинных совхозах «Урюпинский», «Хлебороб», «Заветы Ильича», «Андреевский», «Зимняя целина», студенческая плавучая поликлиника на общественных началах, в совхозе Булаевский, строительные отряды в г. Томске; за 3 года на нефтяные месторождения было отправлено 300 человек из числа комсомольцев и молодежи, 1 900 человек выехало на строительные работы в совхозы и колхозы. В этот же год отряд «Сибиряк» работал на восстановлении разрушенного землетрясением г. Ташкента. Отряд Томского политехнического института «Энергия» был признан лучшим в стране и награжден знаменем Министерства энергетики иэлектрификации СССР.

В1967 г. Томский отряд работает только в своей области. ЦК ВЛКСМ объявил строительство г. Стрежевой и железной дороги Асино – Белый Яр Всесоюзными ударными комсомольскими стройками. Помочь в короткие сроки создать поселки, города, имеющие современное благоустроенное жилье, обеспечить культурно-бытовые условия для населения в районах сурового Севера – такая задача была поставлена областным комитетом партии перед студенческими строительными отрядами в 1967 г. Областной отряд справился с поставленными задачами и был награжден знаменем ЦК ВЛКСМ и Министерства лесной и деревоперерабатывающей промышленности. В 1968 г. численность отряда г. Томска составила 2% от численности Всесоюзного отряда, а освоение капиталовложений– 4% [1].

С развитием нефтеперерабатывающей, лесной и деревообрабатывающей промышленности, сельского хозяйства Томская область выдвигается в один ряд с крупными экономическими районами. В связи с этим в 1969 г. в составе областного студенческого строительного отряда работали студенты Москвы, Новосибирска, Баку, Полтавы, Тулы и Омска. Многое делалось и в областном центре. Томск получил финансирование строительства студенческих общежитий на 6 300 мест. «Ныне мы были свидетелями ус-

77

пешной организации Томского городского ССО. Томичам удалось то, что ранее не получалось у других. Опыт в этом деле неоценим и, очевидно, он ляжет в основу организации городских ССО в областях и республиках

СССР», – сказал заместитель командира Всесоюзного отряда А. Сердюк в беседе с корреспондентом «60-й параллели».

Студенческие отряды в Томске и Томской области поддерживали руководители различных уровней государственного управления: областного, городского, районного, поселкового, руководители предприятий. Среди руководителей, принимавших участие в организации ССО и в руководстве ими, в разные годы были: первый секретарь Томского обкома КПСС Егор Кузьмич Лигачев (депутатСовета Союза Верховного Совета СССР7–11-го созывов (1966–1989) от Томской области); Александр Григорьевич Мельников (в 1963–1966 гг. был председателем исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся г. Томск-7 (Северск) (предедатель горисполкома), Юрий Иванович Литвинцев (в 1983–1984 гг. второй секретарь Томского обкома КПСС) и др. Участникдвижения ССО А.А. Фрицлер вспоминает о «главных» партнерах – руководителях хозяйственных организаций. Это Леопольд Селиверстович Ильницкий, Василий Семенович Клименко (1960–1965 гг. – инженер, старший инженер «Главуралсредстроя»; 1965–1975 гг. – главный инженер, начальник управления, управляющий строительным трестом в г. Стрежевом; 1976–1977 гг. – директор строительства газопровода «Нижневартовск – Томск – Кузбасс»; с 1977 г. – управляющий Стройбанком, г. Томск), Геннадий Федорович Муравьев (в 1968 г. возглавил трест «Томскгазстрой», коллектив которого вел строительство нефтепровода Александровское – Томск – Анжеро-Судженск. В 1975 г. Г.Ф. Муравьев был направлен начальником Томского территориального управления строительства, являющегося одной из основных подрядных организаций области) идр.» [1].

Томский областной отряд был всегда в лидерах ив Казахстане, ив Союзе в целом. Об этом свидетельствуют вручение переходящего Красного знамени, знамена Северо-Казахстанской целины, нефтяной целины. Благодаря отличной работе и сплочению у томского студенчества появились свои традиции: работа на высоком уровне, отдаваться полностью работе, подходить с ответственностью, продуманностьюизавершением начатогодела [7].

В 1960–1970 гг. на территории Томской области появились новые комсомольские объекты– ударныекомсомольскиестройки. Набор рабочей силы на стройки шел через комсомольские органы. Три стройки имели статус Всесоюзных ударных комсомольских строек: 1)мелиорация земель в пойме

78

р. Оби; 2) строительство предприятий ТНХК; 3)строительство дороги Аси-

2) строительство и реконструкция животноводческих комплексов. Две комсомольские стройки имели статус городских: 1)строительство завода комбикормов в Томске; 2)строительство Дворца пионеров в Томске. Статус районных комсомольскихстроекимелостроительстворайонныхПТУишкол.

Анализируя работу студенческих строительных отрядов в 1960–1970 гг. на территории Томской области, можно сделать вывод, что большая часть студенчества была включена в процесс комсомольских строек. Именно у молодого поколения присутствовал искренний интерес к развитию строительных студенческих отрядов [8, 9].

Литература

1.Томск советский: матер. городской науч.-практ. конф. Томского регионального отделения Общероссийского общественного объединения «Российские ученые социалистической ориентации»/ подред. Н.А. Хлыстовой. Томск, 2003. 236 с.

2.История движения студенческих строительных отрядов Томской области (1963–2004 гг.): сб. док. и матер. / Департамент по молодежнойполитике, физической культуре и спорту / сост.: Е.В. Минеева, А.В. Литвинов. ред. кол.: А.А. Фрицлер (отв. ред.) и др. Томск, 2005.

3.Заплавный С.А. Рассказы оТомске. Новосибирск, 1984. 407, 7 с.

4.Почетная грамота областного комитета ЛКСМК «Бюро ВосточноКазахстанского обкома ЛКСМК – награждает Голишеву Любовь – студентку Томского государственного университета им. В.В. Куйбышева за умелое руководство отрядом студентов, работавших в совхозе «Передовой» Уланского района на уборке урожая1958 года»// Из личного архива Э.И. Черняка.

5.Ковалёва С.К. Ты помнишь, физфак?М., 2003. 416 с.

6.Из протокола заседания бюро Томского обкома ВЛКСМ «Об инициативе студентов 441-й группы механического факультета Томского политехнического

института» // Центр документации Новейшей истории Томской области. Ф. 5658. Оп. 1. Д. 177. Л. 17.

7.Мамыканова Б.К. Социальное воспитание студентов в вузах постсоветских государств // Социально-гуманитарные знания: научно-образовательное издание. 2007. №6. С. 172–180.

8.Донских В.С. О формировании гражданского сознания // Высшее образование в России. 2009. №10. С. 50–60.

9.Дубицкий В.В. Воспитание студенчества как основа мобилизации социальногражданских качеств// Личность. Культура. Общество. 2007. №4. С. 288–298.

79

В.С. Воробьева

ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ МНОГОПАРТИЙНОСТИ В ТОМСКЕ (1988–1995 гг.)

Рассматриваются основные этапы формирования многопартийности в г. Томске в конце 1980-х – середине 1990-х гг. Анализируются тенденции становления политического плюрализма на региональном уровне. Дается оценка роли региональных партийных структур в политической системе страны.

Ключевые слова: Томск; политическая партия; демократия; плюрализм.

Политические партии являются одной из основных институциональных структур государства и важным звеном связи его с обществом. Они выполняют ряд важнейших функций, которые позволяют развивать и совершенствовать политическую систему страны. Среди них аккумулятивная функция, которая заключается в выражении интересов, целей и потребностей различных социальных групп; интегрирующая – соединение различных интересов граждан и социальных сил в единый политический интерес, и конституирующая, посредством которой устанавливаются необходимые связи и взаимоотношения между государством и обществом, где партия становится посредником и принимает активное участие в процессе функционирования политической власти от лица своих избирателей.

Помимо этого, для развития федеративности государства особое значение приобретают деятельность региональных партийных структур, их место в регионе и на общефедеральной политической сцене, что позволяет, с одной стороны, обеспечить дополнительные возможности лоббирования интересов региона, а с другой – от эффективности их деятельности зависит положение партии, ее роль в политической системе и ее электоральный потенциал.

В конце 80-х – начале 90-х гг. XX в. после длительного перерыва начинается новая волна создания политических партий (первая волна многопартийности охватила начало XX в.), которые формировались уже на основе демократических принципов. Фактически параллельно шел процесс формирования разных платформ внутри КПСС и различных неформальных организаций, которые впоследствии явились основой подготов-

80