Вопросы истории 2014, Т. 1

А.К. Чернов

ОРГАНИЗАЦИЯ ТОМСКОГО ГУБЕРНСКОГО ЖАНДАРМСКОГО УПРАВЛЕНИЯ

Освещается слабоизученный сюжет истории Сибири, а именно создание губернских жандармских управлений на примере крупнейшей в России Томской губернии. Рассмотрены его структура, состав и функции.

Ключевые слова: Томское губернское жандармское управление; политическая полиция.

Жандармерия играла особую роль в управлении дореволюционной Россией. Но эта структура остается плохо изученной в историографии России, как и многие другие сюжеты истории управления. В постсоветской историографии этот пробел постепенно ликвидируется. Появляются специальные труды и по истории губернских жандармских управлений [1, 2].

Жандармерия как полиция, имеющая военную организацию, возникла во Франции в 1791 г. В России жандармские команды появились впервые в 1792 г. в гатчинских войсках Павла I и функционировали в качестве военной полиции до 1796 г. Возродились эти команды во время заграничных походов русской армии 1813–1814 гг. В обязанности жандармов входили: надзор за соблюдением порядка на марше и бивуаках, борьба с мародерством, сопровождение раненых на перевязочные пункты и т.п. Всего к 1826 г. в России было 59 различных по своему назначению жандармских частей и подразделений общей численностью в 4 099 человек. На эти части обратил свое внимание А.Х. Бенкендорф. Он выступил перед царем с инициативой объединить их. Идея нашла поддержку, и в 1827 г. указом от 28 апреля 1827 г. был учрежден Корпус жандармов. Первым шефом жандармов стал А.Х. Бенкендорф. Вся территория европейской части России была поделена на 5 жандармских округов по 8–11 губерний в каждом, округ в свою очередь делился на 4–6 отделений (всего 26). Новое ведомство задумывалось как элитное. На должности нижних чинов специально отбирались грамотные и наиболееразвитые солдаты других родов войск. Порядок набора офицеров был еще строже. Помимо дворянского происхождения, желания служить в Корпусе жандармов и достижения 20-летнего возраста, им следовало пройти служебную проверку. Любое служебное взыскание, а тем более свидетельства о политической неблагонадежности становились

11

практически непреодолимым препятствием при поступлении на службу в жандармерию [3. С. 296]. Жандармы выполняли функцию политической полиции, имели большую свободу действий. Подчинялись жандармы непосредственно своемуначальству, от усмотрения которого зависела оценка заслуг жандармов перед правительством и которое отвечало за действия жандармов [4. С. 76]. Шеф жандармов подчинялся непосредственно императору.

В 1867 г. в жандармских округах были образованы губернские жандармские управления (ГЖУ). Деятельность Томского губернского жандармского управления освещена пока слабо: есть краткое упоминание об этой структуре в обобщающих работах по историиТомской области.

Томское губернское жандармское управление появилось в 1867 г. в соответствии с Положением о корпусе жандармов от 9 сентября 1867 г. [4. С. 73] и официально прекратило свое существование в 1917 г. на основании решения Военного совета Временного правительства от 13 апреля 1917 г. [5. С. 80]. Однако в Томске, как и вомногих других городах России, уже в начале марта 1917 г. произошла фактическая ликвидация жандармерии и замена ее новыми органами власти [6. С. 5]. Причем явочный порядок ликвидации данной структуры сопровождался утратой и даже целенаправленным уничтожением документов [7. С. 95].

Поскольку эта структура была жестко регламентированной, Томское ГЖУ по своим составу и функциям не отличалось от других ГЖУ, однако имело свои особенности. Основной кадровый состав ГЖУ был незначительным и претерпевал изменения. Накануне принятия закона в 1866 г. офицерский состав был следующим: штаб-офицер корпуса жандармов, адъютант и начальник томской жандармской команды. А, например, в 1871 г. в Томском ГЖУ из офицеров были только начальник и адъютант. Позже добавились помощник начальника в Мариинском и Томском уездах, помощник в Барнаульском, Бийском и Змеиногорском уездах. Количество нижних чинов менялось, но тоже было небольшим. Однако следует помнить, что они пользовались обширной сетью филеров и секретных сотрудников. Также было налажено взаимодействие с полицией и местными властями (ГЖУ привлекало полицию для выполнения разнообразных поручений). Жандармами могли стать преимущественно офицеры и унтер-офицеры, прослужившие определенное время в армии, не имевшие взысканий. Дисциплина и грамотность были обязательными условиямизачисления в корпусжандармов.

Томское ГЖУ подчинялось начальнику Сибирского жандармского округа, как и другие жандармские управления и команды, находящиеся на терри-

12

тории Восточной и Западной Сибири. Штаб округа находился в Омске. Начальник Сибирского жандармского округа назначался по Высочайшему усмотрению и по управлению вверенным ему округом, пользовался правами и властью начальника дивизии [4. С. 73]. Один раз в год он был обязан лично инспектировать подведомственные ему части и докладывать о результатах вышепокоманде.

Основной функцией жандармского управления было наблюдение за политической ситуацией в губернии. О политической ситуации в губернии регулярно докладывали вышестоящему начальству. У жандармского управления было множество других функций. Это конвоирование особо важных политических преступников, сохранение порядка на всевозможных массовых мероприятиях, выявление и поимка политических преступников, участие в следствии по политическим убийствам, наблюдение за политической благонадежностьюнаселенияит.п. [4. С. 79].

Необходимость наличия жандармского управления в Томской губернии не вызывала сомнений. В Томске находилось большое количество каторжных, осужденных, в том числе и по политическим статьям. С открытием в 1888 г. Томского Императорского университета в городе появились студенты. Поскольку множество революционных идей зрело именно в их среде, наблюдениеза нимитожебыловозложенона ГЖУ.

Исходя из важности функций, возложенных на ГЖУ, можно заключить, что изучение деятельности данной структуры важно для реконструкции истории регионального управления и общественно-политической жизни губерниивовторойполовинеXIX– начала ХХ в.

Литература

1.Алексеева М.А. Новгородское губернское жандармское управление (1867– 1917 гг.): дис. ... канд. ист. наук. Великий Новгород, 2007. 170 с.

2.Лаврик Т.М. Губернские жандармские управления Российской империи: орга- низационно-правовой и региональный аспекты деятельности: дис. … канд. юрид. наук. Владимир, 2008.

3.Спецслужбы Российской империи. Уникальная энциклопедия (Энциклопедия спецслужб) / А. Колпакиди, А. Север. М., 2010. 768 с.

4.Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2-е. СПб., 1867. Т. 42.

5.Козлов О.Ф., Янковая В.Ф. Государственность России (конец XV в. – февраль

1917 г.): словарь-справочник. М., 1999. Кн. 2 (Д–К). 447 с.

6.Борьба за власть советов в Томской губернии (1917–1919 гг.). Томск, 1957.

7.Борцы за власть советов / под ред. В.С. Флерова. Томск, 1959. Вып. 1. 281 с.

13

Д.А. Бакшт

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖАНДАРМСКОЙ СЛУЖБЫ (НА МАТЕРИАЛАХ ЕНИСЕЙСКОЙ ГУБЕРНИИ 1907–1917 гг.)

Рассматривается вопрос о материально-техническом оборудовании Енисейского губернского жандармского управления в период между революциями. Поставлена проблема о степени интеграции этого органа в инфраструктуру региона.

Ключевые слова: жандармское управление; МВД; Енисейская губерния.

Для функционирования любого государственного органа необходимо стабильное материально-техническое обеспечение. Поэтому для исследования деятельности провинциальной жандармерии следует внимательно рассмотреть этот немаловажный компонент. Полная реконструкция всей хозяйственной жизни Енисейского губернского жандармского управление (ЕГЖУ) затруднительна, поскольку документация за 1871–1911 гг. были планово утилизированы еще в марте 1914 г. [1. Л. 16–16 об.]. Поэтому мы будем опираться на сохранившиеся отчеты, приказы по управлению и материалы 1914–1917 гг., которые достаточно ясно освещают следующий аспект.

Адрес ЕГЖУ в Красноярске было сменено после подавления Красноярского восстания (1905–1906). Как и ранее, оно находилось не в съемном помещении [2. Л. 12]. Финансирование велось Департаментом полиции МВД (ДП МВД; полицейские расходы) и Военным министерством (хозяйственно-амуничная часть) через отделение Государственного банка. Жандармы напрямую были заинтересованы в эффективной борьбе с экспроприаторами и сбережении от них средства коммуникации.

Розыскные органы, подчиненные ЕГЖУ, – Красноярский (КРП, 1908– 13) и Енисейский розыскные пункты (ЕРП, 1911–1917), – финансировались полностью МВД отдельными сметами. Так, КРП обходился

1137 руб. в месяц (1911), а ЕРП – 6416 руб. (1913) [3. Л. 2, 25, 52, 68; 4. Л. 16, 22]. Если сравнивать с аналогичными структурами на других окраинах, то окажется, что в среднем пункт на окраинах обходился МВД около 6 тыс. руб. (Асхабад, Батуми). В более крупных городах или при расчете

14

на большую территорию расходовалось 10–12 тыс. руб. в год (Баку, Вер-

ный) [5. С. 519–521].

Таким образом, КРП и ЕРП были на фоне остальных аналогичных структур достаточно хорошо финансируемы. Следует отметить, что часть расходов в Красноярске была сокращена за счет фактического слияния с ЕГЖУ. С появлением органа розыска в губернском центре (1911) появилось и финансирование двух конспиративных квартир, на которые был рассчитан квартирный налог. Однако ДП МВД разрешал пользоваться номерами гостиниц, что особо помечалось в сметах [3. Л. 91].

Финансирование ЕГЖУ происходило из разных источников с разной ведомственной принадлежностью. Военное министерство оплачивало канцелярские и хозяйственные расходы, содержание офицеров и унтерофицеров (специальные военные надбавки, «порционы», не выплачивались розыскным офицерам). В Штабе Корпуса составлялись сметы, а выдача средств производилась через окружное интендантское управление

(Иркутск) [6. С. 6].

По смете, приводимой в мемуарах бывшим командиром Корпуса В.Ф. Джунковским, МВД тратил из секретных сумм по всей Империи чуть свыше 5 млн руб. на розыск (большая часть шла дворцовому коменданту, столичному градоначальнику и заведующему заграничной агентурой) [6. Т. 2. С. 230–231]. На розыскные расходы ЕГЖУ по сметам (1914) приходилось 21190 руб. (без ЕРП). В марте того же года, когда Джунковский провел сокращение: был упразднен особый кредит на ЕРП с переводом на общие расходы ЕГЖУ. Частично розыск в Енисейске потерял в средствах [7. Л. 105–105 об.]. На основании сохранившихся приказов по управлению важно отметить, что ежемесячное финансирование велось точно в срок без задержек и перебоев. КРП вообще был упразднен (1914), но фактически это никак не повлияло: этот орган изначально был органичной частью ЕГЖУ.

Поскольку Военное министерство оплачивало самые затратные статьи, то его расходы на содержание региональной жандармерии ничуть не уступали, а с началом Первой мировой войны даже превысили сумму, отпускаемую МВД. Однако это не значит, что жандармы в равной степени ориентировались на оба министерства: Корпус к началу ХХ в. больше тяготел к полиции. Сохранившееся же двойное соподчинение позволяло императорскому режиму маскировать свои расходы на тайную полицию (не подвергалось ревизии Государственного контроля, не было необходимости утверждать бюджет в Думе).

15

Коренные и стремительные изменения технологий в XIX в. влияли не только на мышление и мировосприятие людей, но и на способ действий. Вслед за военными и гражданскими новинками, изменения касались и подполья, а значит, традиционные методы полиции должны были если не опережать, то, по крайней мере, не отставать.

Если мы обратимся к состоянию региональной жандармерии на 1907 г. мы можем сказать, что она была слабо оборудована в техническом отношении. По отметкам о расходах можно судить, что в помещении ЕГЖУ в Красноярске имелся гектограф, а также пишущие машинки [9. Л. 30 об.]. Судя по материалам канцелярий, машинка имелась еще лишь в Минусинске. Закупались они вне губернии у частных поставщиков. ЕГЖУ на тот момент не было телефонизировано, а телеграфная связь поддерживалась через местные почтово-телеграфные отделения посредством шифра.

Такая зависимость была чрезвычайно опасна. Во-первых, ключи к жандармским шифрам были едины для некоторых военных и полицейских бумаг. Следовательно, утечка в одном из этих учреждений взламывала донесения остальных. Во-вторых, лояльность почтово-телеграфных служащих была под сомнением: и в стране, и в регионе данная категория регулярно участвовала в стачках и забастовках. В Сибири это было очень опасно: стачка в любом крупном городе отрезала связь центра от целых регионов.

Вмае 1914 г. было принято решение обучить личный состав телеграфному делу. Занятия велись под руководством телеграфистов почты до конца октября 1914 г. В результате жандармские унтер-офицеры обучились телеграфной азбуке и работе с аппаратурой. Однако, информации

отом, что в канцелярии была обустроена указанная связь, нет [1. Л. 34, 75]. Как показывают отчеты, донесения «особого значения» из ЕГЖУ передавались в основном почтой, а не телеграфом: в 1913 г. – 6 против 29 и в 1914 г. 5 против 34 соответственно [9. Л. 13. 10. Л. 17].

Вданном случае стоит указать важный факт: жандармские территориальные отделения располагались только рядом с точками почтовой и телеграфной связи. Самая северная точка телеграфа губернии (Ворогово, Туруханский край) была самой северной точкой пунктов региональной жандармерии.

Отсутствие фотоаппарата в XIX в. компенсировалось услугами частных лиц, что было достаточно рискованно: так, владелец одного из ателье А.Ф. Кеппель сохранял негативы со ссыльными, коллекция которых

16

сохранилась до наших дней. В ХХ в. с учреждением сыскного отделения в губернском центре (1908), ЕГЖУ стало пользоваться оборудованием в этом органе. При появлении КРП, начальник жандармерии даже ходатайствовал об удешевлении платы, взимаемой полицейскими [3. Л. 5].

При организации ЕРП (1912) ротмистр В.Ф. Железняков озаботился приобретением фотоаппарата, т.к. перехватывалось огромное количество писем, рассылаемых на окраины для языковых переводов и установления личностей. В ДП МВД подтвердили, что в пункте положен фотоаппарат Bertillon, принятый в сыскных отделениях. Он был выписан из Бельгии через Московское охранное отделение [11. Л. 22, 45]. Но ни в Красноярске, ни в остальных территориальных подразделениях, у жандармов не было такого оборудования. Более того, начальник М.С. Байков, после отбытия В.Ф. Железнякова (1915), писал в МВД, что был против этого приобретения. Своему подчиненному он ставил в упрек «увлечение» и изготовление архива в несколько сот негативов (копии писем, ссыльные, местные жители, жандармы, территория северных районов), а новому заведующему ЕРП предписал уничтожить это собрание [13. Л. 116 об.].

Хотя если мы обратимся к Положению об охранных отделениях (1907),

которым руководствовались розыскные органы, то увидим, что в § 21 предполагалось обязательным наличие фотоархива [14. С. 443].

Только в 1911 г. в ЕГЖУ появляются телефоны: в управлении и квартире начальника, которые были частью красноярской общегородской телефонной сети. Несмотря на большое количество осведомителей из числа почтовых служащих, потенциальная опасность «утечки» информации все же существовала. ЕРП с самого начала был подключен к телефонной сети Енисейского полицейского управления [12. Л. 90; 3 Л. 15; 4.

Л. 69].

Обособленного транспорта у ЕГЖУ не имелось: это не было подразделением, которому полагались лошади. Поэтому жандармы зависели от ресурсов региона: извозчики, железная дорога. Из собственного транспорта в 1911 г. был приобретен велосипед для филеров [3. Л. 46]. Перевозка заключенных из тюрем в канцелярию закладывалась в сметы и оплачивалась в тюремную инспекцию. При конвоировании особо важных преступников использовалась железная дорога.

В сибирских подразделениях опыт пользования отдельным транспортом имело управление в Томске: помимо велосипеда для наружного наблюдения, имелся гужевой транспорт. Однако из-за редкого его использования лошадь к 1913 г. была продана. Впрочем, это не помешало ир-

17

кутскому начальнику приобрести лошадь (1913). Интересно, что мотивацией стало необходимость маскировки филеров под извозчиков в зимнее время [15. Л. 74].

Отметим также процесс обмундирования и вооружения. Еще в 1906 г., при приеме ЕГЖУ новым начальником А.И. Хрыповым, выяснилось неудовлетворительное состояние обмундирования: папахи унтер-офицеров не заменялись с 1901 г., полушубки и теплые сапоги также были сильно изношены. Находившиеся револьверы системы Смита-Вессона признаны устаревшими и требующими замены. Те же результаты были и при его сдаче ЕГЖУ в 1908 г. [2. Л. 10; 16. Л. 38 об.]. Но если в конце XIX в. материалы для постройки мундиров выдавались со складов военного округа, то в начале ХХ в. процесс был монетизирован. Так, зимние полушубки поставлялись магазином Лукьянова, ткани для мундиров – магазином братьев Юдиных. На штатский костюм для офицеров, заведующих розыском, МВД выделяло специальные единовременные средства (200 руб.), но «постройка» выполнялась на вкус самого жандарма в местном ателье [9. Л. 38. 3. Л. 65, 89–90]. Из интендантских складов готовыми изделиями выдавались лишь отдельные части обмундирования (фуражки, пуговицы

ит.д.).

В1906 г. было принято решение вооружить жандармов трехлинейными казачьими винтовками системы Мосина. Это оружие было наиболее удобно для ведения боя в городских условиях: максимально укорочено в размерах, не имело штыка. Снабжение винтовками и необходимыми приспособлениями проходило через окружной артиллерийский склад (Омск), а прием осуществлялся совместно с местным оружейным полковым мастером. После разделения Сибирского военного округа на два, ЕГЖУ стало снабжаться патронами и оружием с Читинского артиллерийского склада, что заметно понизило качество поставок: патроны первой партии (1908) оказались в плохом физическом состоянии и сделанными еще в

1895 г. [2. Л. 13; 16. Л. 25 об.].

В1910 г. Военное министерство предполагало перевооружить ОКЖ по мере возможности с револьверов и карабинов автоматическими пистолетами системы Браунинг (9 мм). В 1912 г. они стали поступать в ЕГЖУ: отмечено прибытие 1024 патронов на пистолеты [17. Л. 18 об.–19; 18. Л. 14]. Однако уже при проверке ЕГЖУ окружным начальником артиллерии в рамках инспекции оружия частей Восточной Сибири (1916), выявилось несоответствие фактического количества патронов (500 из

18

которых списали на «похищенные») и неудовлетворительное состояние холодного оружия [19. Л. 3, 7, 15–15 об.].

Таким образом, мы можем констатировать чрезвычайно тесную интеграцию жандармерии в местную инфраструктуру (как государственную, так и частную). У нее не было того полного обособления, которое наблюдается у аналогичных служб со второй четверти ХХ в. Наиболее современно оснащенными были розыскные учреждения. На модернизацию ЕГЖУ значительно оказало влияние слияние с КРП. Все же оборудование жандармерии Енисейской губернии было не достаточным. Финансирование было удовлетворительным и стабильным. Расходы между МВД и Военным министерством делились на паритетных началах, причем так, что с формальной стороны ЕГЖУ было более военным, нежели полицейским учреждением.

Литература

1.Государственный архив Красноярского края (ГАКК). Ф. 827. Оп. 2. Д. 88.

2.ГАКК. Ф. 827. Оп. 2. Д. 17.

3.ГАКК. Ф. 827. Оп. 2. Д. 62.

4.ГАКК. Ф. 830. Оп. 1. Д. 42.

5.Литвинов П.П. Органы Департамента полиции МВД в системе «военноадминистративного» управления Русским Туркестаном (по архивным, правовым и иным источникам). Елец, 2007.

6.Правила ведения хозяйства в частях и управлениях Отдельного корпуса жандармов / сост. И.П. Залесский. СПб., 1910.

7.Джунковский В.Ф. Воспоминания: в 2-х т. М., 1997.

8.ГАКК. Ф. 830. Оп. 1. Д. 45.

9.ГАКК. Ф. 827. Оп. 2. Д. 20.

10.ГАКК. Ф. 827. Оп. 1. Д. 833.

11.ГАКК. Ф. 827. Оп. 1. Д. 1437.

12.ГАКК. Ф. 827. Оп. 1. Д. 28.

13.ГАКК. Ф. 827. Оп. 3. Д. 119.

14.Перегудова З.И. Политический сыск России (1880–1917 гг.). М., 2013.

15.Государственный архив Российской Федерации. Ф. 102. Оп. 316 (1913).

Д. 50, Ч. 27.

16.ГАКК. Ф. 827. Оп. 2. Д. 23.

17.ГАКК. Ф. 827. Оп. 2. Д. 41.

18.ГАКК. Ф. 827. Оп. 2. Д. 66.

19.ГАКК. Ф. 827. Оп. 1. Д. 1977.

19

А.Е. Аверина

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЕ ОБЩЕСТВА ГОРОДОВ ТОМСКОЙ ГУБЕРНИИ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX – НАЧАЛА XX в.

Предметом исследования в данной статье являются благотворительные общественные формирования, созданные в Томской губернии на рубеже XIX – начала XX в. Также в хронологическом порядке приведены примеры благотворительных обществ и статистические данные по городам губернии. По приведенным в статье сведениям можно увидеть широту распространения в территориальном отношении.

Ключевые слова: Томская губерния; общественная организация; благотворительность.

Общеизвестно, что благотворительность – это оказание бескорыстной помощи тем, кто в этом нуждается. Основной чертой благотворительности является добровольный выбор вида, времени и места, а также содержания помощи.

Благотворительные общества были одной из первых форм деятельности общественных организаций в России. Не была исключением и Томская губерния. Как и по всей Сибири, в ней с начала 1880-х гг. начинают активно оформляться гражданские инициативы. Одними из первых появляются благотворительные общества: в 1880 г. в Томске, в 1887 г. в Змеиногорске, в 1888 г. в Бийске и в 1890 г. в Барнауле. Благотворительную направленность имели и Томское отделение Российского общества Красного Креста (1880 г.) [1. С. 655], Томская подпольная организация «Красный Крест Народной воли» (1881 г.) [2. С. 55], Томский отдел Императорского православного палестинского общества (1894) [2 С. 75], Римско-католическое благотворительное общество при Томской церкви Покрова Пресвятой Богородицы (1900 г.) [3]. Заметным явлением стали попечительства о бедных при православных церквах. В Томске только в 1891–1892 гг. были открыты попечительства о бедных при церквах: Духосошественской, Преображенской, Христорождественской, Знаменской и Троицкой единоверческой.

Значительное распространение в городах региона в 80-е гг. XIX в. получили общества помощи и взаимопомощи учащихся. Только в Томске их было шесть: Общество для вспомоществования бедным учащимся

20