55. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством

Ст.73. ФЗ «Об общих принципах».

Полномочия представительного органа могут быть прекращены законом субъекта РФ. При этом должна быть соблюдена последовательность действий. Во-первых, соответствующий суд должен установить, что представительным органом принят НПА, противоречащий Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, конституции (уставу) и законам субъекта Федерации, уставу МО. Представительный орган в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного срока должен в пределах своих полномочий принять меры по исполнению решения суда, в том числе отменить соответствующий НПА. Если же представительный орган не принял таких мер по исполнению решения суда, то факт неисполнения решения суда также должен быть установлен судом. Затем глава исполнительной власти субъекта РФ в течение месяца после вступления в силу такого судебного решения вносит в законодательный орган государственной власти субъекта РФ проект закона о роспуске представительного органа МО.

Возможен второй случай, когда судом установлено, что избранный (+ вновь избранный) в правомочном составе представительный орган в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта РФ в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ проект закона субъекта РФ о роспуске представительного органа муниципального образования. Полномочия представительного органа прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта РФ о его роспуске.

Закон субъекта РФ о роспуске представительного органа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Источники:

ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Н.А. Игнатюк, А.В.Пвлушкин,

56.Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством

Ст. 74. ФЗ «Об общих принципах организации МСУ»

Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа) издает правовой акт об отрешении от должности главы МО или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом НПА, противоречащего КонституцииРФ, ФКЗ, ФЗ, конституции (уставу), законам субъекта РФ, уставу МО, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицов течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло мер по исполнению решения.

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности РФ, национальной безопасности РФ, нецелевое расходование субвенций, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло мер по исполнению решения суда.

Срок издания правового акта об отрешении от главы МО или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава МО или глава местной администрации вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Представительный ОМС вправе удалить главу МО в отставку по инициативе депутатов представительного органа или по инициативе высшего должностного лица субъекта РФ.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы МО, повлекшие (повлекшее) наступление: просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых обязательств, нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение КонституцииРФ, ФЗ, иных НПА, установленные соответствующим судом.

2) неисполнение в течение 3 и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения.

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы МО представительным органом муниципального по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены ФЗ "О противодействии коррупции" и другими ФЗ.

Источники:

ФЗ «Об общих принципах организации МСУ РФ»