45.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления (ст. 19)

Порядок наделения ОМС отдельными государственными полномочиями

 

Полномочия ОМС, установленные ФЗ и законами субъектов РФ, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями.

 

Наделение полномочиями осуществляется ФЗ и законами субъектов РФ. Наделение иными НПА не допускается. Допускается наделение полномочиями по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ. Срок полномочий: неограниченный, ограниченный (если имею определенный срок).

(см. текст в предыдущей редакции)

 

 

Данные полномочия осуществляются ОМС муниципальных районов и городских округов,

 

 

Финансовое обеспечение осуществляется только за счет предоставляемых субвенций из соответствующих бюджетов.  ОМС имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях, предусмотренных уставом МО.

 

ФЗ, закон субъекта РФ, предусматривающие наделение ОМС отдельными государственными полномочиями, должны содержать:

 

1) вид \ наименование МО, ОМС которого наделяются полномочиями;

2) перечень прав и обязанностей ОМС и органов государственной власти

 

3) методику расчета нормативов для определения объема субвенций

 

4) перечень материальных средств, необходимых для их осуществления

 

5) порядок отчетности ОМС

 

6) порядок осуществления органами государственной власти контроля

 

7) условия и порядок прекращения осуществления полномочий.

 

6.1. Закон субъекта РФ также должен содержать:

 

1) права и обязанности высшего должностного лица субъекта РФ

2) права и обязанности ОМС.

Источники:

ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

 

 

46. Полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов рф в области местного самоуправления

ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления (ст. 5)

 

Полномочия федеральных органов государственной власти:

• определение общих принципов организации МСУ РФ

• правовое регулирование по предметам ведения РФ прав, обязанностей и ответственности в области МСУ

• правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности граждан, ОМС и должностных лиц по решению вопросов местного значения;

• правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности ОМС и должностных лиц при осуществлении отдельных государственных полномочий.

 

КОНКРЕТНО:

1) принятие и изменение ФЗ Об общих принципах местного самоуправления, контроль за их соблюдением

2) обеспечение соответствия законодательства субъектов РФ о МСУ Конституции РФ и ФЗ

3) обеспечение гарантий осуществления МСУ

4) регулирование порядка передачи объектов федеральной собственности в муниципальную собственность

5) наделение ОМС отдельными полномочиями РФ, передача им материальных и финансовых средств

6) установление государственных минимальных социальных стандартов

7) принятие федеральных программ развития МСУ;

8) регулирование и защита прав граждан на осуществление местного самоуправления;

9) регулирование и установление ответственности органов и должностных лиц МСУ за нарушение законов 10) осуществление прокурорского надзора

11) регулирование организации МСУ в приграничных территориях, закрытых административно-территориальных образованиях;

12) регулирование основ муниципальной службы и т.д.

Полномочия органов государственной власти  

 

субъектов РФ:

• правовое регулирование вопросов организации МСУ в субъектах РФ

• правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти субъектов РФ в области МСУ

• правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности ОМС при осуществлении отдельных государственных полномочий.

КОНКРЕТНО:

1) принятие и изменение законов субъектов РФ о МСУ, контроль за их соблюдением

2) обеспечение соответствия законов субъектов РФ о МСУ Конституции РФ и ФЗ

3) регулирование порядка передачи объектов собственности субъектов РФ в муниципальную собственность;

4) обеспечение сбалансированности минимальных местных бюджетов

5) наделение ОМС отдельными полномочиями субъектов РФ, передача материальных и финансовых средств

6) принятие региональных программ развития МСУ

7) обеспечение гарантий МСУ

8) обеспечение государственных минимальных социальных стандартов;

9) установление порядка образования, объединения, преобразования или упразднения МО, установление и изменение их границ и наименований;

10) законодательство о муниципальной службе;

11) принятие и изменение законов субъектов РФ об административных правонарушениях по вопросам, связанным с осуществлением МСУ

12) установление порядка регистрации уставов МО.

 

 

Источники:

ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

http://evcppk.ru/municipalnoe-pravo/3550-polnomochiya-organov-gosudarstvennoj-vlasti-v-oblasti-mestnogo-samoupravleniya.html

http://www.bibliotekar.ru/zakon-o-samoupravlenii-2/5.htm