Судакова С.В. Монография. ВГАУ, 2015
.pdf65.Положение о городских Советах: утверждено Постановлени-
ем ВЦИК от 20 января 1933 г. // СУ РСФСР. – 1933. – № 29. – Ст. 103.
66.Конституция (Основной Закон) Российской Советской Феде- ративной Социалистической Республики от 12 апреля 1978 г.: принята на внеочередной VII сессии Верховного Совета РСФСР девятого со- зыва 12 апреля 1978 г. [Электронный ресурс] Интернет-портал. Элек-
трон. дан. URL: http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1978.
67.Об общих началах местного самоуправления и местно- го хозяйства в СССР: закон СССР от 9 апреля 1990 г. // Ведо- мости СНД СССР и ВС СССР. – 1990. – № 16. – Ст. 267.
68.О местном самоуправлении в РСФСР: закон РСФСР от 6 июля 1991 г. № 1550-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 29. – Ст. 1010.
Судебная практика
69.По Делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93
и94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республи- ки Коми от 31 октября 1994 г. «Об органах исполнительной вла- сти в республике Коми»: постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 1998 г. № 3-П. – Доступ из справ.-правовой сис- темы «КонсультантПлюс».
70.По делу о проверке конституционности отдельных поло- жений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Ко- рякского автономного округа «О порядке отзыва депутата предста- вительного органа местного самоуправления, выборного должност- ного лица местного самоуправления в Корякском автономном окру- ге» в связи с жалобами заявителей А. Злобина и Ю.А. Хнаева: по- становление Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2002г. № 7-П.
– Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
71.По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 155, пунктов 2 и 3 статьи 156 и абзаца двадцать второго статьи 283
Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с запросами Администрации Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Красноярского края, Красноярского краевого суда и Арбитражно- го суда Республики Хакасия: постановление Конституционного
201
Суда РФ от 17 июня 2004 г. № 12-П. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
72.По делу о проверке конституционности положения пунк- та 4 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
всвязи с жалобой муниципального образования – городского ок- руга «Город Чита»: постановление Конституционного Суда РФ от 29 марта 2011 г. № 2-П. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
73.По делу о проверке конституционности положений пункта 1 части 4 и части 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих прин- ципах организации местного самоуправления в Российской Федера- ции» в связи с жалобой гражданина Н. М. Савостьянова»: постанов- ление Конституционного Суда РФ от 18 мая 2011 г. № 9-П // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 22. – Ст. 3239.
74.По делу о проверке конституционности положений части 3 статьи 23 Федерального закона «Об общих принципах организа- ции местного самоуправления в РФ» и частей 2 и 3 статьи 9 Зако- на Челябинской области «О муниципальных выборах в Челябин- ской области» в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и граждан И.И. Болтушенко и Ю. А. Гурмана»: постановление Конституционного Суда РФ от 07.07.2011 № 15-П. – Доступ из справ.-правовой системы «Кон- сультантПлюс».
75.По запросу Правительства Самарской области о про- верке конституционности статьи 1, частей шестой и восьмой статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений и допол- нений в Федеральный закон «Об общих принципах организа- ции законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Феде- рации» и статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера- ции»: определение Конституционного Суда РФ от 2 ноября 2006 г. № 540-О // Вестник Конституционного Суда РФ. – 2007.
– № 2. – С. 80–88.
76.По делу о проверке конституционности части 8 статьи 4 и частей 2, 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «Об особенно- стях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в го-
202
сударственной собственности субъектов Российской Федера- ции или муниципальной собственности и арендуемого субъек- тами малого и среднего предпринимательства и о внесении из- менений в отдельные законодательные акты Российской Феде- рации» в связи с жалобой администрации города Благовещен- ска: постановление Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2010 г. № 22-П // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 1. – Ст. 264.
77.По жалобе главы Администрации муниципального района «Читинский район» Читинской области на нарушение конституционных прав отдельными положениями части 11 ста- тьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законо-
дательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации зако- нодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» : определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2007 г. № 828-О-П // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. – № 2. – Ст. 129.
78.По запросу Законодательного Собрания Республики Карелия о проверке конституционности ряда положений части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122- ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Россий- ской Федерации и признании утратившими силу некоторых за- конодательных актов Российской Федерации в связи с приня- тием федеральных законов «О внесении изменений и дополне- ний в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных орга- нов государственной власти субъектов Российской Федерации»
и«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также жалобе главы города Екате- ринбурга на нарушение теми же законоположениями конститу- ционного права на местное самоуправление: определение Кон-
203
ституционного Суда РФ от 7 декабря 2006 г. № 542-О // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2007. – № 10. – Ст. 1260.
79.По делу о проверке конституционности ряда положе- ний части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные ак- ты Российской Федерации и признании утратившими силу не-
которых законодательных актов Российской Федерации в связи
спринятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах орга- низации законодательных (представительных) и исполнитель-
ных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с запросом Правительства Москвы: постановление Конституционного Су- да РФ от 30 июня 2006 г. № 8-П // Собр. законодательства Рос.
Федерации. – 2006. – № 28. – Ст. 3117.
80.О рассмотрении дела по иску о признании Закона Став- ропольского края «О некоторых вопросах организации местного самоуправления на территориях районов Ставропольского края» противоречащим федеральному законодательству отказано пра- вомерно, поскольку оспариваемый Закон не нарушает права зая-
вителей и не противоречит федеральным законам или другим нормативным актам: определения Верховного Суда РФ от 9 мар- та 2005 г. № 19-Г05-1. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
81.Об удовлетворении заявления о защите избирательных прав граждан, о назначении выборов представительного органа муниципального образования отказано правомерно, поскольку до назначения выборов в представительный орган представи- тельным органом поселения, входящего в состав муниципаль- ного района, была выдвинута инициатива о принятии порядка формирования представительного органа муниципального об- разования, поддержанная более чем 2/3 поселений, входящих в состав муниципального района: определение Верховного Суда РФ: от 23 апреля 2008 г. № 4-Г08-14. – Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
204
82.Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10.07.2008, которым было удовлетворено заявление о признании противоречащим феде- ральному законодательству и не подлежащим применению за- кона «О наделении органов местного самоуправления муници- пальных районов и городских округов республики Саха (Яку- тия) отдельными государственными полномочиями по осуще- ствлению финансирования реализации инновационных образо- вательных программ» от 16.03.2007 № 441-3: определение Вер- ховного Суда РФ от 8 октября 2008 г. № 4-Г08-35. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
83.Об отказе в удовлетворении заявления о признании не- законным бездействия Совета депутатов муниципального обра- зования по назначению выборов оставлено без изменения, по- скольку до назначения выборов в представительный орган му-
ниципального района была выдвинута инициатива о принятии порядка формирования представительного органа муниципаль- ного района, поддержанная и закрепленная в уставах (и в ре- шениях) муниципальных образований, действующих в настоя- щее время: определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 декабря 2009 г. № 33-Г09-18. – Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
84.Об отказе в признании соглашения о передаче час-
ти полномочий органов поселения органам муниципального района расторгнутым и недействующим: постановление ФАС от 10 апреля 2012 г. по делу № А10-3123/2011. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
85.Об отказе в признании недействительным решения ор- гана местного самоуправления: постановление ФАС Северо- Западного округа от 03.04.2012 по делу № А26-822/2011. – До- ступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
205
II. Специальная литература Монографии, учебники, учебные пособия
86.Авакьян С.А. Конституционное право России: учеб. курс: в 2 т. / С.А. Авакьян. – М.: Юристъ, 2010. – 778 с.
87.Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, со- временность / С.А. Авакьян. – М. : Рос. юрид. изд. дом, 1997. – 512 c.
88.Авакьян С.А. Правовое регулирование деятельности мест- ных Советов / С.А. Авакьян. – М. : Юрид. лит., 1974. – 232 с.
89.Агибалов Ю.В. Местное самоуправление: учеб. пособие / Ю.В. Агибалов. – Воронеж: Научная книга, 2012. – 457 с.
90.Азовкин И.А. Местные Советы в системе органов власти /
И.А. Азовкин. – М.: Юрид. лит., 1971. – 272 с.
91.Акмалова А.А. Муниципальное право России / А.А. Акма-
лова. – М.: ЭКМОС, 2002. – 344 с.
92.Алексеев С.С. Тайна и сила права. Наука права: подходы и идеи. Право в жизни и судьбе людей / С.С. Алексеев. – М.: Норма, 2009. – 176 с.
93.Алешкина Э. Н. Местное правотворчество в период создания Советского государства (октябрь 1917 – июль 1918) / Э. Н. Алешкина.
–Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1977. – 47 с.
94.Арефьев М.А., Давыденкова А., Осипов И.Д. Русская культурология. Часть 1. Культура российского самоуправления / М.А. Арефьев, А. Давыденкова, И. Д. Осипов. – СПб., 2003. – 201 с.
95.Астафичев П.А. Муниципальное право России: учеб. по- собие / П.А. Астафичев. – М.: ИНФРА-М, РИОР, 2010. – 368 с.
96.Бабун Р.В., Мальковец, Н.В. Самая близкая к народу власть (о местном самоуправлении для всех) / Р. В. Бабун, Н. В. Мальковец. – Новосибирск: Межрегиональный общественный фонд «Сибирский центр поддержки общественных инициатив», 2009. – 110 с.
97.Баженова О.И. Муниципальное образование как субъект права / О.И. Баженова. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 2010. – 255 с.
98.Барабашев Г.В., Шеремет К.Ф. Советское строительство / Г.В. Барабашев, К.Ф. Шеремет. – М. : Юрид. лит., 1988. – 560 с.
99.Баранчиков В.А. Правовые проблемы становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации / В.А. Баранчиков. – М.: ТК Велби: Проспект, 2005. – 192 с.
206
100.Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституци- онное правосудие: конституционализация муниципальной демо- кратии в России / Н.С. Бондарь. – М.: Норма, 2008. – 592 с.
101.Борисов Г.А. Теория государства и права: учебник / Г.А. Бо- рисов. – Белгород: Изд-во Белгородского гос. ун-та, 2007. – 292 с.
102.Бялкина Т.М. Законодательство области о местном самоуправлении / Т.М. Бялкина. – Воронеж: Изд-во Воронеж.
гос. ун-та, 1996. – 166 с.
103.Бялкина Т.М. Компетенция местного самоуправле- ния: проблемы теории и правового регулирования / Т.М. Бял- кина – Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2006. – 408 с.
104.Васильев В.И. Законодательная основа муниципальной реформы / В. И. Васильев. – М.: Формула права, 2005. – 336 с.
105.Васильев В.И. Местное самоуправление / В. И. Васильев.
–М.: Юринформцентр: Изд-во Тихомирова М. Ю., 1999. – 452 с.
106.Васильева, Т.А. Как написать закон / Т. А. Васильева.
–М.: Юрайт, 2012. – 148 с.
107.Велихов Л.А. Основы городского хозяйства / Л. А. Вели-
хов. – М.: Наука, 1996. – 480 с.
108.Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русско- го права / М.Ф. Владимирский-Буданов. – М.: Изд. дом «Терри- тория будущего», 2005. – 800 с.
109.Выдрин И.В. Муниципальное право России / И.В. Вы-
дрин. – М.: Норма, 2008. – 319 с.
110.Глазычев В.Л. Политическая экономия города / В.Л. Гла-
зычев. – М.: Дело АНХ, 2009. – 192 с.
111.Говорёнкова Т.М. Читаем Велихова вместе / Т.М. Го- ворёнкова. – М.: РИЦ «Муниципальная власть», 1999. – 322 с.
112.Городская среда. Технология развития : Настольная книга / В.Л. Глазычев, М.М. Егоров, Т.В. Ильина / под ред. В.Л. Глазыче-
ва. – М.: Изд-во «Ладья», 1995. – 240 с.
113.Гурман Ю.А., Гурман А.Л., Абдуллин Р.М. Доклад о
состоянии местного самоуправления в поселениях Челябинской области / Ю.А. Гурман, А.Л. Гурман, Р.М. Абдуллин. – Челя- бинск: Изд-во Марины Волковой, 2011. – 76 с.
114.Дмитриев Ю.А., Комарова В. В., Пылин В.В. Муниципаль- ное право РФ / Ю.А. Дмитриев, В. В. Комарова, В. В. Пылин / под общ. ред. Ю.А. Дмитриева. – Ростов н/Д.: Феникс, 2007. – 686 с.
207
115.История отечественного государства и права: учебник / под ред. Р.С. Мулукаева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 703 с.
116.История отечественного государства и права. Часть 1: учебник / под ред. проф. О. И. Чистякова. – М.: БЕК, 1999. – 360 с.
117.История развития местного самоуправления в России и Ульяновской области: учеб. пособие / В.В. Кузнецов, В.В. Вахов- ский, И.С. Большухина. – Ульяновск: УлГТУ, 2010. – 145 с.
118.Карамзин Н.М. История государства Российского /
Н.М. Карамзин. – М.: Эксмо, 2009. – 1024 с.
119.Кизеветтер А.А. Городовое положение Екатерины II 1785 г.: опыт исторического комментария / А.А. Кизеветтер. –
М., 1909. – 473 с.
120.Ключевский В.О. Русская история / В.О. Ключевский. –
М.: Эксмо, 2007. – 912 с.
121.Коваленко Н.Е. Местное самоуправление как форма демократии: учеб. пособие / Н.Е. Коваленко. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008. – 296 с.
122.Ковешников Е. М. Государство и местное самоуправ- ление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия / Е. М. Ковешников. – М.: НОРМА, 2002. – 270 с.
123.Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право Рос- сии / Е.И. Козлова, О. Е. Кутафин. – М.: Проспект, 2012. – 592 с.
124.Кокотов А. Н., Саломаткин А. С. Муниципальное право России / А. Н. Кокотов, А. С. Саломаткин. – М.: Юристъ, 2005. – 383 с.
125.Колесников В. А. Муниципальные интересы в совре- менной России: монография / В. А. Колесников. – Волгоград: Изд-во ГОУ ВПО ВАГС, 2005. – 432 с.
126.Колюшин Е. И. Выборы и избирательное право в зеркале су- дебных решений / Е. И. Колюшин. – М.: Норма-Инфра-М, 2010. – 384 с.
127.Костюков А. Н. Российская муниципально-правовая поли- тика: монография / А. Н. Костюков. – М.: Юрлитинформ, 2012. – 320 с.
128.Котегова М.А. Пропорциональная избирательная систе- ма: российский и зарубежный опыт / М.А. Котегова. – М.: Юсти-
цинформ, 2007. – 179 с.
129.Конституционное право Российской Федерации: учеб- ник / М.Б. Смоленский, М.В. Мархгейм, Е.Е. Тонков. – Ростов н/Д.: Феникс, 2009. – 446 с.
208
130.Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – М.: Про-
спект, 2013. – 627 с.
131.Либоракина М.И. Проблемы и перспективы местного самоуправления: независимая экспертиза реформы / М. И. Ли- боракина. – М.: Изд-во: фонд «Либеральная миссия», Фонд «Ин-т экономики города», 2003. – 224 с.
132.Майоров А.В. Галицко-Волынская Русь: очерки социаль- но-политических отношений в домонгольский период. Князь, бояре
игородская община / А.В. Майоров / под ред. И.Я. Фроянова. – СПб.: Университетская книга, 2001. – 640 с.
133.Матвеев М.Н. Власть и общество в системе Советов народных депутатов / М.Н. Матвеев. – Самара: Изд-во «Самар- ский университет», 2005. – 456 с.
134.Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования / под ред. К.Ф. Шереме- та, И.И. Овчинникова. – М., 1998 . – 216 с.
135.Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза. – М.: Политиздат, 1986. – 532 с.
136.Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС. 25–26 июня 1987 г. – М.: Политиздат, 1987. – 112 с.
137.Местное самоуправление и муниципальное управле- ние / под ред. А.С. Прудникова, М.С. Трофимова. – М.: ЮНИ- ТИ-ДАНА: Закон и право. – 2010. – 543 с.
138.Муниципальное право России / под ред. Н.Г. Чебота-
рева. – М.: Юристъ, 2006. – 362 с.
139.Муниципальное право России: учебник / С.А. Авакь- ян, В.Л. Лютцер, Н.Л. Пешин / отв. ред. С.А. Авакьян. – М.:
Проспект, 2011. – 544 с.
140.Муниципальное право Российской Федерации / под ред. Ю.А. Дмитриева. – М.: ЭЛИТ, 2007. – 439 с.
141.Муниципальное право / Д.С. Велиева, Ю. В. Капита- нец, М.А. Кулушева; отв. ред. Д.С. Велиева. – М.: Изд-во
«Омега-Л», 2012. – 288 с.
142.Овчинников И. И. Местное самоуправление в системе на- родовластия / И. И. Овчинников. – М.: ИГиП РАН, 1999. – 329 с.
143.Ожегов С.И. Словарь русского языка / под ред. проф.
Н.Ю. Шведовой. – М.: Сов. энцикл., 1972. – 846 с.
209
144.Подсумкова А.А., Чаннов С.Е. Комментарий к Федераль- ному закону «Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Федерации» (постатейный) / А. А. Под-
сумкова, С.Е. Чаннов. – М.: Ось-89, 2008. – 672 с.
145.Постовой Н.В. Муниципальное право России / Н.В. Посто- вой. – М.: Новый Юрист, 1998. – 349 с.
146.Психологический словарь / под общ. ред. Ю.Л. Неймера. – Ростов н/Д.: Феникс, 2003. – 640 с.
147.Российское законодательство X–XX веков: в 9 т. / отв. ред. В.Л. Янин. – М.: Юрид. лит., 1984. – Т. 1: Законода- тельство Древней Руси. – 432 с.
148.Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования / А.А. Сергеев.
–М.: Проспект, ТК Велби, 2006. – 432 c.
149.Сергеев А.А. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия / А.А. Сергеев. – М.: Изд. дом «Юриспруденция», 2005. – 256 с.
150.Советский энциклопедический словарь / гл. ред. А. М. Про-
хоров. – М.: Сов. энцикл., 1988. – 1600 с.
151.Старилов Ю.Н. Административное право: в 2 ч. Ч. 1: История. Наука. Предмет. Нормы / Ю.Н. Старилов. – Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 1998. – 392 с.
152.Стародубцева И.А., Карташов В.Г. Коллизии в кон-
ституционном законодательстве и муниципальных правовых актах: теория и практика выявления и разрешения: монография / И.А. Стародубцева, В.Г. Карташов. – Воронеж: Изд-во Воро-
неж. гос. ун-та, 2012. – 228.
153.Степанов К.А. Деятельность Ростовского земства Ярославской губернии во второй половине XIX – начале XX в. / К. А. Степанов. – Ярославль: Ремдер, 2009. – 476 с.
154.Таболин В.В., Емельянов А. С., Черногор Н. Н. Эко- номика города: правовой аспект / В. В. Таболин, А. С. Емелья- нов, Н.Н. Черногор. – М.: Финансы и Статистика, 2004. – 144 с.
155.Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Ма- тузова и А. В. Малько. – М.: Юристъ, 2009. – 540 с.
156.Тимофеев Н.С. Местное самоуправление в системе государственных и общественных отношений. История и со-
210