СБОРНИК -Россия 21 век
.pdfи стала причиной экономических санкций. Это привело к ослаблению притока инвестиций, проблемам банковского сектора, инфляции.
По прогнозам Всемирного Банка, перспективы экономического роста на 2015-2016 годы негативны. Эксперты ВБ предполагают, что в российской экономике, после более глубокого проявления вышеперечисленных шоков, возможна рецессия, которой удалось избежать до настоящего момента. Экспертами ВБ прогнозируется спад экономики России на 3,8% в 2015 году и небольшое снижение на 0,3% в 2016 году. Этот сценарий основывается на умеренном спаде цен на нефть. Если же предположить, что цены на нефть упадут сильнее, то прогноз становится менее оптимистичным - предполагается спад экономики в 2015 году на 4,6%. [1]
Ослабление притока инвестиций негативно сказывается на российской экономике. Однако низкий уровень инвестиций явился не только следствием санкций, но и показывает, что в инвестиционной сфере имеются глубокие структурные проблемы. И это касается не только сферы инвестиций, но и всей экономики.
Как заявил Герман Греф, бывший Министр экономического развития и торговли Российской Федерации, председатель правления Сбербанка России на совещании в Общественной палате по вопросам энергетики: «Санкции добавили негатива, но давайте не сваливать все на санкции. У нас куча собственных проблем…». [2]
Санкции, скорее всего, приведут к изменению самой структуры российской экономики, а также поменяются пути интеграции России в мировое сообщество. Подразумевается несколько путей. Во-первых, это тесное сотрудничество со странами бывшего СССР, а также развитие ЕАЭС. Во-вторых, это углубление сотрудничества с азиатскими странами, в частности, с Китаем. 21 мая 2014 года в Шанхае между ОАО «Газпром» и Национальной Нефтегазовой Корпорацией был заключен один из самых крупнейших контрактов на поставку российского газа в Китай. [3] На подписании присутствовали президенты России и КНР, что отражало значимость этого контракта. Этот шаг носил, отчасти, политическую окраску. Конечно, этот договор выгоден и экономически, но переговоры длились более 10 лет, в основном, по причине несогласованности цены, а заключен он в тяжелый период международной напряженности. Отсюда можно сделать предположение, что обострение отношений России и Запада сыграли свою роль в доведении этой сделки до конца. И, в-третьих, важными стратегическими партнерами для Москвы сегодня становятся страны Латинской Америки. Это можно видеть и в обыденной жизни, где становится все больше товаров из Латинской Америки на прилавках магазинов, а также и в деловой жизни. Например, основными темами на Красноярском экономическом форуме-2015, который является одной из крупных дискуссионных площадок России, проходившего в конце февраля, стали именно вопросы усиления экономического сотрудничества со странами Азиато-Тихоокеанского региона и Латинской Америки. Форум посетило большое количество представителей стран вышеперечисленных регионов, в том числе и послов. В рамках форума были заключены соглашения в различных отраслях. Все это говорит об активном сотрудничестве между странами.
Также, в сложившейся политической ситуации, Россия все больше склоняется к взаимодействию со странами, в рамках таких клубов как БРИКС. На сегодняшний день ближайшим аналогом БРИКС можно считать G7. До международного политического кризиса G7 было почти изменено до G8, с участием России. Но после всем известных событий, большая «восьмерка» распалась по инициативе Западных стран снова до формата G7, так как игнорировать интересы России бывшим коллегам стало выгодно. Сегодня Россия выступает за более глубокое сотрудничество в рамках БРИКС – клуба, в который входят Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР. Потенциал у БРИКС велик, так как страны-участницы представляют собой крупнейший мировой рынок, чей совокупный ВВП составляет 20% от мирового ВВП (причем за последние 10 лет он увеличился втрое), а их совокупная торговля равна почти 17% от всего мирового товарооборота. [4] Оценивая этот потенциал, можно сделать вывод, что этот путь развития является вполне многообещающим для России.
В заключение, хотелось бы отметить, что современная политическая ситуация, сложившаяся вокруг России и внесшая серьезные изменения в приоритеты РФ имеет не только не-
111
гативный оттенок. Более того, новые вызовы требуют от власти новых политических решений, которые могут серьезно изменить внешнюю политику государства. На мой взгляд, это к лучшему. Мировая политическая система сегодня требует глубоких структурных изменений. Не зря сейчас очень много дискуссий ходит вокруг кардинального реформирования ООН и его органов. Возможно, новая линия проведения внешней политики РФ и ее инициативы в построении отношений между государствами нового типа станет в будущем одним из преобразований «снизу», от лица государства в мировой политической системе. Также экономические преобразования внутри самой России могут пойти на руку нашей экономике. Конечно, это не обойдется без кризиса, но любые изменения требуют жертв. Полезной может стать политика импортозамещения, которая стала сейчас один из инструментов поддержания экономики. Мы станем менее зависимыми от других государств, предложение российского товара возрастет и на него будет спрос. Тем не менее, все это займет немалое количество времени, но, скорее всего, построит новую основу для будущего развития.
Литература
1.Начало новой экономической эры?// Доклад об экономике России. World Bank Group. -2015. - №33. – С.6
2.Греф Г.О.// BRICS Business Magazine. -2014. - №4(8). – C. 33
3.Алексей Миллер: Россия и Китай подписали самый крупный контракт за всю историю «Газпрома» [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.gazprom.ru/press/news/2014/may/article191417/
4.Воображая БРИКС. Четыре сценария будущего// BRICS Business Magazine. -2014. -
№4(8). – C. 23
Завальный Матвей
Институт истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока Дальневосточного отделения РАН
Место Вьетнама во внешней политике России в начале XXI века
После Украинского кризиса 2014 года и санкций Запада, направленных против России, особую актуальность приобрело выполнение стратегической задачи поворота российской внешней политики на Восток, обозначенной президентом Путиным еще в начале 2000-х гг. в качестве главного приоритета России в XXI веке. Данный курс предполагает углубление политического сотрудничества и экономической интеграции со странами Южной и Восточной Азии. Помимо основного восточного партнера – Китая, у России также исторически сложились тесные и доверительные отношения с некоторыми другими азиатскими государствами, такими как Вьетнам.
Российско-вьетнамские отношения имеют давнюю историю. В годы холодной войны Советский Союз был главным военно-политическим союзником и экономическим спонсором своего южного соседа. Но когда СССР распался, сотрудничество двух стран стремительно пошло на снижение – тогда в сознании российской политической элиты доминировало мнение о нецелесообразности дальнейшей экономической помощи (безвозмездной) вьетнамцам, которая вскоре была прекращена. Кроме того, охлаждению отношений способствовал отказ Москвы от коммунистической идеологии в пользу западных ценностей, а ведь именно достижение социализма как единая цель, служило фундаментом советско-вьетнамской дружбы. Подобные настроения однако не помешали сторонам подписать в 1994 году Договор об основах дружественных отношений между РФ и СРВ. Договор содержал следующие положения: стремление к дальнейшему развитию дружбы и сотрудничества; проведение регулярных
112
консультаций по всем важным вопросам, относящиеся к интересам сторон; недопустимость заключения с третьими странами договоров и соглашений или проведения совместных действий, которые "нанесли бы ущерб государственному суверенитету, территориальной целостности и безопасности другой стороны" [3].
На новый уровень двусторонние отношения перешли в ходе исторического визита президента Путина во Вьетнам в 2001 году, тогда была принята Декларация о стратегическом партнерстве между РФ и СРВ (ее положения в целом повторяют содержание ранее заключенного Договора). Став стратегическим партнером России, Вьетнам начал фигурировать в основных российских документах, посвященных международным отношениям. Если в Концепции внешней политики России 2000 г. Вьетнам не упоминался, то в Концепции 2008 г. он стоит первым и обособленным среди стран Юго-Восточной Азии [4], а в Концепции 2013 г. Вьетнам – первое и единственное упомянутое государство среди стран АСЕАН [5]. Такая динамика говорит о том, что Россия, выделяя Вьетнам в качестве приоритетного игрока в регионе (ЮВА), отводит российско-вьетнамскому партнерству главную роль в продвижении российских интересов в Юго-Восточной Азии, а также в углублении экономической интеграции со странами АСЕАН. Вьетнам в свое время поддержал присоединение России к многосторонним диалоговым форматам в регионе (таким как Восточноазиатский саммит (ВАС), Асеанский региональный форум (АРФ), Диалоговое партнерство "Россия – АСЕАН") и сегодня содействует продвижению в них российских инициатив.
Последним документом в нормативно-договорной базе российско-вьетнамских отношений стало Совместное заявление о дальнейшем укреплении отношений всеобъемлющего стратегического партнерства между РФ и СРВ, сделанное главами двух государств 12 ноября 2013 г. В этом документе были еще раз подтверждены тезисы, обозначенные ранее в предшествующих совместных документах: приверженность укреплению многосторонних начал в мировой политике, верховенству международного права и Устава ООН, "включая взаимное уважение суверенитета, территориальной целостности государств, невмешательство в их внутренние дела, отказ от применения силы и угрозы силой"; взаимная поддержка "кандидатурам друг друга на выборах в ООН и другие многосторонние объединения"; "поддержку центральной роли Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в формирующейся региональной архитектуре, ее усилий по расширению многостороннего взаимодействия на основе положений Договора о дружбе и сотрудничестве в ЮВА и Декларации Восточноазиатского саммита 2011 года о принципах взаимовыгодных отношений" [7].
Сегодня отношения Москвы и Ханоя полностью соответствуют заявленным в совместных документах положениям: стороны активно сотрудничают в военно-технической области (Россия является главным и на сегодняшний день безальтернативным партнером для Вьетнама в этой сфере), энергетической и нефтедобывающей областях; стремятся всеми силами увеличить относительно низкий совместный торговый оборот и взаимные инвестиции. В ходе визита премьер-министра Медведева в Ханой 6 апреля 2015 г. стороны планируют подписать новый пакет соглашений о сотрудничестве в различных сферах, а также продолжить переговоры о создании зоны свободной торговли между Евразийским Экономическим Союзом и Вьетнамом. Премьер-министр СРВ Нгуен Тан Зунг заявил, что соответствующее соглашение может быть подписано уже в первой половине 2015 года [1].
Вьетнам и Россия сегодня солидарны по большинству вопросов мировой политики, о чем свидетельствуют указанные выше документы, а также имеют общее мнение по подходам к решению некоторых международных конфликтов, таких как сирийский кризис. Относительно территориальных конфликтов в Южно-Китайском море, стороны считают, что "территориальные и иные споры на пространстве АТР должны решаться исключительно мирным путем, без применения силы или угрозы силой согласно действующему международному праву, прежде всего Уставу ООН и Конвенции ООН по морскому праву 1982 года" и выступают "за выполнение Декларации о поведении сторон в Южно-Китайском море 2002 года и скорейшее принятие юридически обязывающего Кодекса поведения в ЮКМ" [7]. Своеобразной лакмусовой бумажкой стал для российских двусторонних отношений (в том числе с
113
Вьетнамом) Украинский кризис (2014). Показательными в этом отношении стали результаты голосования Генеральной Ассамблеи ООН по резолюции 68/262 в поддержку территориальной целостности Украины. При расхождении мнений среди стран АСЕАН, Вьетнам, не желая идти на открытую конфронтацию с Западом, воздержался от голосования, чем выразил лишь "молчаливую поддержку" позиции России [2]. Российский исследователь Локшин счи-
тает, что Вьетнам проголосовал бы против резолюции, если бы не его опасения стать второй Украиной для Китая [6, с. 61].
Воснову современной вьетнамской внешней политики заложен принцип многовекторности. Учитывая опыт прошлых лет, Вьетнам старается искать точки соприкосновения с разными центрами силы, балансируя между интересами Китая, США и России. С Китаем у Вьетнама сильны исторически сложившиеся экономические и культурные связи, кроме того обе страны
называют себя социалистическими государствами и имеют схожее устройство политической системы, что создает благодатную почву для сотрудничества. Но Ханой опасается оказаться под полным влиянием Пекина, который к тому же представляет угрозу "вьетнамской территориальной целостности", претендуя на спорные Парасельские острова и архипелаг Спратли.
Вданном споре Вьетнам рассчитывает на поддержку своей позиции Соединенными Штатами и их союзниками в регионе, с которыми у него крепки торговые и инвестиционные связи. Ханой возлагает большие надежды на подписание Соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП), что существенно укрепит американские позиции в регионе.
Тесное сотрудничество СРВ с США в свете последних событий на Украине является препятствием на пути углубления российско-вьетнамских отношений. Тем не менее, Ханой в свою очередь считает Россию одним из главных своих партнеров. В информационной Брошюре, выпущенной МИДом СРВ в 2010 году, в разделе о двусторонних отношениях Россия в тексте стоит на первом месте, перед Индией, Японией, Южной Кореей и США [8].
Вначале XXI века российско-вьетнамские отношения достигли уникального в международной практике статуса "всеобъемлющего стратегического партнерства", что свидетельствует о высоком уровне доверия между правительствами двух стран, этому во многом способствует отсутствие конфликтов и противоречий по крупным проблемам. Вьетнам присоединяется к инициативам Москвы на международной арене, а также является проводником российских внешнеполитических интересов, товаров и инвестиций в Юго-Восточную Азию посредством поддержки России в многосторонних форматах ВАС, АРФ и Диалогового партнерства "Россия – АСЕАН".
Литература
1.В Ханое начались российско-вьетнамские переговоры [Электронный ресурс] // Рос-
сийская газета. – 06.04.2015. – Режим доступа : http://www.rg.ru/2015/ 04/06/peregovorianons.html
2.Генассамблея ООН приняла резолюцию в поддержку территориальной целостности Украины [Электронный ресурс] // ТАСС : Международная панорама. – 27 марта 2014. – Ре-
жим доступа : http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/1079720
3.Договор об основах дружественных отношений между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам : заключен в Москве 16 июня 1994 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа : http://russia.bestpravo.ru/fed1994/data02/ tex13252.htm
114
4.Концепция внешней политики Российской Федерации (2008) : утверждена Президентом Российской Федерации Д. А. Медведевым 15 июля 2008 г. [Электронный ресурс] – Ре-
жим доступа : http://kremlin.ru/acts/785
5.Концепция внешней политики Российской Федерации (2013) : утверждена Президентом Российской Федерации В. В. Путиным 12 февраля 2013 г. [Электронный ресурс] – Ре-
жим доступа : http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/ 6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F
6.Локшин Г. М. Политическое сотрудничество России и Вьетнама // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. – 2014. – № 25. – С. 55–63.
7.Совместное заявление о дальнейшем укреплении отношений всеобъемлющего страте-
гического партнёрства между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам от 12 ноября 2013 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа : http://news.kremlin.ru/ref_notes/1562
8.Brochure (01-10-2010) [Electronic resource] – URL : http://www.mofa.gov.vn/en/
tt_vietnam/ns101001102442
Золотцев Виталий
Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова
Украинский кризис как камень преткновения России и Запада
Действительно, данная тематика сегодня актуальна как никогда. Антиконституционный государственный переворот на Украине явился широкомасштабной конфронтацией России и стран Запада, последствия которой пожинает вся мировая система.
Отсутствие фундаментальных исследований по данной проблеме придают заявленной тематике научную новизну, что позволяет более детально проанализировать данный конфликт. Наша задача: попытаться объективно взглянуть на этот политически конфронтационный процесс, при этом необходимо рассмотреть точки зрения всех сторон конфликта и сделать соответствующий вывод.
Украинский кризис берёт своё начало с момента народных протестов на площади Майдан в Киеве. Вызвано это было тем, что действующий ещё тогда президент Украины Виктор Янукович отказался подписывать соглашение об ассоциации с Европейским Союзом. Правильно ли тогда поступил Янукович или неправильно? Остаётся только гадать. Но стоит отдать должное тому, что действующий президент тогда ясно понимал, чем чревато это соглашение. Приводить в соответствии со стандартами ЕС и без того нестабильную экономику государства, что было бы крайне неуместно в связи со сложившейся ситуацией на тот момент времени. К тому же соглашение с ЕС предусматривало запрет Украине вести экономические дела с Таможенным Союзом. Стоит учесть и тот немаловажный факт, что самым главным рынком сбыта украинской продукции была Россия, а в случае подписания соглашения Украина теряла бы этот рынок. Позицию Россию в этом вопросе озвучил президент В.В. Путин в интервью первому каналу: «Мы будем уважать любой выбор Украины», - заявил лидер России.
Тем временем в ночь с 22 на 23 февраля 2014 года Верховной Радой Украины был совершен антиконституционный государственный переворот, исполняющим обязанности президента был назначен А.В. Турчинов. Вследствие этого в связи с угрозой опасности со стороны таких экстремистских организаций, как «Правый Сектор», администрацией Крыма и г. Севастополь было принято решение о проведении референдума, который и определит дальнейшую судьбу полуострова и города. Референдум состоялся 16 марта 2014 года, в результате которого большинство граждан высказалось за присоединение к РФ. Россия отреагировала на результаты референдума положительно, при этом гарантировав безопасность
115
полуострову, перекрыв границы с Украиной, чтобы предотвратить проникновение на его территорию националистов и экстремистов. Таким образом, в России появилось два новых субъекта: Автономная Республика Крым и город федерального значенияСевастополь. [5]
Большинство стран Запада, а это Европейский Союз и США, не признали итогов референдума и тем более правомерность присоединения Крыма к России. Настаивали они на том, что граждане насильственно под дулом автоматов Российской армии были вынуждены голосовать «за».
Непосредственно США имели на полуостров свои геополитические взгляды, так как там располагалась база ВМФ России. Но почему-то ни одна из этих стран не учитывает историю полуострова, а это время нахождения Крыма в составе Российского государства ещё со времён Екатерины Второй и до Н.С. Хрущёва. При этом никто не отменял право народов на самоопределение. [4] Именно присоединение Крыма к России стало причиной ввода странами Запада экономических и политических санкций, которые направлены не только на секторы экономики, но и непосредственно на отдельных личностей из близкого окружения президента России с целью подрыва к нему доверия. По этой причине некоторые высокопоставленные российские деятели получили запрет на въезд в США и в страны Европейского Союза.
Многие политологи заговорили вновь о «холодной войне», о её новой стадии. Действительно, исходя из точки зрения США, которые напрямую заявляют о нарушении Россией мирового порядка, приписывая беспочвенные, ничем не подкреплённые обвинения в том, что Российские войска находятся в Украине, а точнее в Донбассе, воюя рука об руку с местными сепаратистами против вооруженных сил Украины. При этом никто из представителей американских политических кругов не говорит о сотнях погибших мирных гражданах, которые стали заложниками большой политической игры. В результате многообразия видений на данную ситуацию, складывается информационная война, в которой
имеет место быть ложь всех мастей. [1]
По-прежнему остаётся загадкой катастрофа 17 июля 2014 Boeing 777 Malaysia Airlines в Донецкой области. Западный мир обвиняет в этой трагедии Россию и донбасских сепаратистов, а Россия в свою очередь просит Украину опубликовать записи чёрных ящиков, чтобы разобраться кто является истинным виновником этой катастрофы. Но, несмотря на официальные заявления и призывы, Украина игнорирует все манифесты российской стороны. Нет сомнений в том, что данная катастрофа может быть ещё одной попыткой Запада настроить весь мир против России. [2]
Ещё более странным становится тот факт, что в середине 2014 года резко падают цены на нефть, что влечёт за собой обвал российской валюты. В этой ситуации можно проследить некую закономерность, если заглянуть в историю, а точнее в восьмидесятые годы прошлого века. Тогда, на фоне конфронтации СССР и США, президент Соединённых Штатов Рональд Рейган предпринял попытку договориться с руководством Саудовской Аравии о снижении цен на нефть, чтобы подорвать нефтяную «иглу» Советского Союза. К сожалению, попытка Р.Рейгана увенчалась успехом, мировые цены на нефть «упали» и экономика СССР
потерпела крах. Вполне вероятно, что в 2014 году американский лидер Барак Обама решил повторить этот политически - экономический приём Рейгана. [3]
Таким образом, 2014 год для России явился не простым испытанием на прочность. Украинский кризис повлёк за собой тяжкие последствия политического и экономического плана. Попытка Запада изолировать Россию от всего остального мира провалилась, более того ряд европейских стран, например, Греция, заявили о своей готовности сотрудничать с нашей страной, несмотря на протесты США. К тому же вследствие санкций в РФ начался подъём производства отечественных товаров и продовольствия, что открывает большие перспективы для развития нашей страны в целом. Безусловно, в этом несомненная перспектива для российской экономики.
116
Нельзя оставить без внимания и оказание гуманитарной помощи Донбассу. В то время как Украинские Вооруженные силы сеют разрушение в своей стране, Россия и все её регионы, в том числе Республика Хакасия, поддерживает братский народ продовольствием и всем необходимым для нормальной жизнедеятельности. В результате конфронтации со странами Запада Россия приобрела новых союзников в лице Китая, Индии и некоторых стран Латинской Америки. Западный мир в свою очередь похвастаться чем – то подобным не может, а это означает, что Россия как мировая держава готова и к более жестким испытаниям.
В это нелёгкое время стоит вспомнить обращение последнего президента Югославии Слободана Милошевича, который говорил: «Русские! Я сейчас обращаюсь ко всем русским, жителей Украины и Белоруссии на Балканах тоже считают русскими. Посмотрите на нас и запомните – с вами сделают тоже самое, когда вы разобщитесь и дадите слабину. Запад – цепная бешеная собака вцепится вам в горло. Братья, помните о судьбе Югославии! Не дайте поступить с вами также!»
Литература
1.Колесниченко А., Мирная Е.. Топор войны. На Украине мира хотят все, кроме президента? //Аргументы и Факты, № 15, 08.04.2015 .
2.Яковлев Ф. Гибель «Боинга», все в тумане.// Аргументы и Факты, № 15, 08.04.2015
3.Обремко В. Вся гадость валилась на Славян с Запада. //Аргументы и Факты, № 15, 08.04.2015.
4.Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и о гражданских политических правах от 16 декабря 1966 года.
5.Эфир Первого канала РФ о государственном перевороте в Украине, 22 февраля 2014
года.
Ивановский Денис
Санкт-Петербургский государственный университет
Эффективность сетевой дипломатии в решении газового конфликта 2014-2015 гг. между Россией и Украиной
Современный мир сталкивается с большим количеством конфликтов. Дипломатия, как один из элементов мировой политики, является тем инструментом, который способствует решению противоречий между акторами международных отношений. Если в XX веке в основе международных отношений лежала блоковая дипломатия, то в XXI веке на смену ей приходит сетевая.
Впервые термин «сетевая дипломатия» в российской практике используется в Концепции внешней политики Российской Федерации от 2008 года и характеризует международные отношения на современном этапе. Исходя из текста Концепции, сетевая дипломатия опирается на гибкие формы участия в многосторонних структурах в целях коллективного поиска решений общих задач [1]. Сетевая дипломатия отличается многосторонностью (включает в себя государственных и негосударственных акторов), открытой и информативной политикой, оперативностью, а также многоуровневостью [2]. Для сетевой дипломатии характерна большая роль таких структур и форматов, как БРИКС, ШОС, «двадцатка», «восьмерка» [3]. Но насколько эффективна сетевая дипломатия в решении современныхмеждународных конфликтов? Рассмотрим это на примере газового конфликта между Россией и Украиной 2014 года.
Обострением отношений между Россией и Украиной послужила денонсация Государственной Думой РФ «харьковских соглашений», где были указаны льготные тарифы поставок
117
газа на Украину [4]. Также было принято решение не продлевать скидку, которая предоставлялась Украине до 1 января 2015 года в связи с непогашением долгов, что привело к поднятию цены на природный газ для Украины. В этой ситуации Россия отказалась платить, тем самым поставив под угрозу поставки газа не только на Украину, но и его транзит в европейские страны.
Переговоры между Россией и Украиной были безрезультатными, отношения обострялись, как и обострялись отношения между Россией и Европейским Союзом. Строгая позиция государств не способствовала поиску компромисса. Ситуация стала постепенно налаживаться, когда к переговорным процессам присоединился Европейский Союз. Несмотря на отсутствие конкретных мер, в августе 2014 года по итогам трёхсторонних переговоров у государств наметилась одна цель – решить газовый конфликт, а уже осенью 2014 года, посредством переговоров между Россией, Украиной и Европейским Союзом, были согласованы условия поставок газа на Украину. Постановлением Правительства РФ была определена скидка на газ, а также регулировались долговые обязательства Украины перед Россией [5]. В дальнейшем страны-участники конфликта поддерживали многосторонние переговоры как эффективную форму решения газового вопроса. Это отражено в Декларации лидеров государств по поддержанию Минских договорённостей[6].
Сетевая дипломатия, как инструмент решения газового конфликта, показала себя с лучшей стороны. Отход от двусторонних переговоров, участие представителей Европейского союза в решении конфликта, а также переход государств от бескомпромиссных к более гибким позициям по вопросу поставок газа и долговым обязательствам Украины позволили прийти к определённым решениям газового конфликта. Взаимодействия нескольких государств и транснациональных корпораций («В данном случае – «Газпром» и «Нафтогаз») показывают многосторонность и многоуровневость современной дипломатии. Однако это был лишь один шаг в налаживании отношений между странами, на этом газовый конфликт между Россией и Украиной не был исчерпан.
Очередное обострение газового конфликта произошло в феврале 2015 года. Это связано с поставками газа в Донбасс. Украина приостановила поставки газа в этот регион, в этой ситуации «Газпром» стал поставлять природный газ в Донбасс по альтернативному газопроводу. Вскоре Украина заявила о восстановлении поставок топлива, тогда как самопровозглашённые Донецкая и Луганская Республики говорили о том, что поставки природного газа осуществляются с российской стороны. Это информационное противоречие привело к очередному витку обострения отношений между Россией и Украиной, поставки газа вновь встали под угрозу.
Основной причиной данного обострения являлось информационные противоречия между государствами. Это подчёркивает важность открытой и информативной политики со стороны государств, так как, в противном случае, это может привести лишь к обострению ситуации, как это наблюдается на примере событий февраля 2015 года. Данный конфликт между Россией и Украиной показал необходимость использования методов сетевой дипломатии как инструмента международных отношений для предотвращения противоречий между государствами.
Каковы же перспективы и роль сетевой дипломатии в решении газового конфликта между Россией и Украиной? Продолжение многосторонних переговоров помогут обеспечить компромиссное решение между государствами, так как от этого газового конфликта ни Россия, ни Украина не выигрывает. Политика государств должна характеризоваться гибкостью, так как отстаивание жёстких позиций со стороны каждого участника конфликта показало свою несостоятельность. Открытость и информативность политики стран способствуют стабилизации отношений и избежание конфликтов, примером которых могут служить события в феврале 2015 года.
Конечно, газовый конфликт 2014 года тесно связан с украинским политическим кризисом и теми изменениями в международных отношениях, которые этот кризис повлёк за собой. Геополитические противоречия влекут за собой и противоречия в области энергетики.
118
Это ярко выражено на примере денонсации «харьковских соглашений» Гос. Думой РФ. Причиной денонсации Соглашения послужила ситуация, связанная с территориальной принадлежностью полуострова Крым. И уже эти геополитические противоречия привели к обострению отношений между Россией и Украиной в энергетической сфере. Всё это подтверждает сложность системы современных международных отношений и необходимость в эффективных инструментах, одним из которых может стать сетевая дипломатия.
Таким образом, одним из эффективных способов решения газового спора между Россией и Украиной может служить сетевая дипломатия, а её инструменты (многосторонние и многоуровневые переговоры, открытая и информативная политика) способны справляться с конфликтами и предотвращать их между акторами современных международных отношений.
Литература
1.Концепция внешней политики Российской Федерации от 15 июля 2008 года
[электронный ресурс] // Президент России [сайт]. URL: http://kremlin.ru/acts/785;
2.Текст интервью Лебедевой М. М. радиостанции «Голос России» на тему «Главные тенденции развития мирового сообщества. Сетевая дипломатия и принципы развития политических процессов» от 9.03.11 [электронный ресурс] // МГИМО-Университет [сайт].
URL: http://www.mgimo.ru/news/experts/document183193.phtml;
3.Эксклюзивное интервью Министра иностранных дел Российской Федерации
С.В.Лаврова журналу «Международная жизнь» от 13/09/2012 [электронный ресурс] // Жур-
нал «Международная жизнь» [сайт]. URL: http://interaffairs.ru/read.php?item=8760;
4.Соглашение между Российской Федерацией и Украиной по вопросам пребывания черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 21.04.2010;
5.Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2014 г. N 1137;
6.Декларация Президента Российской Федерации, Президента Украины, Президента
Французской Республики и Канцлера Федеративной Республики Германия в поддержку Комплекса мер по выполнению Минских соглашений, принятого 12 февраля 2015 года;
Кулинич Алексей
Дальневосточный федеральный университет
Национализм в системе международных отношений на современном этапе
Современная система международных отношений вошла в период существенного роста национализма. Этот тренд заметен повсеместно: от ведущих стран Европы, таких как Великобритания, Франция, Италия, Германия, до стран Тихоокеанской и Южной Азии, в которых националистические настроения так же набирают силу. Всё чаще на выборах побеждают партии, идеологическую основу которых составляет умеренный национализм. Эта тенденция отчётливо видна как на выборах в Европе (Европейский парламент) 15 так и в Азии (например, в Индии)16. Находясь у руководства страной, партии, эксплуатирующие националистическую идеологию, напрямую влияют на настроение в обществе. Да и русский национализм так же не дремлет, о чём свидетельствуют события последнего года.
Особенно хорошо проблема национальных государств в контексте национализма видна на примере Европейского союза. Тенденции последних лет отчётливо демонстрируют что надна-
15Надери А. Выборы в Европейский парламент: демократия против демократии [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://inosmi.ru/world/20140531/220700007.html
16Оппозиционные националисты победили на выборах в Индии [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.bbc.co.uk/russian/international/2014/05/140516_india_bjp_victory
119
циональные структуры управления в ЕС не способны удовлетворить запросы каждого государства, входящего в состав этого объединения. Обычно удовлетворяются интересы странлидеров ЕС, что не может остаться без внимания других участников. Пример антироссийских «санкций» это отчётливо показал17. С другой стороны, даже страны-лидеры ЕС испытывают на своей территории определённый подъем национализма, связанный с целым рядом причин. Попытка создать «европейскую нацию» возымела обратный эффект – всё чаще в странах Союза говорят о возрождении национального самосознания. Об этом же говорят и тенденции этнического сепаратизма, имеющие место в Испании, Великобритании, Италии, Франции18.
Безусловно определённую роль в росте национализма сыграл экономический кризис 2008 года, который «оголил» все слабые стороны европейской интеграции и продемонстрировал отсутствие единства в ЕС. Сегодня мы наблюдаем, как среди стран-членов Европейского союза выделяются те, которые уже задумываются о возвращении полной самостоятельности и выходе из Еврозоны19.
Особенно чётко сегодня национализм в Европе проявляется в таких странах как Франция, и, как это ни странно, Германия. Во Франции всё более значимую роль играет партия «Национальный фронт», возглавляемая Марин Ле Пен. Рост популярности ультраправой партии говорит о росте подобных настроений среди французских граждан. С другой стороны Германия, которая после окончания Второй Мировой Войны придерживалась умеренно оборонительной политики во всех направлениях, сейчас чётко позиционирует себя как лидера Европейского союза, и использует объединенную Европу для достижения своих, сугубо прагматичных целей, проводя достаточно агрессивную внешнюю политику.
В Азии национализм стремительно набирает обороты в Японии, где правящая политическая элита, вне зависимости от своей партийной принадлежности всё чаще прибегает к националистическим лозунгам, и получает положительный отклик от населения страны Восходящего солнца. Уже сегодня японские силы самообороны принимают активное участие в боевых действиях на территории других стран20, а премьер-министр принимает активное участие в посещении храма Ясукуни, который служит местом захоронения военных преступников21. Особой популярность национализм в Японии пользуется в среде образованной молодёжи, которая желает видеть свою страну не только экономическим, но и военнополитическим гигантом.
Другой азиатской страной, с нарастающим уровнем национализма является Индия, и подобно тому, как многие эксперты утверждают, что XXI век будет веком Китая, можно говорить и о XXI веке, как веке Индии. Безусловно, руководство Индии стремится интегрировать страну в формирующуюся многополярную систему международных отношений. Эти попытки сопровождаются ростом националистических настроений, как среди населения, так и среди правящей «верхушки». Победа националистически настроенной «Индийской народной партии» на выборах 2014 года дает чёткое понимание о роли национализма в сознании граждан Индии22.
Безусловно, каждый всплеск националистических настроений имеет свою уникальную природу. Однако существуют и общие причины, которые в той или иной степени характерны
17Замлелова С. Единство Европы не выдержало антироссийских санкций [Электронный ресурс] – Режим дос-
тупа: http://politrussia.com/world/sanktsionnyy-raskol-794
18Чегры Э. Ветры сепаратизма в Европе [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://inosmi.ru/world/20130403/207654994.html
19Италия голосует за выход из Еврозоны [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.dni.ru/polit/2015/4/9/300375.html
20Крячкина Ю.А. Японские Силы самообороны в зарубежных миссиях [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://riss.ru/analitycs/4570/
21Посещение Синдзо Абэ храма Ясукуни подаёт опасные сигналы [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://inosmi.ru/world/20140423/219784943.html
22Шароградский А. «Новая эра» индусских националистов [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.svoboda.org/content/article/25387885.html
120