Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Сборник ЮЗГУ 2013

.pdf
Скачиваний:
35
Добавлен:
28.05.2015
Размер:
4.9 Mб
Скачать

11

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

нального университета, Львовского национального университета им. Ивана Франко, Прикарпатского национального университета им. Василия Стефаника, г. Ивано-Франковск, Гродненского государственного университета им. Янки Купалы, Гомельского государственного университета им. Франциска Скорины, Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), Уральской государственной юридической академии, г. Екатеринбург, Института государства и права РАН, г. Москва, НИИ Академии Генеральной прокуратуры России, г. Москва, Дальневосточного Федерального университета, г. Владивосток, Национального исследовательского Белгородского государственного университета, Воронежского, Курского, Мордовского, Орловского, Тольяттинского, Тульского и Ульяновского государственных университетов, Юго-Западного государственного университета, г. Курск, Московского государственного гуманитарного университета им. М.А. Шолохова, Вос- точно-Сибирского государственного университета технологий и управления, г. Улан-Удэ, Академии управления МВД России, г. Москва, Московского университета МВД России, Волгоградской и Омской академий МВД России, Воронежского института МВД России, Воскресенского филиала Российского нового университета, Международного юридического института, г. Москва, а также судьи и сотрудники аппаратов судов общей юрисдикции Курской области, Москвы, Республики Мордовия, сотрудники региональных подразделений Прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Следственного Комитета МВД России, адвокаты разных регионов России и более чем 30 студентов, представлявших Юго-Западный, Сумский, Саратовский, Ульяновский и Петрозаводский государственные университеты.

Высокую заинтересованность в обсуждении проблем продемонстрировали молодые ученые: студенты Юго-Западного государственного университета, занятые в реализации кафедрой в 2013 году грантовых программ, что позволило сформировать для докладов по результатам их правозащитных акций отдельную секцию конференции и, соответственно, опубликовать материалы их докладов отдельным разделом.

В рамках конференции была организована работа 3-х секций, давших материал для трех разделов сборника материалов конференции:

1)Уголовное судопроизводство современной России как социальная система, оценка ее эффективности и пути модернизации;

2)Криминалистика, судебная экспертиза и оперативно-розыскная деятельность на современном этапе развития науки и практики;

3)Защита гражданских прав и свобод личности в уголовном процессе через призму молодежных инициатив: задачи, проекты, акции, движение.

Первый раздел сборника отражает различные взгляды авторов на общие социально-правовые проблемы организации системы отправления правосудия

12

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

по уголовным делам, ее институциональное построение и эффективность; на совершенствование правовых гарантий прав личности в уголовном процессе, а также правообеспечительных механизмов; реализацию отдельных принципов уголовного процесса; на укрепление процессуального статуса профессиональных и непрофессиональных участников уголовно-процессуальных отношений; на доказательства и доказывание в уголовном процессе, модернизацию отдельных процессуальных порядков и процедуры отдельных стадий.

Второй раздел раскрывает последние теоретические достижения авторов в сферах криминалистики и судебной экспертизы, их предложения по решению ключевых проблем криминалистического, оперативно-розыскного и экспертного обеспечения уголовного судопроизводства.

Врамках третьего раздела опубликованы доклады студентов ЮгоЗападного государственного университета по результатам их правозащитных акций, проведенных в рамках реализации кафедрой в 2013 году проекта 10.1.1 (5.4) «Организация молодежного движения «Защита гражданских прав и свобод личности»» мероприятия 10.1 «Развитие духовного здоровья молодежи и общества и формирование социальных ценностей» направления 10 «Развитие гражданственности и патриотизма» программы студенческих объединений ЮЗГУ (проекта ИНДИГО).

Впредставленном сборнике статей, анализируя концептуальное многообразие взглядов ведущих юристов, авторы излагают и аргументируют свои позиции, ориентируясь на идею о том, что процесс социально-правовых реформ с необходимостью предполагает большее обращение к использованию научного потенциала в законодательной и правоприменительной деятельности, отчего и зависит его судьба.

Научные статьи, представленные в сборнике и характеризующие самые принципиальные и актуальные проблемы российского и зарубежного уголовного процесса, криминалистики и судебной экспертизы не могут не вызвать заинтересованность, обсуждение и дискуссии, а потому их содержание полезно для научно-исследовательской и учебно-методической работы.

Ответственный редактор,

 

зав. кафедрой уголовного процесса

 

и криминалистики ЮЗГУ,

 

кандидат юридических наук, профессор,

 

Заслуженный юрист Российской Федерации

Т.К. Рябинина

Раздел I. Уголовное судопроизводство современной России как социальная система, оценка ее эффективности и пути модернизации

УДК 343.01

О.С. Антюфеева, кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой уголовно-правовых дисциплин, Воскресенский филиал Российского Нового университета

ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ В РОССИИ – ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

В статье рассматриваются основные принципы ювенальной юстиции. Обосновывается необходимость перехода российского правосудия по делам несовершеннолетних к механизмам ювенальной юстиции.

Современное состояние уголовного процесса в России свидетельствует о существовании большого количества проблемных вопросов при разбирательстве уголовных дел. Это связано с серьезной загруженностью судебных органов, определяющей ролью судейского усмотрения при вынесении приговоров, непрекращающимся реформированием материальной отрасли, модернизацией общего правового поля, гуманизацией уголовной репрессии. К правосудию по делам несовершеннолетних это относится в первую очередь. Несмотря на то, что действующий УПК РФ предусматривает особый порядок расследования и рассмотрения уголовных дел по делам о преступлениях несовершеннолетних, этот порядок уже долгое время остается одним из дискуссионных вопросов современного уголовного процесса. Во многом это определяется возможностью возвращения России к ювенальной юстиции как особой системе правосудия по делам несовершеннолетних, при которой, центральным звеном является специализированный суд, тесно взаимодействующий с социальными службами [1]. В узком же смысле под ювенальной юстицией понимается суд по делам несовершеннолетних. Главная задача ювенальной юстиции это – обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних, поэтому некоторые ученые предлагают и другое название ювенальной юстиции: «юстиция, обеспечивающая защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних»[2; с. 83]. Мы не согласны с мнением ряда авторов о том, что ювенальная юстиция – это явление чужеродное для культурной ситуации Российской Федерации [3]. Первый суд по делам несовершеннолетних в нашем государстве был создан в Санкт-Петербурге в 1910 г. – еще в царской России, а прекратил свое существование в России советской в 1918 г. Поэтому, наше государство имеет свои

14

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

традиции в области ювенального правосудия, и вопрос его восстановления в России, думается, может расцениваться как возвращение к историческим истокам. Тогда это была система, ориентированная на особую систему судебного разбирательства уголовных дел с участием несовершеннолетних и предупреждение совершения ими новых преступлений путем привлечения таких подростков к труду. Сегодня есть тенденция смешивать ювенальную юстицию как правосудие по делам несовершеннолетних с понятием «ювенальная система» - система органов и служб государства, направленная на защиту прав и свобод несовершеннолетнего в семейных правоотношениях от злоупотреблений взрослых. Именно поэтому большая часть российского общества негативно настроена к введению ювенальной юстиции. В этой статье ювенальная юстиция рассматривается только как один из механизмов, позволяющих лучше разобраться в акте поведения того или иного подростка-правонарушителя, выяснить все его личностные характеристики, понять, он ли один виноват в совершении преступления, или кто-то негативно повлиял на него, нарушил его законные права и интересы и именно этим подтолкнул его на преступный путь. Только это позволит справедливо и правильно реагировать на преступные действия подростков, кого-то действительно сурово наказывать; а к кому-то применять механизмы реабилитации, и что самое важное, зная все указанные особенности можно предупредить и преступления других лиц, которые находятся в ситуации, похожей на ту, в которой находился несовершеннолетний преступник, попавший на скамью подсудимых.

Главные принципы концепции ювенальной юстиции как правосудия по делам несовершеннолетних таковы:

1.Социозащитная направленность и социальная насыщенность правосудия. Этот принцип означает широкое использование знаний неюридического характера в уголовном преследовании в отношении несовершеннолетних, использование данных, получаемых от вспомогательных социальных служб, присутствие в процессе соответствующих специалистов, психологов, педагогов, инспекторов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. В некоторых странах, например, во Франции, законодательство требует ведения специального, так называемого «второго досье» несовершеннолетнего, где должны быть отражены все социально-психологические характеристики личности несовершеннолетнего, а также совершенного им деяния и окружающей его микросреды. К сожалению, современные российские суды, в которых рассматриваются дела о преступлениях несовершеннолетних, таких возможностей не имеют [4]. Однако, на наш взгляд, они могли бы положительно повлиять на деятельность любого (специализированного или неспециализированного) суда, где рассматриваются такие дела.

2.Преимущественно охранительная ориентация правосудия. Исторические особенности ювенальной юстиции свидетельствуют о том, что суд по де-

15

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

лам несовершеннолетних создавался как суд, решающий двуединую задачу – защиты прав детей и подростков и уголовного преследования несовершеннолетних преступников [5; с.15]. Традиционно уголовное правосудие ассоциируется именно с уголовным наказанием, но никак не с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних преступников. Однако, в настоящее время, в связи с ориентацией государственной политики на обеспечение интересов детей и подростков, сохранение нормального генофонда нации, защита прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе и правонарушителей, выходит едва ли не на первый план. Именно этот подход Правительством РФ в качестве одного из направлений социально-экономической политики России до 2020 года: «формирование системы социальной реабилитации несовершеннолетних и граждан, освобожденных из мест лишения свободы и осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, развитие механизмов ювенальной юстиции; формирование и развитие механизмов восстановительного правосудия, создание службы пробации, обеспечивающей социальнопсихологическое сопровождение лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и реабилитационное насыщение приговоров судов, в части реализации принудительных мер воспитательного воздействия, реализация технологий восстановительного правосудия и проведения примирительных процедур»[6]. Механизмы ювенальной юстиции позволяют в наилучшей степени достичь правозащитных и одновременно, если это необходимо, карательных результатов в отношении определенных категорий несовершеннолетних преступников.

3. Максимальная индивидуализация судебного процесса. В рамках ювенальной юстиции индивидуализация возведена в принцип судебного процесса

всвязи с тем, что в центре процесса всегда находится личность несовершеннолетнего. Концепция суда для несовершеннолетних предусматривает, что судопроизводство в таком суде носит неформальный характер, правда, через 100 лет после введения первых таких судов в некоторых странах это процедура стала более регламентированной процессуальными правилами. Считается, что именно так судье проще дойти «до души» несовершеннолетнего. Во всех странах, где существует ювенальная юстиция, такая модель взаимоотношений

впроцессе является наиболее эффективной для достижения целей ювенальной юстиции [7;с.39-40]. Эти принципы характерны только для ювенальной юстиции, но не для существующей сегодня модели российского правосудия. Общепринятые принципы законности, справедливости, равенства всех перед законом и судом, презумпция невиновности – все они тоже действуют, но преломляются через призму социальной направленности ювенальной юстиции. Особую роль здесь играет принцип обязательного присутствия защитника в таком суде. Важным моментом в разработке концепций ювенальной юстиции в современной России является ориентация не только на предупреждение преступлений подростков, не только защита их прав и законных интересов, но и пре-

16

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

дотвращение попадания несовершеннолетних, совершивших преступления небольшой тяжести, в исправительные учреждения уголовной юстиции.

Дискуссии, которые ведутся в науке по поводу введения ювенальной юстиции, позволяют говорить о наличии точки зрения о том, что если сегодня суд рассматривает несовершеннолетнего как особого субъекта преступления, к которому следует относиться, в силу его возраста, более гуманно, то в случае введения ювенальной юстиции, этого уже не будет. Суды по делам несовершеннолетних будут более жестко относиться к подсудимым, нежели современные суды. Но здесь следует учесть то, что формализм современных российских судов в рассматриваемой категории дел, иногда сводит на нет всю работу существующей сегодня системы профилактики преступности и безнадзорности несовершеннолетних. Да и можно ли упрекать суды в формализме при том уровне нагрузки, которая в настоящее время возложена на судью. Так, председатель Верховного суда России В. Лебедев на восьмом Всероссийском съезде судей в своем выступлении указал, что на сегодняшний день на одного судью общей юрисдикции приходится 76 дел и материалов в месяц [8]. При таких условиях судье очень сложно, а иногда практически невозможно качественно выполнить все требования УПК РФ при рассмотрении уголовных дел по преступлениям, совершенным несовершеннолетними. Именно поэтому специализация судей по делам несовершеннолетних – это необходимость. В современной России преступность несовершеннолетних, несмотря на общее количественное снижение (в 2012 году несовершеннолетними совершено 64270 преступлений, это на 10,6% меньше, чем в 2011 году) [9; с.39], стала более агрессивной, жестокой; это требует от суда и следственных органов более скрупулезного подхода к рассмотрению уголовных дел, по преступлениям, совершенных несовершеннолетними. Именно механизмы ювенальной юстиции позволяют учитывать особенности личности несовершеннолетнего преступника в уголовном процессе и при исполнении наказания. Система ювенальной юстиции с ее специализированными органами и системами позволяют более широко привлекать в процесс узких специалистов – экспертов, что позволит суду более детально разбирать каждое уголовное дело с участием подростка. На наш взгляд, формирование системы ювенальной юстиции в России на сегодняшний момент просто необходимо. На эту необходимость обратил внимание и Пленум Верховного суда, в Постановлении от 01.02.2011 г. №1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», указав на необходимость перехода к ювенальным технологиям при рассмотрении данной категории дел, правда, не конкретизируя их понятия. На наш взгляд, это должно быть не только специализированное правосудие (то есть только судебное разбирательство), но и специализированная система адвокатуры и следствия по делам несовершеннолетних. В систему ювенальной юстиции должны быть

17

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

включены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, органы опеки и попечительства, органы социальной защиты детей и т. д., то есть все субъекты, имеющие отношение к профилактической работе с несовершеннолетними, причем отдающие приоритет индивидуальной профилактической работе. Такая система должна объединить в себе сеть разнообразных социальных, правоохранительных служб для несовершеннолетних, специальных правоприменительных и нормотворческих служб юстиции, как уже функционирующих учреждений для несовершеннолетних, так и некоторых новых. Эта система должна быть построена на более гуманистических нормах, чем есть сегодня, ее основополагающим принципом должно стать положение ст. 3 Конвенции о правах ребенка ООН, что во всех действиях каких бы то ни было органов первоочередное внимание должно уделяться правам и интересам ребенка. Ювенальная юстиция для России не может быть заимствована из права и правоприменительной практики ни одной из зарубежных стран. Дело в том, что специфика личности, ее отношение к праву, государственные органы, процедура правосудия – это во многом, визитные карточки государства, построенные на менталитете того или иного народа, особенностях государства и правового поля. Безусловно, система российской ювенальной юстиции должна быть построена на тех же принципах: неукоснительной защиты прав, свобод, законных интересов несовершеннолетнего; индивидуализации наказания, судебной процедуры; социальной направленности превентивных мер и всей системы правосудия. Положительным моментом является принцип ориентации на предупредительное воздействие на несовершеннолетнего правонарушителя и его семью. Это означает, что подсудность суда по делам несовершеннолетних должна включать в себя и дела о преступлениях и административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних, нарушениях их трудовых, жилищных, гражданских и иных прав. Именно в этом может выражаться превентивная деятельность суда по предупреждению преступлений несовершеннолетних. Не следует забывать, что многие несовершеннолетние правонарушители стали жертвами преступлений своих родителей или сверстников, или нарушений их прав другими субъектами. Значит, вовремя наказав виновников этих нарушений, государство, возможно, сможет предотвратить преступление такого ребенка, или хотя бы снизить степень общественной опасности этого преступления. Привлечение субъектов нарушений прав ребенка, к ответственности будет являться стадией ранней профилактики подростковой преступности. Проще это сделать именно в системе ювенальной юстиции, направленной на защиту прав детей и подростков, в том числе, и их защиту, от криминализации. Специализированный суд должен не только стать ядром системы ювенальной юстиции, он должен быть обязательно включен в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. С другой стороны не следует допускать тех перекосов ювенальной системы, за которые она

18

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

справедливо подвергается критике, – необоснованных изъятий детей из семей. Кроме того, не следует отводить определяющую роль органам опеки и попечительства. При формировании системы ювенальной юстиции нельзя упускать из вида два важных момента: прежде всего, система ювенальной юстиции должна относиться только к подросткам, совершившим преступление или административное правонарушение; либо к тем семьям, где речь идет о преступлении в отношении ребенка. Имеются ввиду случаи, когда имеется обвинительный приговор суда в отношении лиц, осуществляющих воспитание ребенка за совершение преступления в его отношении. И, во-вторых, нельзя смешивать сам акт уголовного правосудия, то есть разбирательство уголовного дела по преступлению, совершенному несовершеннолетним или в отношении него, то есть, ювенальную юстицию в узком смысле и систему регулирования семейных отношений (ювенальную систему) – ту самую, в отношении которой сегодня идут наиболее ожесточенные дискуссии в обществе. Действительно, когда речь идет о грубом вмешательстве государственных органов во внутренние семейные дела, при отсутствии четкого правового поля, иногда страдают нормальные среднестатистические семьи. Более того, при сохранении положений законодательства об образовании о подушевом финансировании образовательных учреждений, включая детские интернатные учреждения, создается прямая заинтересованность соответствующих учреждений в наполнении их здоровыми благополучными детьми. Однако, это уже вопросы семейного права, и к правосудию по делам несовершеннолетних они не относятся.

Следующий аспект, на котором хотелось бы остановиться, – это урегулированность системы ювенальной юстиции процессуальными правилами. Что касается взрослых, в отношении которых специализированный суд рассматривает дело о нарушении прав несовершеннолетних, здесь вопросов не возникает – правила должны быть, только более строгие, нежели при судопроизводстве по другим преступлениям. Помимо соблюдения обычной процедуры, в ювенальном суде такие лица должны обязательно выслушать комментарий своего поведения не только из уст судьи или сотрудника комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, но и социального педагога и психолога, с целью разъяснения последствий для ребенка и предотвращения таких действий впредь. Что касается дел о преступлениях несовершеннолетних, здесь процедурные нормы должны быть несколько смягчены, но они должны обязательно присутствовать. В ювенальном суде должны быть закрытые заседания. Свободная и неформальная обстановка заседания, на наш взгляд, может негативно повлиять на несовершеннолетнего преступника, поскольку сразу снизит воспитательную роль судебного заседания как факта, что приведет к снижению его профилактической роли в деле предупреждения рецидивной преступности.

Ювенальная юстиция в России должна функционировать на прочной правовой базе. Она должна обеспечивать справедливость любого решения в отно-

19

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

шении детей, защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних при разрешении гражданских, административных и уголовных дел, связанных как с воспитанием детей, так и с совершенными ими правонарушениями, обеспечение социализации личности детей в максимально благоприятных условиях.

Список литературы

1.Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних [Электронный ресурс] // Режим доступа: Доступ из справ.-прав. сист. «КонсультантПлюс». Дата обновления: 01.04.2013.

2.Ермаков, В.Д., Панкратов, Р.И., Тарло, Е..Г. Дети, лишенные свободы [Текст] / М.: Юрлитинформ, 2003.

3.Материалы международной конференции «Регионы России для устойчивого развития: образование и культура народов Российской Федерации» [Текст] / Новосибирск, 2010.

4.Мельникова, Э. Будет ли в России ювенальная юстиция? [Текст] / Э. Мельникова // Российская юстиция. - 1998. - № 11.

5.Мельникова, Э.Б. Ювенальная юстиция. Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии [Текст] / Э.Б. Мельникова. - М.: Дело, 2001.

6.Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662 (в ред. от 08.08.2009) «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» [Электронный ресурс] // Режим доступа: Доступ из справ.-прав. сист. «КонсультантПлюс». Дата обновления: 01.04.2013.

7.Мельникова, Э. Будет ли в России ювенальная юстиция? [Текст] / Э. Мельникова // Российская юстиция. - 1998. - № 11.

8.Куликов, В. На первый раз прощаем [Текст] / В. Куликов // Российская газета. - 2012. – 18 дек.

9.Состояние преступности в России за январь-декабрь 2012 год [Текст] / М.: ГИАЦ МВД РФ, 2012.

УДК 343.1

А.Ю. Астафьев, преподаватель кафедры уголовного процесса юридического факультета Воронежского государственного университета

ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

В статье затрагиваются теоретические и методологические проблемы оценки эффективности правосудия. Автор полагает, что справедливость и целесообразность судопроизводства должны рассматриваться в качестве его существенных критериев. Утверждается необходимость комплексной оценки правосудия, опирающейся на различные информационные источники, включая социологические исследования, дополняющие судебную статистику.

20

ISBN 978-5-6810870-0. Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: теория и практика. Курск, 2013.

Несмотря на то, что различные аспекты эффективности правосудия и его совершенствовании являются темами многочисленных дискуссий, вопрос об оценке эффективности, как правило, остается в стороне. Между тем, оценка является начальным этапом планирования и прогнозирования, оптимизации работы любой системы.

Методологические основы оценки эффективности судебной деятельности в уголовном процессе были заложены в 60-70-е годы в рамках теории эффективности правосудия. Характерно, что теория эффективности правосудия разрабатывалась, в первую очередь, специалистами уголовно-процессуального профиля: И.Л. Петрухиным, А.Д. Бойковым, В.Б. Алексеевым, Т.Г. Морщаковой и др.

Постулировалось, что эффективность правосудия характеризуется степенью достижения целей правосудия, установленных в процессуальных кодексах. «Идеальные» (конечные) и «промежуточные» (планируемые на ближайшее время) цели, представленные набором количественных характеристик, выступают в качестве критериев эффективности правосудия. Степень достижения целей правосудия может быть определена через количество ошибочных судебных решений, с обязательным учетом характера допущенных ошибок. Критерии эффективности правосудия указывают, что должно быть достигнуто, тогда как его показатели (расходы на правосудие, нагрузка судей, процессуаль-

ные сроки) дают ответ на вопрос как, какой ценой это достигается [2, 264– 267; 7, 32–44]. Таким образом были четко разграничены критерии и показатели эффективности, что способствовало определенности оценок различных аспектов судопроизводства.

Оценку судебной деятельности было предложено проводить по двум самостоятельным критериям: уровню качества отправления правосудия и уровню социальных издержек (временных, материальных и иных затрат), понадобившихся для достижения целей правосудия. Критерии организации судебной работы, определяемые через такие показатели как служебная нагрузка судей, время, затрачиваемое на рассмотрение одного дела в соотношении с объективно необходимым, подбор и расстановка судебных кадров, стимулирование труда судей, техническая оснащенность судов и пр. не тождественны критериям эффективности правосудия. В то же время показатели эффективности правосудия одновременно характеризуют эффективность организационного руководства, т.е. эффективность судебного управления [3, 61–64; 183–185; 7, 39–44; 1, 62].

Теория эффективности правосудия при всей ее несомненной важности в свое время оказалась невостребованной и не нашла практического применения. Двухтомная монография «Эффективность правосудия и проблема устранения судебных ошибок» вышла под грифом «для служебного пользования», что ограничило широкий доступ к ней юридической общественности. Аналогичные