Глава 11. Социальные институты

1. Понятие социального института

2. Типология социальных институтов

3. Формирование социальных институтов

1. Высшей формой социальной связи являются социальные институты (от лат. institutum-установление, учреждение»), образующие базовый элемент общества. Поэтому можно сказать, что общество –это совокупность социальных институтов и связей между ними. В понимании социального института нет теоретической определенности. Прежде всего, неясно отношение между «социальными системами» и «социальными институтами». В марксистской социологии их не различают, а Парсонс рассматривает социальные институты как регулятивный механизм социальных систем. Далее, неясно различие между социальными институтами и социальными организациями, которые часто отождествляют. Эти разночтения характерны для российских и зарубежных учебников по социологии.

Понятие социального института пришло в социологию из юриспруденции. Там оно обозначает совокупность юридических норм, регулирующих правовую деятельность людей в какой –то сфере (семейной, экономической и т.п.). В социологии социальные институты –это (1) устойчивые комплексы социальных регуляторов (ценностей, норм, убеждений, санкций), (2) регулирующих системы статусов, ролей, способов поведения в различных сферах человеческой деятельности, (3) ради удовлетворения общественных потребностей, (4) возникающих исторически в процессе проб и ошибок. Социальными институтами являются семья, собственность, торговля, образование и т.п. Рассмотрим перечисленные признаки.

Во -первых, социальные институты носят целесообразный характер, т.е. создаются для удовлетворения каких то общественных потребностей. Например, институт семьи служит для удовлетворении потребности людей в продолжении рода и социализации, экономические институты –для удовлетворения потребностей в производстве и распределении материальных благ, институты образования -для удовлетворения потребностей людей в знаниях и т.п.

Во вторых, социальные институты включают в себя систему социальных статусов (прав и обязанностей) и ролей, в результате чего образуется иерархия, разделяющая людей на низших, средних и высших. Например, в институте высшего образования таковыми являются статусы и роли ректоров, деканов, заведующих кафедрами, преподавателей, лаборантов и т.п. Статусам и ролям института соответствуют устойчивые, формализованные, разнообразные регуляторы социальных связей: идеология, ментальность, нормы (административные, правовые, моральные); формы морального, экономического, правового и т.п. стимулирования.

В –третьих, в социальном институте социальные статусы и роли людей выполняются в силу превращения в ценности и нормы, связанные с потребностями и интересами людей. «Только благодаря интернационализации институционализированных ценностей имеет подлинная мотивационная интеграция поведения в социальной структуре: очень глубоко залегающие слои мотивации начинают работать на выполнение ролевых ожиданий», -пишет Т. Парсонс, ⁴⁹

В –четвертых, социальные институты возникают исторически, как бы сами собой. Их никто не придумывает так, как изобретают технические и социальные блага. Это происходит потому, что общественная потребность, которую они должны удовлетворять, возникает и сознается не сразу, а также развивается. «Многим из своих величайших достижений человек обязан не сознательным устремлениям и, тем более не преднамеренно скоординированным усилиям многих, а процессу, в котором индивидуум играет не вполне постижимую для самого себя роль. Они…являются результатом соединения знаний, охватить которые один –единственный ум не в состоянии», -писал Хайек. ⁵⁰

Социальные институты представляют собой своеобразные самоуправляющиеся системы, состоящие из трех взаимосвязанных частей. Исходную часть этих систем образует сеть согласованных статусов –ролей людей. Например, у семьи это статусы –роли мужа, жены, детей. Их управляющую систему образуют, с одной стороны, потребности, ценности, нормы, убеждения, разделяемые участниками, а с другой стороны, общественное мнение, право, государство. Преобразовательная система социальных институтов включает согласованные действия людей, в которых проявляются соответствующие статусы и роли.

Социальные институты характеризуются набором институциональных признаков, отличающих эти формы социальной связи от других.⁵¹ К ним относятся: 1) материально -культурные признаки (например, квартира и т.п. для семьи); 2 институциональная символика (печать, фирменный знак, герб и т.п.); 3) институциональные идеалы, ценности, нормы; 4) устав или кодекс поведения, фиксирующий идеалы, ценности, нормы; 5) идеологии, объясняющую социальную среду с точки зрения данного социального института. Социальные институты–это и тип (общее) социальной связи людей, и их конкретное (единичное) проявление, и система конкретных институтов. Например, институт семьи представляет собой и определенный тип социальной связи, и конкретную семью, и множество отдельных семей, находящихся между собой в социальных связях.

Важнейшей характеристикой социальных институтов являются их функции в общественной среде, состоящей из других социальных институтов. Основными функциями социальных институтов являются следующие: 1) стабильное удовлетворение потребностей людей, ради которых они возникли; 2) сохранение устойчивости субъективных регуляторов (потребностей, ценностей, норм, убеждений); 3) определение прагматических (инструментальных) интересов, реализация которых ведет к производству благ, необходимых для удовлетворения соответствующих потребностей; 4) адаптация имеющихся в наличии средств к выбранным интересам; 5) интеграция людей в кооперативную связь вокруг выделенных интересов; 6) трансформация внешней среды в необходимые блага.

2. Т. Парсонс выделяет следующие типы социальных институтов. Во –первых, институты отношений, которые устанавливают взаимные ролевые ожидания, независимо от содержания интересов и потребностей людей. Такими могут быть семьи, вузы, деньги и т.п. Во –вторых, регулятивные институты, которые определяют границы законности реализации частных интересов с учетом целей и средств. Такими являются правовые (законы) и моральные (общественное мнение) институты. В –третьих, культурные (духовные) институты, устанавливающие обязательные культурные модели мотивации поведения: а) познавательные убеждения (законы Ньютона, социальное равенство и т.п.); б) экспрессивные (потребностные) символы (джинсы, сотовые телефоны и т.п.); в) частные моральные обязанности (дружба, сыновья верность, патриотизм и т.п.).

Социальные институты являются элементами разнообразных систем (сфер) общества: демосоциальной, экономической, политической, духовной, в рамках которых приобретают свою специфику. Системы общества различаются: 1) общественными потребностями, которые удовлетворяют; 2) характером статусов и ролей; 3) регуляторами этих статусов и ролей; 4) характером социальной деятельности (связи), в которой реализуются общественные потребности, статусы и роли, субъективные и объективные регуляторы.

Демосоциальные институты (семья, поселение, этнос) служат для воспроизводства и социализации членов общества. Главной социальной деятельностью этих институтов является воспроизводство, обеспечение, социализация членов общества. В них ведущими являются статусы родителей, детей, прародителей, родственников. Материально -культурными признаками являются квартира, мебель, дача и т.п. Символами можно считать брачный ритуал, обручальное кольцо и т.п. Институциональными регуляторами является семейная мораль. Семейная идеология как часть идеологии данного типа общества раскрывает значение семьи для жизни людей и общества.

Производственные институты (ферма, фабрика, фирма и т.п.) заняты производством социальных благ: пищи, одежды, жилья, транспорта и т.п. Главной для них является та или иная производственная деятельность: сельскохозяйственная, промышленная и т.п. В рамках сельскохозяйственной деятельности можно выделить статусы и роли агронома, тракториста, доярки и т.п. Материально -культурными признаками являются заводы, транспортные предприятия и т.п. Символами выступают фирменный знак, печать и т.п. Производственный кодекс норм включает в себя лицензии, контракты, производственную этику и т.п. Главными регуляторами производственной деятельности являются деньги, власть, самовыражение и т.п. Идеология может быть рыночная, монополистическая, экспансионистская и т.п.

Экономические институты включают в себя формы собственности, банки, деньги и т.п. Они обеспечивают распределение и обмен произведенных социальных благ. Экономическая деятельность включает в себя расчет издержек и прибыли, учет и контроль за собственностью на средства производства и производимые товары, распределение денег по видам деятельности и работников и т.п. В этой сфере социальной де6ятельности можно выделить президентов банков, дилеров, бухгалтеров, кассиров и т.п. Главным регуляторами экономической деятельности является прибыль, акции, деньг,. валюта и т.п., корпоративная честь, бережливость, тайна клиента и т.п., а также правовые и административные нормы.

Политические институты (ветви госвласти, партия, профсоюз и т.п.) служат для управления делами общества. Оно включает в себя определение национальных интересов, организацию их реализации, поддержание порядка, защиту страны и т.п. Основной формой является политической деятельность -захват, удержание и использование государственной власти. Политические институты представляют собой иерархию должностей -статусов (законодательных, исполнительных, судебных и т.п.), соответствующих им ролей. Регуляторами этих институтов являются ценности, нормы: политические (например, повышение в должности), моральные (например, мы за ценой не постоим), материальные (например, квартира), экономические (например, валюта) и т.п.

Духовные институты (церковь, школа, вуз, редакция газеты и т.п.) служат для разработки и пропаганды разных идеологий, объединяющих своих сторонников для решения исторических задач и т.п. Основной формой деятельности является производство, обмен и потребление духовных ценностей: мировоззренческих (мифологических, религиозных, философских), художественных (музыкальных, живописных, литературных и т.п.), научных (математических, социологических и т.п.). Духовные институты (церковь, искусство, наука) представляют иерархию соответствующих должностей. Например, в церкви -это патриарх, митрополиты, архимандриты и т.п.

Социальные институты общества образуют систему. В ее рамках социальные институты должны взаимодополнять один другой. Так развитие экономики невозможно без развития техники, а развитие последней -без развития соответствующего образования. Такую же иерархическую и горизонтальную структуру образуют соответствующие социальные системы. Если страна принимает закон обязывающий студентов служить в армии, то это значит, что она обрекает себя на научное, техническое, экономическое отставание: один талантливый аспирант стоит батальона солдат. Возникает конфликт социальных ролей: сына, студента, защитника родины и т.п. В результате такого, часто искусственного, конфликта социальных статусов и ролей происходит уклонение от одних ролей ради других.

Социальные институты вступают между собой в конфликты, за ведущую роль в структуре общества -страны. Например, сейчас в России существует конфликт между военными и гражданскими институтами по поводу расходования статей бюджета. Множество таких социальных конфликтов вызывает дезорганизацию обществ. Нарушения нормального взаимодействия между разными социальными институтами называется дисфункцией. Такая дисфункция возникает также в результате изменения общественных потребностей, которые удовлетворяет данный социальный институт. Например, сейчас в РФ возникло противоречие между возросшими потребностями в образовании и его нынешним состоянием. Институт МВД также не справляется с организованной преступностью. Одной из серьезных причин слабого функционирования социальных институтов является корысть власть имущих, слабость демократии.

Каждое общество, например, США и РФ, имеет определенную совокупность социальных институтов и отношений координации и субординации между ними. Современное общество -страна, например, США обладает дифференцированной системой социальных институтов и высокой координацией и субординацией их деятельности между собой. РФ быстро наверстывает свое отставание в этой области, возникшее за годы советской власти. Этот процесс сопровождается неравномерностью развития институтов разных общественных систем: быстрее снова развиваются авторитарно - политические институты. Многие социальные институты малоэффективны, например, МВД, высшее образование, наука и т.п.

В силу длительности возникновения -выращивания социальные институты нужно беречь от социальных революций. Для этого их нужно во время реформировать. Если реформы в силу корысти, глупости, безответственности господствующего класса и его политической элиты задерживаются, то происходит революционная замена старых социальных институтов на новые. Это регулярно, в частности, происходит в России, которая за ХХ столетие пережила пять социальных революций. В результате вместо выращенных историей социальных институтов создаются поспешно новые, чаще всего, из идеологических побуждений. Как показывает практика, они носят временный характер и исчезают вместе с революционным строем.

Страна, не берегущая своих социальных институтов, обречена на постоянную нестабильность, перманентное отставание и догоняющую модернизацию, а также громадные материальные и людские затраты. Яркий пример такого институционального развития демонстрирует Россия. Ее скачкообразное (революционное) развитие опасно еще и тем, что современные с точки зрения передовых стран мира социальные институты невозможно просто пересадить на прежнюю институциональную почву. Ввести современные институциональные регуляторы (идеалы, ценности, нормы) в прежние социальные связи, социальные действия с прежними потребностями, способностями, ментальностью людей -очень трудно и требует длительного времени и терпения людей и реформаторов. Последнего как раз обычно и не хватает даже у терпеливых россиян.

Ю.И. Левада отмечает институциональный дефицит постсоветской России, который преодолевается очень медленно становится угрозой ее дальнейшей стабильности: «Слабости, противоречия, нерешенные проблемы неизбежны, особенно в нестабильных условиях. Вопрос в другом -в наличии институциональных средств для цивилизованного, наиболее рационального решения проблем. «конъюнктурная» примитивность нынешнего общественного устройства побуждает к простейшим, накатанным вариантам -госмонополистическим, запретительным, просто силовым. Сюда можно добавить и дефицит адекватного понимания ситуации. Именно отсюда возникает реальная, в перспективе -возрастающая, угроза стабильности государства и общества». ⁵²

3. Возникновение социальных институтов связано с процессами упорядочения, стандартизации и формализации социальных связей, которые называются «институционализацией». При превращении социальных связей в социальные системы и возникают институты. В обществе существует иерархия социальных институтов, адекватная социальным системам в которых действуют эти институты: демосоциальные, экономические, политические, духовные.

Качество социальных общностей, в которых возникают социальные институты меняется: они дополняются новыми свойствами. Например, индустриальный пролетариат России в начале был экономической общностью, а потом, став господствующим классом, в единстве с компартией и советским государством, превратился в СССР диктатуру пролетариата -социальный институт и политическую систему.

Социальные институты находятся в непрестанном развитии и совершенствовании путем реформ, эволюции, революций. Причиной появления новых и совершенствования старых социальных институтов является прежде всего возникновение новых и развитие прежних потребностей. Например, демократизация постсоветской России привела к созданию таких институтов как Федеральное собрание, Конституционный суд, рынок и т.п., а также к развития системы высшего образования, появления частных вузов.

Далее, причиной возникновения социальных институтов являются ценности- идеалы лучшего будущего, возникающие в обществе. Они оказывают громадное влияние на институциональные потребности, ценности, нормы, убеждения, а через них на институционализацию статусов –ролей данного общества: семейных, бытовых, трудовых и т.п. Можно выделить три культурных уровня институционализации новых ценностей, статусов, ролей в социальных связях: 1) новые знания и убеждения людей; 2) новые нормы поведения; 3) новых ценности.

Становление социальных институтов, адекватных общественным системам (демосоциальной, экономической, политической, духовной) соответствует последовательности превращения важнейшие общественных потребностей в актуальные. Становление социальных институтов (процесс институционализации) семьи, денег, права, образования, торговли, науки и др. проходит несколько этапов, которые накладываются один на другой.

Во -первых, возникновение какой -то общественной нужды (неудовлетворенности), которая присуща многим людям. Этот период сопровождается беспорядком, дезорганизацией, свободой социальных связей.

Во -вторых, формирование общественной потребности (мотива, плана, средств и т.п.) некоторыми людьми, реализация которой требует организованных действий людей в данной общественной сфере.

В -третьих, стихийное (путем проб и ошибок) и сознательное формирование социальных регуляторов (ценностей, норм, убеждений), а также процедур (привычек, обычаев, традиций), которые им соответствуют.

В -четвертых, установление системы санкций (наказаний и поощрений) за соблюдение социальных регуляторов.

В -пятых, возникновение системы статусов и ролей, разделяющих членов социальной группы. Это завершающий этап, потому что социальный институт –это статусно -ролевая система социальных связей, образующая сущность социальной системы.

Становление и развитие социальных институтов связано с изменением их общественных функций, которые достаточно многообразны.

Во -первых, это функция закрепления социальных связей с помощью системы институциональных регуляторов, придающих действиям людей стандартизированный и регулярный характер.

Во -вторых, интегративная функция, осуществляющая: а) сплочение своих членов в социальную группу; б) соединение усилий своих членов, вызывающее коммулятивный эффект социального института.

В -третьих, социализирующая функция, передача накопленного институционального опыта от одного поколения к другому и формирование необходимого для данного общества типа людей.

Образование социального института занимает значительное историческое время и происходит путем проб и ошибок. Процесс усвоения общих стандартов поведения людей, выгодный всем является весьма трудным. На этом пути люди преодолевают соблазн ориентации на выгодность только себе. Когда новый стандарт (ценности, нормы, роли) семейного, трудового, политического и т.п. поведения усваивается человеком, то он превратился в потребность. В этом случае частичная выгода для себя какого –то стандарта поведения, дополняется благожелательным отношением к себе. Этот стандарт поведения стал для человека институционалазированным, а его статус –роль стала органической для человека.

Институциональная интеграция социальной связи представляет достаточно сложный процесс. Прежде всего, она обусловлена сложностью усвоения статуса –роли. Среди множества существующих стандартов нужно выбрать наиболее типичный по отношению к типичным ситуациям. Например, существует множество стандартов поведения студента в вузе, превращающего его в отличника или двоечника.

Далее, полная интеграция институционального стандарта поведения в мотивацию человека предполагает новое состояние его потребностей и конформность стандарта поведения к ним. Усвоение институциональной статуса –роли порождает внутриличностные и межличностные конфликты с потребностями человека и другими стандартами его поведения. Так, например, статус –роль студента входит в противоречие со статусом –ролью спортсмена и т.п.

Формирование стандарта поведения как важнейшего элемента социального института основано на двух качествах людей. Во –первых, на их установках (ориентациях) на других, в конформности в ролевом ожидании. Она включает в себя всегда такие мотивы как самоуважение и защищенность. Здесь человек выступает наблюдающим, оценивающим, интересующимся наблюдателем. Во –вторых, ценности, определяющие институционализированные статусы –роли имеют моральное значение. Они исходят из чувства ответственности и долга перед другими людьми за статусно –ролевые ожидания, социальные институты и системы общества.

Институциональное поведение как предмет социологии тесно переплетается с психологией, антропологией, этнологией. Социология, раскрывает только одну сторону поведения людей в социальных системах: его рациональный (институционализированный) характер: в качестве нерационального и иррационального оно становится предметом несоциологического анализа.

Ключевые слова:

социальный институт, институциональная регуляция, институциональные статусы и роли, институциональная дисфункция.

Вопросы для самопроверки:

1. В чем состоит отличие социального института от социальной связи?

2. Входят ли в социальный институт сами люди?

3. Как соотносится социальный институт и его проявления?

4. Назовите типы социальных институтов.

5. Этапы институционализации социальных связей.

6. Виды институциональных дисфункций.

7. Главный элемент социального института?