43. Правовые основы международных платежных систем

― понятие платежной системы;

― виды платежных систем;

― правовое регулирование.

1) Международные платежные системы представляют собой комплекс программного обеспечения, который обслуживает обработку, контроль и хранение информации о проведении банковских операций корреспондентов, зарегистрированных в системе. Международной система становится в случае, если она позволяет осуществлять финансовые операции по всему миру. Ярким примером такой системы является Visa, кредитные и дебетовые карты этой системы поддерживаются подавляющим большинством банков и финансовых организаций по всему миру. Международные платежные системы позволяют совершать финансовые операции по всему миру, что ускоряет процессы ведения международной торговли и позволяет быстро проводить взаиморасчеты. Сегодня тенденция по ускорению всех экономических процессов – мировой тренд, одним из столпов этого процесса являются такие системы платежей, для которых не существует границ между странами.

Бурное развитие электронной коммерции, большое количество интернет-магазинов и возможность оплатить товары и услуги, не выходя из дома, заставляет все большее количество людей пользоваться услугами различных платежных систем. Это очень удобно и безопасно, поэтому пользуется все большей популярностью. Наиболее известными международными системами на сегодняшний день являются Visa и MasterCard. Visa – самая большая, в ее состав входит более 20000 финансовых организаций, российского и иностранного происхождения. Пластиковые карты этой системы можно использовать в 170 странах мира, в России подавляющее количество банкоматов ориентировано на работу с такими картами. MasterCard – это содружество двух платежных систем американской MasterCard и европейской Europay, их карты достаточно успешно конкурируют с Visa и принимаются в 220 странах. Система имеет очень разветвленную сеть банкоматов, которые стоят по всему миру. Для мировой экономики сегодня характерны процессы интеграции, а международные платежные системы способствуют этому процессу как никто другой. Стирание границ и возможность перевода и получения средств в другой стране позволяет ускорять все экономические процессы и способствует развитию всех отраслей экономики. Серьезную конкуренцию классическим банковским системам платежей сегодня составляют системы расчетов в виртуальных денежных единицах, которые постоянно развиваются и укрупняются. Такими денежными единицами сегодня можно осуществлять оплату товаров в электронных магазинах, самых различных услуг, поэтому объем реальных денежных средств, которые вовлечены в эти системы растет очень быстро. К тому же появляются все новые виды сервисов, которые позволяют вывести или обменять такие денежные единицы на реальную валюту или опять же денежные единицы другой системы, которая, например, в ходу в определенной стране. Хорошая техническая поддержка и надежность таких систем делает их популярными. Конечно, по объемам денежных средств они не сравнимы с банковскими системами международных расчетов, но сегодня уже успешно конкурируют с ними на рынке предоставления услуг для физических лиц. Их главное преимущество – простота регистрации и отсутствие формальных процедур.

Платежные системы России - это совокупность финансовых отношений, которые функционируют согласно Гражданского кодекса РФ, а также федерального закона о центральном банке или Банке России.

Среди правовых актов следует отметить также федеральный закон о банках и банковской деятельности и иные юридические акты. Согласно Гражданскому кодексу все безналичные платежи на территории России осуществляются через кредитные организации, которые должны обязательно иметь соответствующую лицензию, выданную со стороны Центрального банка. Кроме того, существуют внутренние, частные платежные системы, которые предназначены для того, чтобы проводит расчеты между различными кредитными организациями. Такая система получила название внутрибанковских платежей.

Одной из самых популярных электронных систем является WebMoney, которая представляет собой внебанковскую систему, осуществляющую различные наличные расчеты в Интернете. Здесь в качестве расчета используются специальные титульные знаки, которые получили название WM. Следующая электронная платежная система это CyberPlat. Это многофункциональная система, главной особенностью которой является возможность осуществлять как микроплатежи, к примеру, оплата коммунальных услуг, так и банковские расчеты. Участниками сделок могут быть как юридические, так и физические лица. Отметим, что данная система отличается высоким уровнем надежности, скоростью обработки любых операций, а также высоким уровнем охраны конфиденциальной информации. Среди популярных электронных систем можно также отметить Яндекс Деньги. Основным недостатком данной внебанковской платежной системы является тот факт, что используются именные знаки, эквивалентные исключительно российским рублям.

Еще Бахин упоминал СВИФТ. Согласно Уставу SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication - Сообщество Всемирных Интербанковских Финансовых Телекоммуникаций), в каждой стране, представленной в Сообществе, создаются Национальная группа членов SWIFT и Группа пользователей SWIFT, объединяющая всех пользователей сети. В Российской Федерации организацией, представляющей интересы обеих групп и действующей от их имени, является Российская Национальная Ассоциация SWIFT (РОССВИФТ), которая была создана в мае 1994 года и представляет собой негосударственную, некоммерческую организацию. В декабре 1989 года Внешэкономбанк стал первым финансовым институтом на территории бывшего СССР, подключившимся к SWIFT. К 1992 году членами SWIFT в России стали еще три банка, а затем началось активное подключение российских пользователей, и к началу 1998 года их число превысило две сотни. В настоящее время более 500 ведущих российских банков и организаций являются пользователями SWIFT. По количеству пользователей SWIFT Россия занимает 2 место после США. На базе SWIFT реализованы системы расчетов более 50 стран мира, в том числе платежные системы всех стран Евросоюза, а также такие инфраструктурные проекты, как Европейская система трансграничных платежей TARGET, мировая валютообменная система CLS и др.

выделяют трансграничные платежные системы (cross-border payment system) системы, осуществляющие платежные услуги между контрагентами, расположенными в разных государствах (рис. 17.10).

В международной практике также существует понятие «офшорные платежные системы», под которыми понимаются системы, осуществляющие обработку транзакций, номинированных в валюте, отличной от валюты страны, в которой данная валюта эмитирована (например, офшорная система расположена в Швейцарии, а обработка транзакций осуществляется в евро)

Директива Европейского парламента и Совета от 19 мая 1998 г. № 98/26/ЕС «Об окончательности расчета в платежных системах и системах расчета по ценным бумагам» [41] (далее – Директива об окончательности расчета) регулирует платежные и расчетные системы, включая трансграничные, совместно. В соответствии со ст. 2 Директивы об окончательности расчета платежную или расчетную систему образует объединение трех или более участников с общими правилами и стандартизированными соглашениями по исполнению поручений перевода между участниками, регулируемое правом государства, избранного участниками (где один из них имеет свой головной офис). В качестве дополнительного Директива вводит требование о разрешении на деятельность в качестве системы со стороны государства, чье законодательство применяется после того, как оно сочтет правила системы соответствующими национальному законодательству, с последующим извещением Комиссии ЕС. Согласно ст. 10 Директивы об окончательности расчета, система должна содержать указание на государство, чье право применяется к участникам системы, включая любых возможных косвенных участников, а также любые изменения в их составе.

Для сравнения, в ЕТК США предусматриваются также специальные коллизионные нормы на случай использования системы перевода средств, где выбор права может осуществляться правилами самой системы для отношений между банками или между некоторыми или всеми сторонами, если хотя бы какая-то часть этой операции была осуществлена с использованием системы. В первом случае выбор применимого права обязателен для всех банков, во втором – только для инициатора, другого отправителя или банка-получателя при условии уведомления о возможности использования системы перевода средств. Бенефициар также может быть связан выбранным правом, если был уведомлен подобно инициатору. При участии в совершении перевода несколько систем для установления применимого права используется критерий наиболее тесной связи с правоотношениями по переводу.

Согласно ст. 3 Директивы, поручения перевода и неттинг должны подлежать принудительному исполнению, включая случай применения процедур несостоятельности в отношении участника, и быть обязательными для третьих лиц при условии, что поручения перевода поступили в систему до начала применения таких процедур. В том случае, когда поручения перевода поступили в систему после начала применения процедур несостоятельности и находятся в системе на день начала применения таких процедур, они должны подлежать принудительному исполнению и быть обязательными для третьих лиц, если после времени расчета расчетный агент, центральный контрагент или клиринговая палата смогут доказать, что они не знали либо не должны были знать о начале применения процедур несостоятельности. Момент поступления поручения перевода в систему определяется правилами платежной или расчетной системы. Если национальное законодательство содержит нормы, применимые для определения момента поступления, правила системы должны соответствовать таким нормам. В соответствии со ст. 8 Директивы об окончательности расчета права и обязанности участника системы, возникающие в результате или в связи с участием такого участника в системе, в случае начала в отношении него процедур несостоятельности, регулируются правом, которому подчинена данная система.

Проект Конвенции УНИДРУА «О материальных правилах, касающихся ценных бумаг, находящихся у посредника» и Гаагская конвенция «О праве, применимом к некоторым правам в отношении ценных бумаг, находящихся во владении у посредника» 2006 г. регулируют только расчетные системы. Положения данных конвенций будут проанализированы в следующем разделе вместе с условиями функционирования двух основных международных систем расчета по ценным бумагам – Clearstream [42] и Eroclear (они являются также международными центральными депозитариями ценных бумаг).

44. Международная купля-продажа: понятие, виды. Материально-правовое и коллизионное регулирование. Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.: особенности юридической силы, общая характеристика содержания.

Договор международной купли-продажи – это соглашение о предоставлении товаров определенного вида в собственность, заключенное между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся на территории различных государств.

В зависимости от характера поставки и специфики взаимоотношений контрагентов различают:

- контракт с разовой поставкой товара, после исполнения которого юридические отношения между сторонами сделки прекращаются;

- контракт с периодической регулярной поставкой товаров от продавца к покупателю в течение определенного срока.

Оба вида контракта могут иметь как короткий, так и длительный срок исполнения, а основное отличие состоит в специфике взаимоотношений партнеров сделки.

В зависимости от формы оплаты за товар контракты делятся на:

- контракт с оплатой в денежной форме (предусматривает расчеты в определенной согласованной сторонами валюте с применением обусловленных в контракте способа платежа и формы расчетов);

- контракт с оплатой в товарной форме (продажа одного или \

ескольких товаров одновременно увязывается с покупкой другого товара, и расчеты в иностранной валюте не производятся). К таким контрактам относятся товарообменные и компенсационные соглашения;

- контракты с оплатой в смешанной форме (наиболее распространенные в современных условиях). В таких соглашениях обычно речь идет о строительстве на условиях целевого кредитования предприятия «под ключ» и оплате затрат частично в денежной, а частично в товарной форме. Такие контракты получили название «о разделе продукции», «о промышленной компенсации», «сделки на компенсационной основе», сделки «развитие-импорт». В них фактически связываются три долгосрочные сделки на одну и ту же сумму (без учета процентов по кредиту): контракт купли-продажи технических средств и услуг по сооружению предприятия; соглашение о долгосрочном кредите; долгосрочный контракт на поставку сырья.

С практической точки зрения целесообразно различать лишь договоры международной купли-продажи, регулируемые Венской конвенцией, и договоры международной купли-продажи, к которым она неприменима. К числу последних относятся не только сделки между контрагентами, коммерческие предприятия которых находятся в странах, не присоединившихся к Венской конвенции, но и, например, весьма распространенные во внешней торговле договоры купли-продажи электроэнергии, ценных бумаг, морских и воздушных судов и др.

В зависимости от характера перевозки товара:

- договоры купли-продажи товара, предусматривающие перевозку, в которых отчуждатель не обязан передать товар в определенном месте, однако должен его сдать первому независимому перевозчику для передачи приобретателю (ст. 67 (1) Венской конвенции, FCA, CIP, CPT Инкотермс 2010);

- договоры купли-продажи товара, предусматривающие перевозку, в которых отчуждатель обязан сдать товар независимому перевозчику в определенном месте для последующей передачи приобретателю (ст. 67 (1) Венской конвенции, CIF, CFR, FAS, FOB Инкотермс 2010)

В зависимости от характера поставки: контракты разовые и с периодической поставкой:

- контракт с разовой поставкой (разовое соглашение, разовая сделка) предусматривает поставку одной стороной другой стороне согласованного между ними количества товара к определенной установленной в контракте дате. После выполнения сторонами взятых на себя обязательств юридические отношения между ними прекращаются.

Разовые соглашения бывают двух типов: с короткими сроками поставки (на сырьевые товары) и с длительными сроками поставки (на комплектное оборудование, суда и др.);

- контракт с периодической поставкой предусматривает регулярную периодическую поставку согласованных в нем количеств товара на протяжении установленного срока. Этот срок может быть коротким (обычно годичным) и длительным, составляющим в среднем 5 - 10, а иногда 15 - 20 лет.

Материально-правовое и коллизионное регулирование

Стороны, заключая контракт, вправе подчинить регулирование своих прав и обязанностей по нему любому национальному законодательству (п. 1 ст. 1210 ГК РФ). В противном случае суд или арбитраж будет избирать национальное право самостоятельно на основании коллизионных норм. В России в качестве применимого к контракту международной купли-продажи, при отсутствии соглашения сторон, будет избрано право той страны, с которой договор наиболее тесно связан, а именно право той страны, где находится место жительства или основное место деятельности продавца (ст. 1211 ГК РФ). Избранное сторонами право применяется и к возникновению и прекращению права собственности на товар (п. 1 ст. 1210 ГК РФ), и к приемке исполнения по договору. При этом в отношении приемки исполнения по договору в ранее действующих Основах была предусмотрена самостоятельная коллизионная привязка: принималось во внимание право места проведения такой приемки, поскольку сторонами не согласовано иное (п. 6 ст. 166 Основ). Применимое право, как избранное сторонами, так и установленное судом, будет регулировать лишь вопросы, входящие в обязательственный статут. Вопросы правоспособности сторон, формы договора, права собственности на товар, представительства и доверенности будут регулироваться исходя из самостоятельных коллизионных привязок.

Материально-правовое регулирование контракта международной купли-продажи товаров характеризуется в настоящее время единообразием, поскольку с 1 января 1988 г. вступила в силу Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров 1980г. (далее - Венская конвенция). Для СССР (России) Конвенция вступила в силу с 1 сентября 1991 г. Принятию Венской конвенции предшествовали разработка и принятие в 1964 г. двух Гаагских конвенций о купле-продаже - Конвенции о единообразном законе о международной купле-продаже и Конвенции о единообразном законе о заключении договоров международной купли-продажи. Они не нашли широкого применения вследствие того, что учитывали «главным образом правовые традиции и экономические реалии континентальных стран Западной Европы, то есть региона, принимавшего наиболее активное участие в их подготовке» . Для того, чтобы максимально расширить круг участников Венской конвенции 1980 г., сделать ее универсальным документом, авторы старались учесть интересы существующих национальных правовых систем, прежде всего континентальной и англо-американской. В результате в Конвенции нашли свое отражение особенности, свойственные этим двум правовым системам. Благодаря этому обстоятельству число участников Конвенции превысило 70 государств и имеет тенденцию к росту.

Помимо Венской конвенции контракты международной купли- продажи товаров регулирует ряд других международных соглашений. В частности, Конвенция об исковой давности в международной купле- продаже товаров 1974г., измененная Протоколом 1980г., установила единый 4-летний срок исковой давности. Хотя Россия не участвует в данной Конвенции, ее положения будут применяться к контрактам с участием российских контрагентов в случаях, когда применимым правом к договору окажется право государства-участника Конвенции, при условии, что это государство не сделало оговорки о том, что будет применять Конвенцию только к отношениям сторон, имеющим свои коммерческие предприятия в ее государствах-участниках (п. «в» ст. 3).

Венская конвенция содержит положения о форме договоров международной купли-продажи товаров, порядке их заключения, регулирует содержание прав и обязанностей продавца и покупателя, а также вопросы ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по договору, содержит положения о переходе риска с продавца на покупателя, обязанностях сторон по сохранению товара и др.

Конвенция состоит из преамбулы и четырех частей. Части I–III регулируют правоотношения в сфере международной купли-продажи товаров; часть IV содержит нормы, относящиеся к составу международного публичного права.

Венская конвенция применяется только к договорам международной купли-продажи. По смыслу Конвенции купля-продажа товаров носит международный (трансграничный) характер в случае, когда коммерческие предприятия сторон находятся на территории разных государств и стороны могли судить об этом.

К предмету правового регулирования Конвенции относятся не все аспекты правоотношений, проистекающих из договоров международной купли-продажи товаров. Конвенция регулирует лишь вопросы заключения таких договоров, а также права и обязанности сторон.

Сфера действия. Конвенция подлежит применению в следующих двух случаях:

1) когда коммерческие предприятия сторон договора международной купли-продажи товаров находятся в разных государствах, участвующих в Конвенции (п. 1 «а» ст. I) или

2) когда в силу коллизионной нормы в качестве применимого к договору национального права признается право государства-участника Конвенции, даже если коммерческое предприятие одной из сторон договора или обеих сторон не находится в государствах - участниках Конвенции (п. 1 «Ь» ст. 1). Причем это правило действует также в случае, когда стороны выбрали право государства-участника Конвенции в силу автономии воли сторон. Иными словами, применение к контракту права государства-участника Конвенции автоматически влечет применение Конвенции . Хотя Конвенция не является обязательной для неучастующих в ней государств, имеются примеры ее применения судами таких государств в случае, когда коллизионные нормы ведут к применению права государства-участника Конвенции.

Конвенция не применяется к продаже определенных предметов (ценных бумаг и денег; судов водного и воздушного транспорта, судов на воздушной подушке; электроэнергии; товаров с аукциона, в порядке исполнительного производства или иным образом в силу закона; товаров, которые приобретаются для личного, семейного или домашнего использования ). Конвенция не регулирует вопросы действительности договора, правоспособности сторон, представительства и доверенностей права собственности на проданный товар, ответственности продавца за причиненные товаром повреждения здоровья или смерть какого-либо лица. Конвенция не определяет конкретный размер процентов годовых при просрочке исполнения денежных обязательств, она не касается применения договорного положения о неустойке, а также правил исковой давности.

В соответствии со ст. 6 Конвенции стороны могут исключить применение Конвенции, однако это надо сделать прямо и недвусмысленно, например, записать в контракте, что к нему не применяются положения Венской конвенции 1980 г.

По всем тем вопросам, которых Конвенция не касается или когда в Конвенции имеется пробел, который нельзя восполнить на основе ее общих принципов, применяется национальное право, определенное в соответствии с нормами международного частного права.

В России в соответствии с ГК РФ (ст. 1210, 1211) применяется право, избранное сторонами, а при отсутствии выбора — право, установленное судом. Применение принципа наиболее тесной связи и специальных презумпций ст. 1211 Кодекса, как правило, ведет к избранию права страны продавца. Если применимым правом к договору определено право России, то применяются положения ГК РФ о договоре поставки (§ 3 гл. 30), поскольку обычно контракт, подпадающий под определение контракта международной купли- продажи товаров по Конвенции, соответствует конструкции договора поставки по ГК РФ.

Форма договора. Венская конвенция допускает заключение контракта международной купли-продажи в любой форме, в том числе и в устной (ст. 11). Факт заключения контракта может доказываться любыми средствами, включая и свидетельские показания.