2.3. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства

За годы реформ материально-техническая база сельского хозяйства была разрушена более, чем наполовину. В связи с этим создание общих условий функционирования сельского хозяйства обусловлено активизацией инвестиционного процесса. Уровень притока инвестиционных ресурсов в сельскохозяйственное производство остается низким (см. табл.2.2).

Таблица 2.2. Динамика инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) в экономику России в 1991-2007 гг.¹

Годы	В % к предыдущему году		В % к 1990 году
	Все отрасли экономики	В т.ч. сельское хозяйство	Все отрасли экономики	В т.ч. сельское хозяйство
1991	85,0	94,7	85,0	94,7
1992	60,0	34,8	51,0	33,0
1993	88,0	62,3	44,9	20,6
1994	76,0	48,1	34,1	9,9
1995	89,9	59,7	30,7	5,9
1996	81,9	68,0	25,1	4,0
1997	95,0	83,0	23,8	3,3
1998	88,0	78,3	20,9	2,6
1999	105,3	88,5	22,0	2,3
2000	117,4	104,9	25,8	2,4
2001	110,0	117,1	28,4	2,8
2002	102,6	114,0	29,1	3,2
2003	100,7	115,2	32,4	4,7
2004	110,9	126,4	41,3	5,8
2005	114,3	117,8	49,7	6,9
2006	117,5	120,3	53,4	8,9
2007	114,7	124,1	49,9	7,1

До 1999 г. инвестиционный процесс во всех отраслях экономики России угасал. В период с 2000 по 2003 гг. появилась неустойчивая тенденция его роста. Однако процентное изменение инвестиций в основной капитал экономики по сравнению с 1990 годом было несущественным - в диапазоне от 20 до 33%.

Недостаток инвестиционных ресурсов привел к деградации (разрушению) экономики многих сельскохозяйственных предприятий. Деградация предприятия начинается при систематической недостаточности выручки для возмещения затрат, что приводит к сокращению количества и качества применяемых средств производства. В результате уменьшается выход продукции и возрастает сумма убытка.

Для изменения наметившейся тенденции снижения темпов роста сельскохозяйственного производства требуется активное привлечение капитала в отрасль. С целью повышения инвестиционной привлекательности предпринимаются меры по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций, улучшению состояния почв, а также повышению их плодородия.

В течение 2008- 2012 гг. решено провести следующие мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства:

- поддержка почвенного плодородия;

- разработка технических регламентов, определяющих требования к основным и оборотным средствам сельскохозяйственного производства и готовой продукции;

- создание единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса;

- обеспечение отрасли квалифицированными кадрами;

- проведение научных исследований по приоритетным направлениям отрасли сельского хозяйства.

Поддержание почвенного плодородия проводится путём решения следующих задач:

- систематическое воспроизводство и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

- защита земель от затопления и подтопления, водной эрозии и воздействия других негативных техногенных факторов;

- сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства, охрана сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;

- внесение минеральных удобрений;

- организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв.

Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия осуществляются в рамках программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России".

Программой предусматривается финансирование за счет средств федерального бюджета строительства и реконструкции крупных водохозяйственных объектов, имеющих межрегиональное значение, межхозяйственных мелиоративных систем и противоэрозионных гидротехнических сооружений.