7.3. Взаимоотношения на рынке мяса

Хозяйствующими субъектами мясопродуктового подкомплекса являются неспециализированные сельхозпредприятия, фермерские и личные подсобные хозяйства, комплексы по выращиванию и откорму скота, птицефабрики, мясокомбинаты, оптовые базы и торговые сети. Характер экономических взаимоотношений между озяйствующими субъектами мясопродуктового подкомплекса такой же, как и в молочнопродуктовом подкомплексе.

Практика показала, что при сложившейся к началу 21 века экономической ситуации наибольший эффект обеспечивает не межхозяйственная кооперация, а сочетание в пределах одного предприятия или группы предприятий (в агрохолдингах) горизонтальной и вертикальной интеграции. При горизонтальной интеграции, то есть объединении предприятий в пределах отдельной отрасли, эффект достигается только за счет специализации предприятий на отдельных стадиях процесса производства продукции, но при этом не разрешаются противоречия между сельхозтоваропроизводителями и перерабатывающими предприятиями, не исключается необходимость выплаты "дани" торговым посредникам в виде разницы между ценами на сырье или готовую продукцию, продаваемую торговым организациям, и розничными ценами.

Наибольший эффект достигается при объединении всех стадий на пути восхождения результатов труда от получения семени до предложения потребителям конечного продукта – продовольствия. Это достигается при организации такой формы хозяйствования, при которой сосредотачиваются на одном предприятии или на группе предприятий, но при едином управлении все элементы продуктового подкомплекса - производство, переработка, реализация. Такими организационными формами являются агропромышленные предприятия и агрохолдинги. Наиболее завершённым процесс интеграции оказывается, когда в агрохолдинг входит перерабатывающее предприятие (например, мясокомбинат) и торговые сети.

В связи с тем, что на рынке мяса чересчур большую долю занимают импортные товары, целью государственного регулирования рынка является повышение конкурентоспособности российской мясной продукции для обеспечения импортозамещения на внутреннем рынке. Для этого необходимо повышение качества отечественной мясной продукции, а также поддержание уровня рентабельности реализации, обеспечивающего инвестиции для расширенного производства мясной продукции.

Механизм реализации мероприятий предполагает разработку прогнозного баланса спроса и предложения мяса по видам (говядина, свинина, мясо птицы) в целях оптимального планирования структуры производства и потребления, а также возможное продление действия механизма квот на импорт мяса.

Введение мясного квотирования как эффективного механизма защиты местных производителей могло быть вполне оправданным, если бы не коррупционная составляющая в системе квотирования.

Интересам чиновников служил принцип распределения квот, заложенный в основу системы. Распределение квот способствовало монополизации рынка, в результате которой многие переработчики остались без сырья.

При принятии решения об ограничении объемов импорта не были продуманы меры, стимулирующие развитие в стране мясного скотоводства (производства говядины).

Объем тарифных квот на период после 2009 года, механизм их распределения и уровень ставок ввозных таможенных пошлин при ввозе сверх тарифных квот предполагается устанавливать по результатам консультаций с заинтересованными государствами-поставщиками и с учетом договоренностей, достигнутых в ходе переговоров по присоединению России к Всемирной торговой организации.

Предполагается также разработка стандартов на мясо, гармонизированных с международными стандартами Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций.