Глава 2. Национальные концепции и принципы бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в россии

2.1. Характер и обязательность бухгалтерского учета

и бухгалтерской отчетности организаций

С принятием Гражданского, Земельного кодекса, законов о обществах с ограниченной ответственностью, акционерных обществах и др. получают широкое развитие различные формы хозяйствования. Среди коммерческих организаций наиболее распространены общества с ограниченной ответственностью и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица; в широкое обращение вводятся ценные бумаги.

Для нормального функционирования экономики отдельного предприятия необходима всесторонняя, объективная, оперативно поступающая информация. Важнейшим источником информации об экономической деятельности организаций являются сведения, содержащиеся в бухгалтерском учете. В бухгалтерском учете формируется информация о работе предприятий, в его среде фиксируются все изменения, происходящие в производственной, снабженческой и сбытовой деятельности хозяйствующего субъекта.

В общем объеме экономической информации учетная информация занимает 80%, т.е. она составляет основу информационного обеспечения системы управления предприятием. Информационная функция бухгалтерского учета не пассивна. Все изменения, происходящие в хозяйственной деятельности, регистрируются в бухгалтерском учете с целью активного воздействия на улучшение работы организации через принятие обоснованных управленческих решений.

Поэтому бухгалтерский учет является составной частью системы управления производством. Он необходим для информационного обеспечения системы управления на всех ее уровнях. На внутрихозяйственном уровне для этих целей используются данные первичного и сводного учета: от первичных документов до соответствующих отчетов подразделений, вплоть до отчетности; на внешних уровнях управления – данные отчетности (от текущей до годовой).

Роль бухгалтерского учета в информационном обеспечении системы управления достаточно высока при ручных формах учета, но она еще более возрастает в условиях автоматизации учетного процесса. На этой стадии учет становится важнейшей составной частью единой автоматизированной системы.

Обязательность ведения бухгалтерского (финансового) учета четко закреплена на законодательном уровне. На это прямо указано в ст.4 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 21 ноября 1996 г. №129-ФЗ, где говорится, что действие закона "…распространяется на все организации, находящиеся на территории Российской Федерации, а также на филиалы и представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации".

В ФЗ "О бухгалтерском учете" в ст.13 обозначена норма, что все организации обязаны составлять на основе данных синтетического и аналитического учета квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность, приведены адреса и сроки ее представления. Составляемая годовая отчетность должна быть публична: открытые акционерные общества, банки и другие кредитные организации, страховые организации, биржи, инвестиционные и иные фонды, создающиеся за счет частных, общественных и государственных средств (взносов), обязаны публиковать свою бухгалтерскую отчетность не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.

Формы бухгалтерской отчетности организаций, а также инструкции о порядке их заполнения утверждаются Министерством финансов РФ. Бухгалтерская отчетность организаций (кроме бюджетных, а также общественных организаций, не осуществляющих предпринимательской деятельности) должна состоять из:

а) бухгалтерского баланса;

б) отчета о прибылях и убытках;

в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами;

г) аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если последняя в соответствии с ФЗ "Об аудиторской деятельности" подлежит обязательному аудиту;

д) пояснительной записки.

Обязательности ведения бухгалтерского учета и составления отчетности посвящено Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное Приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 г. №34н, которое определяет порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, независимо от их организационно-правовой формы (за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений), а также взаимоотношения организации с внешними потребителями бухгалтерской информации.

В названном Положении регламентированы:

• требования к ведению бухгалтерского учета;

• порядок документирования хозяйственных операций;

• регистры бухгалтерского учета;

• оценка имущества и обязательств;

• общий порядок осуществления инвентаризации;

• основные правила составления и представления отчетности;

• правила оценки статей бухгалтерской отчетности;

• порядок представления бухгалтерской отчетности;

• основные правила сводной бухгалтерской отчетности;

• хранение документов бухгалтерского учета.