5. Добровольность объединения. Вытекал из признания права наций на самоопределение.

РЕЙСНЕР: игнорировал право наций на самоопределение, так как отрицал наличие национального вопроса

СТЕКЛОВ: связывал существование национальной государственной жизни с переходным от социализма к капитализму периодом, но не отрицал право наций на самоопределение.

Право наций на самоопределение: право народа выбрать свою судьбу, возможность создать собственное национальное государство или не создавать его. Нации признаются суверенными.

Конституция допускала и свободный выход из неё тех или иных районов. Нет спец статьи об этом, но об этом можно судить исходя из пункта д ст 49. Закон относит к ведению ВСС и ВЦИК признание выхода из РФ отданных её частей. Скорее всего это ОДНОСТОРОННИЙ ВЫХОД, так как статья говорит не о даче санкции на выход, а о признании случившегося факта. На практике: 1918-1920 из территории РСФСР выделилась целая группа районов, образующих независимые советские республики – Латвийская, Литовская и т д.

В первые годы советской власти выход из РСФСР был целесообразен, поскольку это позволяло народам более свободно выразить свою волю. В последствии когда республика окончательно сложилась, потребность в такой форме самоопределениях отпала.

Принцип добровольности ВЫРАЖАЛСЯ В:

4. Изъявление воли к вступлению народа в состав РСФСР

5. Народы решали и вопросов форме объединения (ст 8):

   1. Автономные республики (Башкирская, татарская, Киргизская и тд )

   2. Автономные области (Чувашская, Марийская и тд )

   3. Автономные трудовые коммуны (немцев Поволжья, Карельская)

6. Именно по инициативе самих народов ещё до принятия конституции сложилась такая форма гос единства как государство с автономными образованиями

6. Принцип демократического централизма. Он был присущ и любой унитарной социалистической республике. Но в федеративных социалистических государствах на основе этого принципа связь между различными субъектами: между национальными государствами-членами Федерации и ей самой.

Точки зрения:

• Противопоставление централизации и федерализма

• ЛЕНИН: демократический централизм необходимо требует местное самоуправление с автономией областей, отличающихся особыми хозяйственными и бытовыми условиями, особым нац составом населения. Он считал, что централизованное Крупное государство – шаг вперед к будущему социалистическому единству всего мира.

СУЩНОСТЬ: гармоническое сочетание интересов государства в целом с интересами отдельных членов Федерации.

Правовая природа Российской Федерации

3 ВВС не определил форму федерации, потому что этот вопрос было еще рано решать.

Практически развитие РСФСР после 3 съезда пошло по линии создания автономных республик. Некоторые республики прямо называли себя автономными. Другие просто объявляли себя частью РСФСР.

Конституция РСФСР закрепляет практику создания автономий внутри РСФСР. (Ст 11). Практические эта норма была реализована в конце 1918 созданием трудовой коммуны немцев Поволжья, 1919 – Башкирской Асср, массовым строительством автономных единиц с 1920 г.

РСФСР : специфический способ возникновения федеративных отношений. Не как порядок образования союзного государства (договорный способ оформления).

В основе образования РСФСР – ЗАКОН!!! Не договор. Она была образована законами 3 ВСС. При этом в данный момент не существовало ни одного из субъектов тех федеративных отношений, которые позже сложились внутри РСФСР.

Закон допускал некоторые элементы договорности, на практике не получалось и этого. Ни одна из автономных республик, возникших в 1918 не заключила никакого соглашения с РСФСР.

Народы получали автономию в различных формах. Первоначально автономная республика,затем автономная трудовая коммуна, с 1920 автономная область.

АВТОНОМНАЯ РЕСПУБЛИКА:

• Наиболее высокая форма автономии

• Наличие высших органов власти и управления, сходных с всероссийскими: ЦИК, СНК, наркоматы

• Правовая система опиралась ра общероссийские нормы, но включала акты, изданные органами авт республики, в т ч носящие характер закона. Высшей форма закона там была конституция.

Их правовой статус менялся. 1918 – имеют свои вооруженные силы, участвуют во внешних сношениях, денежная эмиссия и т д. 1919 – это постепенно свертывается. 1920 – передают функции общероссийским органам; теперь они занимаются делами, вытекающими из нужд республики (промышленность, с/х, культура, финансы)

АВТОНОМНАЯ ТРУДОВАЯ КОММУНА (АТК):

• Не было высших органов власти, не было своей правовой системы

АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ (АО)

• Сложно отличить от автономной трудовой коммуны

В дальнейшем форма АТК была ликвидирована!

Особенности АТК и АО:

• Имели все права губерний

• Имели национальные представительства в центре, особое судоустройство.

• На территории были введены некоторые специфические нормы права.