Республики ссср (Таблица)

Семейное право

1917 – 1918 гг.

Выделение семейного права из гражданского в отдельную отрасль.

Архаичное право отброшено, введено буржуазное право в его лучшем виде.

Церковный брак отброшен, признавался светский брак. Вступающие в брак признавались равными сторонами. Декрет о расторжении брака: брак прекращался по просьбе обоих сторон или одного супруга.

Нормы церковного права регулировали вопросы условий, способа и формы заключения брака и его прекращения. Государственной же регламентации подлежали все остальные вопросы, в частности, имущественные отношения супругов.

Брак признавался действительным лишь при условии венчания православным священником, если кто-либо из вступивших в брак принадлежал к православию. Церковное право не допускало возможности расторжения брака по взаимному согласию. Закон допускал расторжение брака по просьбе одного супруга, но лишь при наличии законных оснований (неспособность к брачному сожитию, прелюбодеяние, осуждение к наказанию, сопряженному с лишением всех прав состояния, и безвестное отсутствие).

Гражданская война 1918 – 1920 гг.

КЗАГС 1918 г.

Принят 16.09.18

Декрет о расторжении брака вступил в силу 19 декабря 1917 года (а принят 18)

Декрет о гражданском браке, о детях и о введении книг гражданского состоянии

+ 23 января 1918 года принимается Декрет об отделении церкви от государства

Условия вступления в брак:

1. Добровольное согласие

2. Брачный возраст (ст.66 для Ж-16, для М-18. Для Закавказья теперь нет пониженного возраста). + Царское законодательство устанавливало максимальный возраст вступления в брак-80 лет!).

3.Здравый ум. - Рославец это предлагала убрать вообще.

4.Отсутствие родства по по прямой восходящей и нисходящей линии, полнородные и неплодородные братья и сестры. (ст.69).

5.Отсутствие нерасторгнутого брака. (ст.68)

Не могут вступить в брак лица, уже состоящие в зарегистрированном браке или в браке имеющем силу зарегистрированного.

Речь идет о церковном браке, заключенном до 20 ноября 1917 года (ст.52) + на Кавказе есть многоженство, а на Крайнем Севере многомужество-теперь для все один!

+отмена ограничений для духовенства и разноверных и пр. (71-73)

+не требовалось согласия родителей, согласия начальства при несении службы

3.Прекращение брака:

1) Брак прекращается смертью одного из супругов, а равно и судебным объявлением его умершим (85)

2) Брак при жизни супругов может быть прекращен разводом (86) Основанием для развода может служить как обоюдное согласие обоих супругов, так и желание одного из них развестись (87).

4.Недействительность брака:

Недействительны браки, которые заключены с нарушением З.

Исключение:77. Недействительным признается брак, совершенный до достижения супругами или одним из них брачного возраста, кроме случаев:

а) когда дело о недействительности брака возбуждено после наступления брачного возраста или

б) когда брак имел последствием рождение детей или беременность жены.

Какой орган призает брак недейсвительным? Ст.76 — суд.

Впервые вопрос о изменении брачного права ставиться сразу после Октябрьской революции.

На 10-й день после ревоюлиции в правительственной газете принимается проект (скорее всего, Шпицберга) о расторжении брака: (юрист, помощник присяжного поверенного, после февраля 1917 года краткое время работал чиновником священного синода по бракоразводным делам)

Он был реформационным,а не революционным.

Развод передавался в светские органы и был возможен по заявлению одного из супругов.

Тем не менее, просто так развестись нельзя. Должны быть все те же законные основание (их, правда, в проекте 16 и и уголовная ответственность ответственность за «прелюбодеяние» исключалась).

Да и за разведенной женой сохранялись права состояния мужа, а тут вообще феодализмом попахивает.

Итог: Проект остался проектом.

1)Более революционный проект появляется 22 ноября 1917 года. И разработанный на его основе Декрет о расторжении брака вступил в силу 19 декабря 1917 года (а принят 18):

«Брак расторгался вследствие просьбы обоих супругов или хотя бы одного из них». При этом судья не выяснял причин развода и предпочтения отдовал тому, кто хотел брак расторгунть.

2)Кроме этого, этого же числа принимается и Декрет о гражданском браке, о детях и о введении книг гражданского состоянии:

«Российская республика признает впредь лишь гражданские браки».

Лишь 4 препятсвия к заключению брака:

недостижение брачного возраста (М-18, Д-16; для «туземных жителей» Закавказья 16 и 13).

близкое родство по прямой восходящий и нисходящий оиниями и между полномродными и неполнородными братьями и сестрами

нерасторгнутый предыдущий брак

умалишение

Зачем же создавать СК, если есть такие прекрасные декреты?

Вот несколько проблем:

1.Не во всех периодических изданиях декреты публиковались и распространялись.

*Судьи даже точно не знали брачный возраст (почему? Либо не знали, либо не хотели принимать декреты).

2.С осени 1917 года функционирует Священный собор. Церковь эти декреты воспринимает негативно. Даже там, где о них знали, боялись вступать в брак светский, т.к. церковь говорила о блуде.

*О гражданке Степиной: Она жаловалось В.И. Ленину на церковь. Ликвидационный отдел НКЮ все проверил. Церковь дала развод, но запретила вступать в брак в течение 7 лет и наложила пошлину 50 р. А зачем это советская гражданка пошла в церковь? С мужем они развелись в светских органах. Но ей это не понравилось.Она как истинная христианка пошла в церковь, а там тоже развели, да и пошлина… ( Синод в то время разрешил развод «по немощи человеческой», в тоже время его порицая). Это еще раз показало власти некоторый существовавший власти дуализм.

3.В Калужской губернии была такая проблема: церковнослужители не хотели давать развод. А чиновники заставляли такой развод давать. Это подчинение церкви государству. 23 января 1918 года принимается Декрет об отделении церкви от государства, церковь не элемент государственного механизма и Наркомюсту она не подчиняется.

4. Вся власть-то у Советов. А они либо не знали о декретах, либо их не принимали. И создавали собственный декреты, котрые противоречили декретам центральной власти:

Саратовская область «Декрет о социализации Ж» - женщины от 17 до 32 лет в собственности всех, дети воспитываются гос.учреждениями и «воспитываются народом». Принят он анархистами. ( с его точки зрения Ж- не субъект, а объект!)

Нужен кодекс! Это уже очевидно!

-Весной 1918 года начинается работа по систематизации законодательства в этой области. 23 мая 1918 Красикову поручено заняться разработкой положений о записи актов и рождений + из духовных консисторий изымалось по одной метрической книги в губернские советы для обобщения опыта.

(В августе издается инструкция о порядке изъятия метрических книг из церкви.Церквоь их особо хранила и не очень охотно отдавала).

-В последсвии этим занимался отдел кодификации и законодательных предложений отделов НКЮ.

-В августе был уже подготовлен подготовлен проект (по сути, его автор-Гойхбарг, редактор отдела).

- Утвержден 27 августа коллегией НКЮ. 4 сентября НКЮ постановил отмпечатать проект и внести его на рассмтрение ВЦИК. А Президиум ВЦИК просит создать НКЮ расширенную комиссию для рассмотрения проекта.

- 16 сетября проект принимается ВЦИК.

Заседание ВЦИК, на котором рассматривался проект кодекса, состоялось 16 сентября 1918. Доклады Курского, Гойхбарга: главная черта кодекса – его направленность против церковного брака. Курский и Гойхбарг считали, что положения брачного права не соответствовали социалистическим идеалам. Гойхбарг мотивировал необходимостью освободить население России от влияния церкви. В прениях выступила лишь Рославец Н.А.: призыв к полному освобождению личности. Однако Рославец считала, что «идя на это мы, в конце концов, отучим население социалистических понятий, от свободы личности и брачных отношений как одного из условий этой свободы личности. Она предложила исключить из проекта ту часть, в которой говорилось о регулировании брака, и заменить её декларацией, в которой излагались основные социалистические идеи. Предложение на голосовании было отвергнуто. + Рославец был против запретов браков между близкими родственниками.

Кодекс состоит из 4 разделов: 1.АГС ,2 Брачное право 3.Семейное право 4.Опекунское право.

1.Форма заключения брака:

1. Акты гражданского состояния ведутся исключительно гражданской властью: Отделами записей актов гражданского состояния.

*а отделы при чем? ст.2 :местные и окружные при Советах,центральный при Отделе местоного самоуправления НКВД.

Чем же занимались отделы местных советов?

3. На местные Отделы записей актов гражданского состояния возлагается:

а) регистрация всех произошедших в пределах ведения соответствующего Совета Депутатов событий, влияющих на гражданское положение лиц (ст. 7);

7. Местными Отделами записей актов гражданского состояния ведутся нижеследующие реестры:

а) книга записей рождений;

б) книга записей смертей;

в) книга записей отсутствующих;

г) книга записей браков;

д) книга записей разводов;

е) книга заявлений о происхождении зачатых детей;

ж) книга записей лиц, изменивших фамилии и прозвища, и алфавит к ней.

б) изготовление, по требованию заинтересованных лиц, засвидетельствованных выписей из реестров.

Чем занимался отдел центральный?

5.На Центральный Отдел записей актов гражданского состояния возлагается:

а) составление и ведение общего реестра лиц, зарегистрированных в пределах Российской Республики, и русских граждан, зарегистрированных за границей;

б) выдача справок и засвидетельствованных выписей из общего реестра;

в) общий надзор за делопроизводством Окружных Отделов записей актов гражданского состояния и преподание им руководящих указаний.

Чем занимался отдел окружной?

4. На Окружные Отделы записей актов гражданского состояния возлагается:

а) составление, на основании сведений, поступающих к ним из местных Отделов, реестров, лиц, зарегистрированных в пределах соответствующей губернии или области;

б) выдача справок и выписей из реестра лиц;

в) надзор за делопроизводством местных Отделов записей актов гражданского состояния.

Кто в исключительных случаях выполнял функции ЗАГСа?

Ст.1.

Примечание 1. Ведение актов гражданского состояния российских граждан за границей возлагается на представителей России за границей.

Примечание 2. Регистрация рождений, браков и смертей, произошедших на судне во время плавания или в войске во время похода, возлагается на капитана судна или на заведующего делопроизводством войсковой части.

+ст.53. Браки заключаются в местных Отделах записей актов гражданского состояния или в заменяющих их Нотариальных Отделах при местных Советах Депутатов.

Примечание 1. Заключение браков за границей возлагается на представителей России за границей, которые о заключенных браках обязаны сообщить Центральному отделу записей актов гражданского состояния, с представлением копий брачных свидетельств.

Примечание 2. Заключение браков на судне во время плавания и в войске во время похода возлагается на лиц, указанных в примечании 2 к ст. 1.

Условия вступления в брак:

1. Добровольное согласие

2. Брачный возраст (ст.66 для Ж-16, для М-18. Для Закавказья теперь нет пониженного возраста). + Царское законодательство устанавливало максимальный возраст вступления в брак-80 лет!).

3.Здравый ум. - Рославец это предлагала убрать вообще.

4.Отсутствие родства по по прямой восходящей и нисходящей линии, полнородные и неплодородные братья и сестры. (ст.69).

5.Отсутствие нерасторгнутого брака. (ст.68)

Не могут вступить в брак лица, уже состоящие в зарегистрированном браке или в браке имеющем силу зарегистрированного.

Речь идет о церковном браке, заключенном до 20 ноября 1917 года (ст.52) + на Кавказе есть многоженство, а на Крайнем Севере многомужество-теперь для все один!

+отмена ограничений для духовенства и разноверных и пр. (71-73)

+не требовалось согласия родителей, согласия начальства при несении службы

3.Прекращение брака:

1) Брак прекращается смертью одного из супругов, а равно и судебным объявлением его умершим (85)

2) Брак при жизни супругов может быть прекращен разводом (86) Основанием для развода может служить как обоюдное согласие обоих супругов, так и желание одного из них развестись (87).

4.Недействительность брака:

Недействительны браки, которые заключены с нарушением З.

Исключение:77. Недействительным признается брак, совершенный до достижения супругами или одним из них брачного возраста, кроме случаев:

а) когда дело о недействительности брака возбуждено после наступления брачного возраста или

б) когда брак имел последствием рождение детей или беременность жены.

Какой орган призает брак недейсвительным? Ст.76 — суд.

С какого момента? Со времени его совершения (83).

НЭП 1921 – 1929 гг.

Принят новый КЗоБСО (о браке, семье, опеке) (1926). Новый кодекс исходил из признания равной юридической силы за зарегистрированным браком и фактическими брачными отношениями. Доказанное в суде фактическое совместное сожительство или ведение общего хозяйства вело к признанию наличия полноценного брака.

Главы о признании брака недействительным не было, так как фактическое сожительство было вне ведения гос органов и оно не имело оснований вмешиваться даже в браки сумасшедших, малолетних, родственников.

_________________________-

Изменение норм СП после революции вызвано следующими причинами:

Ликвидация сословного строя; отпала необходимость сохранения дворянской недвижимости (исчезает получение разрешения на брак/непризнание прав внебрачных детей).

Отделение церкви от государства; изменение порядка учета брачно-семейных отношений, правил их оформления

Социалистические идеи: государственное социальное обеспечение, упразднение института брака, обобществление воспитания детей.

Брачное право

КЗоБСО признает законную силу за фактическими брачными отношениями, также порождающими обязанность уплаты алиментов/общий режим имущества.

Брак – совместное проживание М и Ж, ведущих общее хозяйство и выявивших супружеские отношения перед 3 лицами. Регистрация брака (ЗАГС) необязательна и является бесспорным способом доказывания брачных отношений.

Для регистрация брака выдвигаются условия (отсутствие другого зарег/незарег брака/родственной связи, согласие, достижение 18 лет), для самого брака их нет.

КЗоБСО не содержит процедуры признания брака недействительным – аннулирование регистрации лишь осложнит доказывание не прекратившихся несмотря на это брачных отношений

Развод свободен и осуществляется в ЗАГС. Факт прекращения незарегистрированного брака устанавливается в суде. При разводе супруги должны решить, с кем остаются дети, кто и в какой мере несет издержки по их воспитанию и сколько получает нетрудоспособный супруг; при недостижении согласия дело решается в исковом порядке.

КЗоБСО повторяет нормы о равенстве супругов, установленные еще в 1917 (свобода в выборе фамилии, МЖ, профессии). Нуждающийся нетрудоспособный/безработный супруг имеет право на алименты до и после расторжения брака .

КЗоБСО ограничил срок выплаты алиментов 1 годом, а в отношении нуждающихся безработных супругов – алименты могут выплачиваться только в пределах 6 месяцев после прекращения брака, а также размер алиментов в таком случае не могут превышать суммы соответствующего пособия социального страхования. Имущество супругов до брака раздельное, после – общее (КЗАГС- раздельное, предполагалось отмирание частной собственности). Договором может быть установлено иное положение, но если оно умаляет имущественные права одного из супругов, его соблюдение не обязательно. Таким образом, в сфере имущественных прав достигнуто полное равенство супругов (декреты 1917 – алиментирование мужем нетрудоспособной нуждающейся жены).

Семейное право

Еще в 1917 внебрачные дети приравнены к брачным. КЗоБСО подтверждает, что взаимные права родителей и детей основаны на кровном родстве.

В интересах ребенка действует система установления отцовства: мать может подать заявление об отце в ЗАГС до/после родов; отец извещается, и при отсутствии возражений через 1 мес записывается отцом; оспорить запись можно в течение года. После родов заявление об установлении отцовства может быть подано в суд. Если у женщины в период зачатия было несколько партнеров, то отцом признается один из них (в целях защиты психики ребенка). Четких критериев установления отцовства нет (КЗАГС – близкие отношения, естественный ход вещей) – расширено усмотрение суда.

Родительские права осуществляются родителями совместно до 18 лет. Родители должны содержать детей, заботиться об их воспитании. Они могут требовать в исковом порядке возврата детей, находящихся у незаконно удерживающего их лица, но суд не связан их правом и принимает решение исходя из интересов ребенка. В остальном КЗАГС.

КЗоБСО восстановил ранее отмененное усыновление; государство пока еще не могло в одиночку бороться с беспризорностью и защищать интересы детей. Опека и попечительство возвращены исключительно частным лицам. Это связано с политикой нэпа: к 1926 появилась потребность защищать имущественные интересы подопечных, что выходило за рамки обычной компетенции государства.

Коренная ломка общественных отношений (период форсированного строительства социализма)

1930 – 1941 гг.

Направлено на повышение рождаемости. Спад рождаемости. Запрет абортов под страхом уголовной ответственности.

Усиление ответственности за неплатеж алиментов на содержание детей. Увеличение помощи роженицам, помощь многодетным, расширение сети роддомов, детских садов.

Усиление общественного воспитания детей. Кроме строительства школ создается сеть внешкольного образования и воспитания.

Укрепление семейных отношений. Немного усложняется развод, начинает подвергаться сомнению сама идея фактического брака.

________________________

Основные цели государства – укрепление в семьи в интересах несовершеннолетних + повышение рождаемости.

Постановление ЦИК и СНК О запрещении абортов 27.06.1936

- запрет абортов (исключение – по медицинским показаниям); наказание – штраф/общественное порицание (женщины), тюремное заключение (врачи)

- усложнение развода: необходима явка обоих супругов в ЗАГС; плата за регистрацию развода увеличена и увеличивается с каждым следующим разводом.

- установлены правила расчета алиментов (1/4 - 1, 1/3 - 2, ½ - 3+). Появляется присуждение алиментов в твердой денежной сумме. Уголовная ответственность за неуплату алиментов ужесточена до 2 лет тюремного заключения

II. Заключаемое при расторжении брака соглашение о том, с кем остаются и как обеспечиваются дети, приобретает силу исполнительного листа в силу утверждение его в ЗАГС – облегчение взыскания алиментов.

III. Установление административной ответственности родителей за хулиганство детей + ужесточение ответственности за вовлечение несовершеннолетних в противоправную деятельность

IV. Намечается постепенный отказ от признания фактических брачных отношений (опять же в интересах несовершеннолетних, чтобы обеспечить гарантированное алиментирование рожденных в законном браке детей, пускай и в ущерб родившимся вне брака).

ВОВ 1941 – 1945 гг.

Установлено, что только зарегистрированный брак порождает права и обязанности супругов.

Развод очень усложнялся. Исключительно судебный порядок развода, большие расходы и умышленная затяжка дела. Это имело целью укрепление семьи.

Стимулирование рождаемости. Увеличение пособий многодетным матерям (3 ребенка). Учреждены специальные награды: «Медаль материнства» за 5-6 детей, «Материнская слава» за 7-9 детей, «Мать-героиня» за 10 детей. Отмена института фактического брака привело к большому количеству матерей-одиночек. Государство брало на себя обеспечение таких детей.

Налог на одиноких и семейных граждан без детей был еще одним стимулом рожать.

________________________

защита тайны усыновления: с 1943 при усыновлении выдается свидетельство о рождении

08.07.1944 – юридическую силу имеют только зарегистрированные браки(Указ Президиума ВС); позднее установлено, что если фактические супруги не зарегистрировали брак в силу смерти/пропажи без вести одного из супругов на фронте, переживший супруг мог доказывать факт наличия брачных отношений по КЗоБСО. Родившиеся до указа внебрачные дети сохраняли право наследования после отца, а если тот был записан в качестве их отца в ЗАГС, то и право на алименты.

запрет матерям-одиночкам устанавливать отцовство в судебном порядке и требовать алименты (заменено гос. пособиями – правда, пособия до 12 лет, а алименты – до 18)

усложнение разводов – строго судебный, двухуровневый порядок разводов: народный суд проводит примирительные процедуры, а областной осуществляет сам развод, при этом в процесс привлекаются свидетели. Введена обязательная публикация объявлений о разводе, увеличены размеры пошлин за регистрацию разводов.

увеличение пособий многодетным матерям (+снижено количество детей – с 7 до 3), беременным; введены пособия для матерей-одиночек.

Эти расходы покрывались за счет введённого в 1941 налога на бездетность (в 1944 распространен на малодетных); от налога освобождались военные, учащиеся и инвалиды

Послевоенные годы 1945 – начало 1950 гг.

1.1948 – запрет брака с иностранцами (цель – борьба с дискриминацией советских граждан за границей; также отражает курс на изоляцию).

2.Отмена примирения при разводе (душевнобольные/безвестно отсутствующие/иностранцы/осужденные к л/с).

Замедление темпов общественного развития сер. 60-х – сер. 80-х гг.

В отличие от других отраслей произошли заметные изменения

Основы семейного законодательства 1968г. + Кодекс ССР

Упрощен порядок развода: не только судебный порядок, но можно и в органах загса. Народный суд теперь мог сам решить дело о разводе.

Отменялись объявления о бракоразводном процессе.

Возрождение и института установления отцовства

на конституционном уровне закрепляются обязанность родителей воспитывать детей, готовить их к общественному труду, обязанность детей заботиться о родителях.

Распад СССР

Минимальный размер алиментов, удержание алиментов с счетов/вкладов; индексация алиментов по МРОТ

СК (1995): впервые урегулированы права несовершеннолетних детей (самостоятельное обращение в ООиП, а с 14 лет – в суд);

ограничение родительских прав;

запрет раздельного усыновления братьев и сестер;

судебный порядок усыновления; опека, попечительство, приемная семья, спец. учреждения – новые формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей; двойные фамилии; договорный режим имущества супругов; неограниченные возможности доказывания отцовства; определения отцовства и материнства при ЭКО