Суд и прокуратура в период форсированного строительства социализма

Общие суды:

- 1930 – упразднение округов привело к упразднению окружных судов и расширению компетенции народных и областных судов; в 1934 компетенция областных судов расширена за счет упразднения ОГПУ и передачи в суды дел, расследуемых органами государственной безопасности.

- 1938 – Закон СССР "О судоустройстве" (на базе КСССР):

- правосудие осуществляется судами СССР (формальное упразднение органов внесудебной репрессии, но отсутствие слова "только" оставляло такую возможность).

- независимость судей: судьи народных судов избирались населением на 3 года (раньше – исполкомы на 1 год). Однако судьи вышестоящих судов избирались советами (уже на 5 лет). На практике первые выборы народных судей произошли только после ВОВ.

- ВС становится высшим судебным органом, осуществляющим надзор за деятельностью всех судебных органов СССР и союзных республик.

(Ключевой момент – преобразования, касающиеся Верховного суда СССР. На протяжении 1933 - 1936 гг. его компетенция расширяется. При создании Верховного Суда СССР законодатель считал основой его деятельности регулирование отношений Союза и республик в судебной сфере. В названные годы Верховный Суд СССР постепенно превращается в обычный, хотя и стоящий во главе всей судебной системы судебный орган. 1. В сентябре 1933 г. - он получил право давать директивные указания верховным судам союзных республик по вопросам судебной практики, обследовать судебные органы союзных республик. 2. Он стал также отменять и изменять постановления, определения, решения и приговоры верховных судов союзных республик. Для этой работы была учреждена специальная судебно-надзорная коллегия. Подвела итоги Конституция 1936. В ней ВС провозглашается высшим судебным органом и наделяется правом надзора за судебной деятельностью всех судебных органов СССР и союзных республик. )

Специальные суды:

- 1930 – восстановление транспортных судов: линейных ж/д и водно-транспортных судов, а также соответствующих Коллегий при ВС СССР.

- продолжалась работа товарищеских судов: примирительные камеры по жилищным делам, с/х и производственные товарищеские суды, которые разгружали государственные суды от множества мелких дел.

- система военных трибуналов сохранилась в почти неизменном виде. Изменения коснулись Военной коллегии ВС – в 1934, в связи с упразднением ОГПУ, ей передано разрешение дел о государственных преступлениях.

Внесудебные органы:

1934-упразднение ОГПУ. Структуры упраздненного в 1934 ОГПУ вошли в НКВД СССР, который сохранил функции внесудебной репрессии.

В 1934 г. в ходе создания НКВД СССР при наркоме внутренних дел было образовано так называемое Особое совещание (ОСО), которое могло применять репрессию, подобно судебным органам, но без надлежащих процессуальных гарантий, даже без вызова самого обвиняемого. Применяет в административном порядке 5 лет исправительно-трудовых лагерей/высылку/ссылку, что мягче судебной коллегии ОГПУ, которая могла назначить и расстрел; правда, в 1937 это ограничение снято. Особое совещание получило все репрессивные права вплоть до расстрела.

В 1935-1936 существовали милицейские тройки, обеспечивающие соблюдение введенного в 1932 паспортно-прописного режима; они рассматривали дела прежде осужденных за уголовные преступления лиц, в отношении которых имелись основания считать, что те не порвали с преступной деятельностью, и могли применять такие меры, как л/с до 5 лет, высылку с помещением под гласный надзор и ссылку.

В 1937 приказом НКВД созданы тройки НКВД, которые рассматривали дела лиц, указанных в специальном перечне осужденных, не оставивших контрреволюционной деятельности. Меры наказания, к которым присуждала тройка - расстрел либо л/с до 10 лет. В состав тройки входили первый секретарь обкома партии (позже исключен, и тройка стала "двойкой"), начальник областного управления НКВД и прокурор. К 1938 они прекратили действие, и единственным органом внесудебных репрессий осталось Особое совещание.

Прокуратура

В июне 1933 г. была организована Прокуратура СССР.

Её полномочия:

1.Надзор за соответствием постановлений и распоряжений ведомств, республиканских и местных органов Конституции и всему законодательству Союза;

2.обязанности по судебному надзору;

3.возбуждение уголовного преследования и поддержанию обвинения, надзору за законностью действий органов ОГПУ, милиции, угрозыска и исправительно-трудовых учреждений.

В соответствии с этим упразднялась Прокуратура Верховного Суда СССР, а ее функции передавались Прокурору Союза.

Полного единства эта система еще не достигла, так как прокуратуры союзных республик находились пока что в ведении наркоматов юстиции, хотя общее руководство деятельностью республиканских прокуратур оставалось за Прокурором Союза ССР. Да и сам Прокурор Союза находился как бы в двойном подчинении - не только ЦИК Союза, но и правительству, перед которым он был ответствен.

Конституция 1936 г. завершила централизацию системы прокурорских органов страны, подчинив республиканские органам Союза. В то же время и статус прокуратуры повысился: она вышла из подчинения правительства и стала зависеть только от высшего органа власти Союза - Верховного Совета.