11 Августа 1922 года Оргбюро цк ркп(б) создало комиссию для подготовки к Пленуму цк вопроса о взаимоотношениях республик, чтобы узаконить на правовом уровне то, что сложилось на практике

Причины Образования СССР: историческое разделение труда между районами, единство железнодорожной и водных систем, скудность экономики в отдельных республиках, нужно было создать единый аппарат управления хозяйством, внешние угрозы, укрепление дружбы народов, устранение национализма.

2 Плана: автономизации (Сталин) и равноправия (Ленин).

Почему Ленину не понравился проект Сталина?? Ждали мировую революцию. А как себя представить Германию как часть России? Ленин предложить создать особый тип гос-ва: Он предложил создать государство , «которое будучи единым является союзным» Это не федерация и не конфедерация, а совершенно особый тип.

В декабре 1922 г. состоялись съезды Советов Закавказья, Украины, Белоруссии, на которых были приняты постановления о необходимости создания СССР. После этого собрался X Всероссийский съезд Советов, признавший своевременным объединение четырех независимых республик в Союз Советских Социалистических Республик.

ЦК РКП(б) в 1922 г. разработал Декларацию и Договор об образовании СССР. Вся подготовка создания СССР проходила на партийном уровне. 30 декабря 1922 г. представители республик подписали эти документы.

• Конференция полномочных делегаций объединяющихся республик (29 декабря 1922 года)- там рассмотрены, принятые на съезде документы

• 30 декабря 1922 года в Москве открылся I съезд Советов Союза ССР, в котором участвовали делегаты от Украины, Белоруссии и Закавказья. Приняты документы:

  • Декларацию и Договор об образовании СССР

Конституция 1924 года:

Далее I съезд Советов поручил будущему ЦИК Союза доработать Декларацию и Договор об образовании СССР с учетом предложений союзных республик, которые впоследствии составили часть Конституции.

ЦИК Союза образовал президиум., а тот образовал 6 комиссий, которым была поручена разработка положений об отдельных органах власти и управления Союза.

13 января 1923 года состоялось первое заседание комиссии Президиума ЦИК Союза, разрабатывавшее положение об СНК, о Совете труда и обороны и наркоматах. На этом заседании была создана подкомиссия, которая приступила к обсуждению проекта Конституции, который был представлен ВЦИКом. С 31 января 1923 года начинает появляться слово «конституция» (что характерно для единого государства, для федерации, то есть конфедерация отпадала).

6 июля 1923 года ЦИК Союза единогласно утвердил проект Конституции и немедленно ввел ее в действие

Вопрос о правомерности:

ВЦИК превышал полномочия (съезд не поручал создавать конституцию)

Сам текст конституции, где в ст. 2 говорилось, что это компетенция съезда.

если рассматривать даже принятие Конституции лишь как изменение Союзного договора, то и в этом случае видно прямое нарушение ст. 25 Договора об образовании СССР, говорящей, что изменение договора подлежат только компетенции съезда Советов СССР

31 января 1924 года XI Всероссийский съезд Советов принял специальное постановление «О принятии Основного закона (Конституции) Союза Советских Социалистических Республик», в котором записал: «Утвержденный 6 июля 1923 года II сессией ЦИК Союза ССР I созыва Основной закон (Конституцию) СССР одобрить, о чем довести до сведения II съезда Советов СССР».

Таким образом.- К. принимают дважды-6 июля 1923 года-ЦИК! И 31 января 1924 года-ВСС

+ КАК ЭТО ГО-СВО МОГЛО РАЗВАЛИТЬСЯ?

- КОГДА НАЧНУТ ВЫХОДИТЬ ДОБРОВОЛЬНО СУБЪЕКТЫ. Союз ликвидировать нельзя было, можно было только чтобы из него выходили субъекты.

Распад: 26 декабря 1991 года. (3 апреля 1990 года - был принят " О порядке решения вопросов связанных с выходом союзной республики из СССР". СССР должен был сохраниться до того момента пока есть хотя бы 2 субъекта! Союз = минимум 2 субъекта. Документ был, но никто этим не воспользовался!!!)

26 декабря 1991 г. Совет Республик Верховного Совета СССР принял декларацию, в которой говорилось, что в связи "с созданием Содружества Независимых Государств Союз ССР как государство и субъект международного права прекращает свое существование".