Реформа юстиции 1922 года. Развитие судебной системы после образования ссср

Суды

I. Вместо общих судов и трибуналов, которые существовали в РСФСР, создавалась стройная, единая система из трех звеньев: народный суд, губернский суд, Верховный суд республики. Эта конструкция строго соответствовала существовавшему административно-территориальному делению страны. НО - отдельные суды с названием "трибуналы" остались - но это не чрезвычайные, а просто специализированные суды.

Народный суд. Учреждался в уездах. Здесь рассматривалась основная масса уголовных и гражданских дел. Народный суд разбирал дела в составе одного судьи (судья единолично решает в т.ч. вопрос о законности содержания под стражей, т.е там, где нет спора) или судьи с двумя заседателями

( Народные Заседатели - общее их количество составляется с преобладанием горожан (даже рабочих). Те списки составлялись так, чтобы примерно 50% - от городских жителей (рабочие, служащие), 35% - крестьянство, 15% - военнослужащи)

Губернский суд имел двойную компетенцию:

1. первая инстанция по некоторым важнейшим делам, в частности по тем, которые раньше разбирались в трибуналах;

кассационная инстанция для народных судов. В этих сессиях применялись ускоренные, а потому упрощенные формы судопроизводства.

2. выполнял функции по руководству народными судами.

Верховный суд имел еще более сложную компетенцию:

1. выступал в качестве первой инстанции по особо важным делам;

в качестве кассационной инстанции для губернских судов;

2. Верховный суд осуществлял судебный контроль над всеми судами республики;

3. мог в порядке надзора рассматривать дела, решенные любым судом РСФСР; 4. Верховный суд давал разъяснения нижестоящим судам по вопросам судебной практики.

С образованием СССР судебная система союзных республик была увенчана соответствующими органами Союза. Уже Договор об образовании СССР предусматривал создание при ЦИК Союза Верховного Суда. В Конституции ему отводилась специальная глава. Верховный Суд СССР:

1. суд первой инстанции, но по очень узкой категории дел;

2. Кассационной инстанцией не являлся;

3. Решения и приговоры верховных судов союзных республик Верховный Суд Союза мог лишь опротестовать по представлению своего прокурора перед ЦИК;

4. Большое место в компетенции Верховного Суда занимали вопросы, связанные с его положением как руководящего органа юстиции Союза ССР. Он давал верховным судам союзных республик разъяснения по вопросам общесоюзного законодательства, имеющие значение обязательных.

5. Функции конституционного надзора. -Он имел право входить в Президиум ЦИК Союза с представлением о приостановлении и отмене постановлений, действий и распоряжений центральных органов и народных комиссариатов Союза ССР, кроме постановлений ЦИК СССР и его Президиума, по мотивам несогласованности таковых с Конституцией.

6. Верховный Суд был вправе разрешать также судебные споры между союзными республиками.

7. В 1929 г. компетенция Верховного Суда СССР была расширена. Он получил право законодательной инициативы, новые права в сфере общего надзора. Мог рассматривать в надзорном порядке любое дело, прошедшее через суды союзных республик, а также давать любое разъяснение общесоюзного законодательства по предложениям Президиума ЦИК СССР и запросам СНК СССР.

II.Упорядочены специальные суды, а также квазисудебные органы

Военные трибуналы (+Военная коллегия ВС республики, потом - СССР)

Трудовые сессии народного суда: народный судья с участием представителей профсоюза и отдела труда исполкома разрешают трудовые споры;

Земельные комиссии: вопросы землепользования/наемного труда в деревне;

Арбитражные комиссии: разрешение споров между государственными учреждениями и предприятиями, при этом арбитры наделены большими полномочиями по установлению объективной истины по сравнению с народными судьями.

Шариатские суды/отделы (постепенно компетенция была сужена в пользу общих судов, и шариатский суд практически перестал существовать);

Товарищеские суды: производственные, с/х, суды по коммунальным делам – суды, рассматривающие дела о не имеющих общественной опасности деяниях.

Адвокатура

Причины реформы:

1. малое количество юридически образованных участников суда.

2. сбор налогов с прибыли адвокатов.Адвокат получает гонорар, поэтому лучше легализовать и брать с неё налоги, т.е. обирать на законных основаниях.

По Положению об адвокатуре, принятому в мае 1922 г., при губернских отделах юстиции организовывались коллегии защитников, на которые возлагалось:

1. обеспечение защиты обвиняемых по уголовным делам;

2. представительство сторон в гражданском процессе;

3. оказание помощи населению - дача консультаций по юридическим вопросам

Прокуратура

Восстановление прокуратуры

(1)надзор за законностью действий государственных органов, в т.ч. судебных следователей (которые в 1928 переподчинены прокуратуре), проверка мест л/с и (2)представительство государства в суде. Прокуроры могли выносить протесты (через вышестоящих прокуроров) и представления (непосредственно в орган-нарушитель).

принцип единоначалия: прокурор республики (он же нарком юстиции республики) назначал прокуроров губерний и представленных ими прокуроров уездов – для обеспечения независимости прокуратуры от местной власти, за которой она должна была надзирать.

Следственный аппарат находился в ведении судов. В уездах действовали народные следователи, при губернских судах - старшие следователи, при Верховном суде республики - следователи по важнейшим делам.

Органы безопасности: после ликвидации ВЧК в 1922 в РСФСР создано ГПУ РСФСР, имевшее аналогичную ВЧК компетенцию; после возникновения СССР на общесоюзном уровне в 1923 создавалось Объединенное Государственное Политическое Управление при СНК, имевшее подразделения в республиках, губерниях и приравненных к ним образованиях, выведенные из республиканских НКВД (за которыми сохранился уголовный розыск). Надзор за деятельностью ОГПУ осуществлял Прокурор ВС, представитель ОГПУ входил в состав ВС и имел право совещательного голоса в СНК.

В ОГПУ входили такие подразделения, как коллегия ОГПУ (управляющий орган), секретно-оперативное управление (внешняя разведка, контрразведка, наблюдение за меньшевиками, анархистами, контрреволюционной молодежью, духовенством), экономическое управление (борьба с экономическими преступлениями), особое совещание (судебная коллегия) (применение мер внесудебной репрессии по отдельным категориям преступлений – спекуляция, фальшивомонетчество)