Оглавление

Предисловие 13

Введение. Теоретические основы политической регионалистики 15

Глава 1. Теория и методология политической регионалистики 30

1.1.Региональная структура государства 30

1. Государство как территория 30

2. Регион и территориальная структура (геоструктура) 36

3. Регионализация в многосоставном обществе 43

4. Факторы и формы регионализации 46

5. Методология исследования регионализации 49

1.2 Географическое моделирование и региональный политический анализ 52

1. Географическое моделирование региональной структуры 52

2. Диффузия политических инноваций 59

3. "Понимающая" политическая регионалистика 63

1.3.Государство как территориально-политическая система 68

1. Территориально-государственное строительство 68

2. Регион в балансе отношений "центр — регионы" 70

3. Центр в балансе отношений "центр — регионы" 72

4. Концептуализация баланса "центр — регионы" 75

5. Функционалистский подход к изучению баланса отношений

"центр — регионы" 78

6. Понятие "региональная политика" 80

7. Содержание региональной политики 83

8. Подходы в региональной политике 88

9. Региональное участие и региональный политический процесс 89

1.4.Территориально-политическая специфика федеративного государства 90

1. Понятие "федерализм" 90

2. Особенности федеративной территориально-политической

системы 95

1.4.3.Концепции федерализма 100

Литература 104

Контрольные вопросы 106

Глава 2. Мировой опыт территориально-государственного строительства 108

2.1. Административно-территориальное деление государства 108

1. Основные понятия 108

2. Факторы административно-территориального деления ПО

3. Формат административно-территориального деления 116

4. Топонимика административно-территориальных единиц 130

5. Морфология административно-территориального деления 133

6. Столичность в системе административно-территориального

деления 136

7. Уровни административно-территориального деления 138

8. Сценарии реорганизации административно-территориального деления 139

9. Принципы изменения административно-территориального

деления 147

2.1.10. Государственная юрисдикция на море 149

2.2. Политико-административные границы и пограничные споры 151

1. Основные понятия 151

2. Особенности политической лимологии 153

3. Процесс создания границы 154

4. Морфология границы 156

5. Пограничный спор как отражение конфликта в системе административно-территориального деления 160

2.3. Территориально-политическая децентрализация 162

2.3.1. Основные понятия 162

2.3.2 Децентрализация в унитарных государствах 164

3. Создание регионалистских государств 167 ^v

4. Постколониальные модели децентрализации 171

2.4. Современный сравнительный федерализм 176

2.4.1. Компаративные исследования федерализма 176

2.4.2 Генезис федерализма и исторические модели федерализации 176

3. Факторы федерализации 194

4. Классификации федераций 197

5. Федератизм как форма федерализма 200

6. Федеративная трансформация 202

Литература 204

Контрольные вопросы 208

Глава 3. Моделирование государства как территориально-политической

системы: мировой опыт 209

3.1. Общенациональный территориально-политический контроль 209

1. Единство общенационального правового пространства 209

2. Территориальная сеть агентов центральной администрации.

Прямое и непрямое федеральное администрирование 211

3.1.3. Специальные институты централизованного контроля и санкций

в отношении региональной власти 217

3.1.4. Институт федеральной интервенции: определение интервентора

и формальных поводов для интервенции 221

3.1.5. Непрямые санкции 222

3.2. Институты регионального влияния на общегосударственном уровне 223

1. Бикамерализм и региональные палаты 223

2. Иерархия палат и функциональные различия между ними 224

3. Способ формирования региональной палаты 226

4. Нормы регионального представительства 227

5. Другие формы обеспечения регионального представительства

в парламентах федераций 230

6. Региональный бикамерализм в унитарных государствах 231

7. Другие формы регионального влияния в федерациях 233

8. Общераспространенные формы регионального влияния 235

3.3. Разграничение полномочий между уровнями власти 241

1. Принципы разграничения полномочий 241

2. Идеология разграничения полномочий и определение компетенции центра 246

3. Разграничение полномочий в экономике 250

4. Разделение полномочий по вопросам земли, недр

и аграрного сектора 252

5. Разграничение полномочий в социальной сфере 254

6. Разграничение полномочий в инфраструктурных отраслях 258

7. Некоторые общие принципы разграничения полномочий 259

3.4. Региональная власть в современном государстве 261

1. Организация региональной власти 261

2. Модель выборного губернатора 262

3. Парламентская модель 266

4. Канадская и австралийская модели (квазипарламентская модель) 267

5. Модель назначаемого губернатора 268

6. Монархическая модель 270

7. Швейцарская модель 271

8. Региональная власть в унитарном государстве 271

3.5. Местная власть в современном государстве 273

1. Концептуальные основы и существующая практика местного самоуправления 274

2. Территориальные субъекты местного самоуправления 281

3. Организация местной власти 285

3.5.4. Компетенция местной власти 289

Литература 293

Контрольные вопросы 295