§ 4. Общая характеристика рассмотрения

споров арбитражным судом

1. Разрешение споров в арбитражном суде регламентировано Ар-

битражным процессуальным кодексом Российской Федерации. В

рамках настоящего курса, очевидно, нет возможности и необходи-

мости рассматривать все стороны арбитражного процесса. В этих

целях в вузах введены специальные курсы, где подробно изучаются

правила рассмотрения споров арбитражным судом. Поэтому мы

рассмотрим здесь общие вопросы, характеризующие те новые черты

разрешения споров арбитражными судами в сравнении с тем недав-

ним прошлым, когда такие споры разрешались органами государст-

венного арбитража.

2. Переход к рыночной экономике предопределяет принципи-

ально новые формы разрешения хозяйственных споров. Защита

частных (автономных) прав и интересов не может более осущес-

твляться на базе принципов, которыми руководствовался государ-

ственный арбитраж, в частности, юрисдикционный орган не может

более действовать в качестве органа государственного управления,

выходить за пределы исковых требований для защиты общегосу-

дарственных интересов, увеличивать ответственность сторон в срав-

нении с требуемой сторонами, обращать в доход бюджета неустойки

при упущениях сторон (кроме случаев уклонения от совершения

действий, возложенных на сторону судом, и невысылку истребо-

ванных материалов - см. ст. 107 АПК РФ), возбуждать дела по

собственной инициативе (*1). Частные (автономные) права и интересы

реализуют субъекты, которым они принадлежат. Поэтому рассмот-

рение споров реформировано в сторону осуществления правосудия,

а сам государственный арбитраж превращен законодателем в ар-

битражный суд.

Многие черты, свойственные рассмотрению споров в обычных

судах, восприняты в АПК РФ. По существу, это рассмотрение яв-

ляется правосудием хозяйственного суда, действующего в сфере

экономики. Не случайно в период подготовки законодательства об

арбитражном суде вносились предложения о наименовании его хо-

зяйственным судом. Законодатель не воспринял этих предложений

по тем соображениям, что новый суд сохранил некоторые черты

арбитрирования споров и составляет специфическую систему судеб-

ных органов, предназначенных для правосудия в сфере предприни-

мательства. Принятие закона об арбитражном суде и АПК РФ

(**1) См.: ст. 79 Правил рассмотрения хозяйственных споров государственными арбит-

ражами, утверждаемые постановлением Совета Министров СССР от 5 июня 1980 г. -

СП. 1988. № 19-20, ст. 59.

!!276

завершило построение процессуальной отрасли права, адекватной

материальному хозяйственному праву.

3. Какие же принципиально новые черты имеет сегодня разре-

шение хозяйственных споров в арбитражном суде?

Право на обращение в арбитражный суд имеют не только юри-

дические лица, органы государственной власти и управления, но и

граждане-предприниматели, получившие этот статус в установлен-

ном законом порядке, а также трудовые коллективы предприятий

(ст. 2 АПК РФ). Это решение законодателя учитывает появление

в предпринимательском обороте гражданина в новом для него ка-

честве, как субъекта хозяйственного права, признает правосубъек-

тность трудовых коллективов.

Субъектами процесса являются также края, области, города,

районы, автономная область, автономные округа, Российская Фе-

дерация и другие государства (см. ст. 22 АПК).

Разрешение споров производится арбитражным судом коллеги-

ально, в составе трех судей (за исключениями, предусмотренными

АПК РФ). Коллегиальность рассмотрения споров призвана исклю-

чить субъективизм в хозяйственном правосудии, обеспечить гарантии

законности судебного решения. Этому же способствует введенное

правило о самоотводе и отводе судей по мотивам родственных связей

с участниками дела и заинтересованности в его исходе (ст. 14 и 17

АПК). Отвод может быть осуществлен и в отношении прокурора,

эксперта и переводчика (ст. 15 АПК).

Установление подведомственности арбитражному суду споров

учитывает рыночный характер экономики. Так называемые пред-

договорные споры могут быть рассмотрены в арбитражном суде, если

имеется соглашение сторон о передаче спора на разрешение арбит-

ражного суда или если такая передача предусмотрена законодатель-

ными актами.

АПК ввел исковой порядок рассмотрения споров в сфере управ-

ления, существенно расширив подведомственность арбитражному

суду таких споров (ст. 22 АПК). В систему доказательств, исполь-

зуемых в ходе рассмотрения хозяйственных споров, введены свиде-

тельские показания (ст. 39 и 51 АПК). Эта новелла способствует

демократизации рассмотрения спора, расширению возможностей до-

казывания и устранению излишнего формализма в оценке обстоя-

тельств дела.

Одной из важнейших новелл является введение кассационного

порядка проверки законности и обоснованности решений арбит-

ражных судов. Возможность обжалования судебного решения со-

ставляет важнейшую черту правосудия. В ранее существовавших

правилах рассмотрения споров государственными арбитражами не

предусматривалось такой возможности обжалования решения ар-

!!277

битража. Допускалось лишь обращение с ходатайством или заявле-

нием о пересмотре решения в порядке надзора. Кассационная жалоба

и кассационный протест прокурора, поданные в кассационный срок,

влекут рассмотрение дела в установленном порядке коллегией (или

при ее отсутствии в арбитражном суде - Высшем арбитражном

суде) с участием сторон и принятие мотивированного постановления

по жалобе (протесту).

Новый порядок разрешения споров в арбитражном суде сохра-

нил также, правда в несколько измененном виде, арбитрирование,

как способ деятельности арбитражного суда. Стороны не имеют

более права участвовать в принятии решения (см. ст. 17 Правил

рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитра-

жами), но арбитражный суд содействует достижению соглашения

между сторонами и принимает решения в соответствии с достиг-

нутым соглашением, если оно не противоречит законодательству

и не нарушает охраняемые законом права и интересы третьих

лиц (ст. 5 АПК).