Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. Том 1.doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
25.09.2019
Размер:
2.19 Mб
Скачать

§ 3. Создание и прекращение субъектов хозяйственного права

1. В числе первых вопросов этой темы стоит вопрос о способах

и формах создания предприятия. Ранее эти вопросы в условиях

господства государственной формы собственности и административ-

(**1) См.: ст. 3 п. 1 <т> Закона РСФСР <О подоходном налоге с физических лиц". -

ВВС, 1992, № 12. ст. 51.

(**2) Закон РСФСР <О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или

дарения*. - ВВС, 1992. № 12. сг. 593.

!!60

но-командного механизма решались главным образом с позиций

определения уровня компетенции соответствующих государственных

органов. Для кооперативных организаций и их предприятий такой

вопрос обсуждался с позиций возможности из создания в разреши-

тельном или явочно-нормативном порядке. При этом явочно-нор-

мативный способ провозглашался лишь формально, так как на деле'

и колхозы и кооперативы создавались, в сущности, в директивном,

в лучшем случае разрешительном порядке.

Теория права квалифицировала способы создания предприятиЙ-

юридических лиц, основанных на государственной собственности

исключительно распорядительном порядком. Образование колхозов-

юридических лиц раскрывалось в качестве явочно-нормативной воз-

можности и разрешительным порядком, когда это касалось создания

организаций потребительской кооперации (*1).

В настоящее время при многообразии форм собственности число

способов создания предприятий возросло и, по-видимому, изменилось

по содержанию и смыслу.

Представляется, что можно назвать: а) учредительно-распоря-

дительный; б) учредительный; в) договорно-учредительный; г) до-

зволительно-учредительный; д) особо выделяется новый способ по-

явления предприятий путем преобразования существующих на базе

приватизации.

Эта классификация исходит из того, по чьей воле и каким образом

создаются предприятия как субъекты права.

2. Учредительно-распорядительный порядок применяется при

создании государственных и муниципальных предприятий. Пред-

приятие может быть учреждено по решению собственника иму-

щества или уполномоченного им органа (ст. 33 Закона <О пред-

приятиях и предпринимательской деятельности>). Функции со-

бственника в отношении государственного федерального

имущества, в частности по распоряжению и управлению государ-

ственным имуществом предприятий, относящихся к федеральной

собственности, возложены на Государственный комитет РФ по

управлению государственным имуществом. Соответственно фун-

кции управления государственным имуществом в краях, областях,

автономных областях и округах возложены на соответствующие

комитеты по управлению государственным имуществом этих ре-

гионов (*2).

(**1) Советское гражданское право. Т. 1. М., 1986, с. 125.

(**2) См.: постановление Совета Министров РСФСР от 21 января 1991г. №35 <Вопросы

Государственного комитета РСФСР по управлению государственным имуществом> и

Положение о Государственном комитете РСФСР по управлению государственным

имуществом, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 21 января

1991 г. №35. -СП РСФСР. 1991, № 11, ст. 145.

!!61

Необходимо учитывать, что постановлением Правительства РФ

от 10 февраля 1994 года № 96 <О делегирования полномочий Пра-

вительства Российской Федерации по управлению и распоряжению

объектами Федеральной собственности> перераспределена компе-

тенция госорганов по созданию и прекращению федеральных пред-

приятий, утверждению их уставов, назначению руководителей и

заключению (изменению, расторжению) контрактов с ними (*1).

Функции управления муниципальной собственностью в районах

и городах возложены на Комитеты по управлению имуществом

районов и городов, положения о которых утверждает соответству-

ющая администрация.

Поэтому основанием для учреждения предприятия на базе

государственной и муниципальной собственности являются акты

Комитетов по управлению имуществом, либо уполномоченных

ими органов. В этом смысле и порядок создания предприятия, как

его учреждение, может быть назван учредительно-распорядитель-

ным. Исходным учредительным документом является данный акт

о создании предприятия. Комитет, выступающий от имени собст-

венника (государственного или муниципального имущества), при-

нявший решение о создании предприятия, и утверждает его устав.

Трудовой коллектив государственного или муниципального пред-

приятия, а также предприятия, в имуществе вклад государства

или муниципальной собственности более 50%, рассматривает со-

вместно с учредителем, условия контракта при найме руководи-

теля (ст. 32 Закона <О предприятиях и предпринимательской

деятельности>). Участие трудового коллектива в создании пред-

приятия и определении условий контракта (последний также под-

писывается с Комитетом-учредителем) является одним из право-

образующих фактов в процессе учреждения. Ранее в ст. 32 упо-

мянутого Закона говорилось также об участии трудового

коллектива в рассмотрении и утверждении совместно с учреди-

телем изменений и дополнений, вносимых в устав. Полагаем, что

это правило должно быть не только восстановлено, но и расширено

за счет компетенции на утверждение устава. Правда, в момент

создания предприятия трудовой коллектив чаще всего еще не

сформирован. Очевидно, что при утверждении устава следовало

бы предусмотреть, что он действует на первые три месяца создания

предприятия, а затем подлежит переутверждению по правилам

ст. 32 названного закона.

Созданное предприятие регистрируется по правилам ст. 33 Закона

<О предприятиях и предпринимательской деятельности>, вносится в

Государственный реестр и с этого момента является субъектоми права.

(**1) САПП, 1994, №9, ст. 593.

!!62

Предприятию выдается свидетельство о его государственной ре-

гистрации. За регистрацию взыскивается с предприятия государст-

венная пошлина (*1).

Предприятия - акционерные общества также создаются по ре-

шению соответствующего Комитета. Однако порядок создания го-

сударственных и муниципальных акционерных обществ корректи-

руется на особенности создания акционерных обществ в соответствии

с Положением об акционерных обществах, утвержденным постанов-

лением Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 601 (*2). В

этих случаях важную роль играет Фонд федерального имущества и

его местные отделения, а также Фонды имущества республик, краев,

областей, городов и районов (*3). Фондам при создании акционерного

общества по решению соответствующих Комитетов передаются права

учредителей и пакет акций. Они реализуют их, а в отношении

оставшихся акций выполняют функции акционеров.

Создание новых акционерных обществ не следует смешивать с

преобразованием действующих государственных предприятий в

порядке приватизации на основе Закона РСФСР <О приватизации

государственных и муниципальных предприятий в РСФСР> (*4), а

также на основе особого порядка коммерциализации государствен-

ных предприятий с одновременным преобразованием в акционер-

ные общества открытого типа (*5). Эти два указанных процесса вы-

ражают особый способ появления новых субъектов путем преоб-

разования действующих с изменением формы собственности и

потому должны рассматриваться особо, в том числе и с позиций

правопреемства, которого при учреждении новых акционерных

обществ быть не может.

3. Учредительный порядок применяется при создании предпри-

ятий, основанных на частной собственности, по решению собствен-

ника имущества. Таким образом создаются индивидуальные и се-

мейные предприятия.

При создании индивидуального предприятия для регистрации

предприятия достаточно представления на регистрацию заявле-

(*1) См.: постановление Совета Министров РСФСР от 14 июня 1991 г. № 327 <О по-

рядке государственной пошлины за регистрацию предприятия в РСФСР>. - Законо-

дательство и экономика, 1991. №1 1, с. 9.

(*2) СП РСФСР. 1991. №6, ст. 92.

(*3) Положение о Российском фонде федерального имущества, утвержденное поста-

новлением Верховного Совета РСФСР от 3 июли 1991 г. - ВВС, 1991 .№27, ст. 929.

(**4) ВВС. 1991. № 27. ст. 928.

(**5) См.: Указ Президента РФ от 1 июля 1992 г. № 721 <Об организационных мерах

по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений госу-

дарственных предприятий в акционерные общества", а также утвержденное им Пол-

ожение о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преоб-

разованием в акционерные общества открытого типа.-ВВС, 1992. №28, ст. 1657

!!63

ния, устава и свидетельства об уплате пошлины, после чего офор-

мление создания предприятия осуществляется в общем порядке.

Для регистрации же предприятия в качестве семейного необходим

учредительный договор членив семьи с указанием в уставе осо-

бенностей деятельности такого предприятия, порядка распреде-

ления прибыли, согласованного наименования, ведения дел и др.

обстоятельств, влияющие на реализацию предприятием - семьей

своих функций.

4. Договорно-учредительный порядок применяется всегда при

наличии двух и более учредителей предприятия, согласованно оп-

ределяющих условия деятельности создаваемого предприятия в уч-

редительном договоре. В этом смысле смешанные (государственно-

муниципальные, государственно- и муниципально-частные предпри-

ятия) , все товарищества, совместные предприятия с долевым

участием иностранных инвестиций создаются в названном порядке.

Договор учредителей должен быть представлен в качестве непре-

менного документа при регистрации предприятия и содержать све-

дения, характеризующие цели совместной деятельности учредите-

лей, взаимоотношения участников в ходе создания предприятия,

принимаемую организационно-правовую форму предприятия, ука-

зания об утверждении устава.

5. Дозволительно-учредительный способ состоит в том, что для

создания предприятия, основанного на государственной и муници-

пальной собственности, закон заранее допускает создание предпри-

ятия на базе структурного подразделения предприятия (единицы)

по решению трудового коллектива предприятия или трудового кол-

лектива подразделения.

Субъектом инициативы и права на такое создание выступает

трудовой коллектив (ст. 32-33 Закона <О предприятиях и пред-

принимательской деятельности>).

Правом на выделение из состава предприятия обладают струк-

турные подразделения предприятия, то есть главные его составные

части, например цеха из состава предприятия, фермы из состава

государственного сельскохозяйственного предприятия, структурные

единицы из состава объединения. К числу таких субъектов не могут

быть отнесены вторичные подразделения, такие как участки цехов,

бригады, хозяйства и т.п. подразделения.

Учреждение предприятия в данной ситуации имеет ту особен-

ность, что его проводит не учредитель-собственник, а трудовой

коллектив, не имеющий собственной имущественной базы, но с

дозволения собственника, данного в законе. Имеется, правда, не-

которая нелогичность в отношении муниципальной собственности.

где как будто согласие собственника вообще не учитывается, а

предполагается. Это положение, очевидно, появилось вследствие

!!64

того, что муниципальная собственность сложилась на базе госу-

дарственной собственности и государством допускается возмож-

ность таких акций по этим соображениям. Но по большому счету,

конечно, таких противоречий следует избегать (равно, как госу-

дарственных решений о приватизации муниципальных предпри-

ятий, жилого фонда и т.п.).

Дозволительно-учредительный способ не следует смешивать с

реорганизацией путем разделения (или выделения). Реорганиза-

ция проводится по воле собственника предприятия, при соблюде-

нии условий, зафиксированных в его уставе. В данном же случае

выделение - учреждение осуществляется по воле трудового кол-

лектива и независимо от того, предусматривал ли Устав предпри-

ятия такую возможность. Реорганизация - разделение предпол-

агает обособление друг от друга новых предприятий и правопре-

емство появившихся юридических лиц в отношении всех прежних

обязательств предприятия по разделительному балансу. Здесь же

можно уверенно сказать лишь о том, что учрежденное (выделив-

шееся) таким путем предприятие сохраняет обязательства перед

предприятием, в составе которого находилось (ст. 33 Закона <О

предприятиях и предпринимательской деятельности>). В отноше-

нии же обязательств перед контрагентами предприятия вряд ли

можно говорить об универсальном правопреемстве, то есть о пе-

реходе <пропорциональной> доли обязательств предприятия в от-

ношении других контрагентов. Транспортный цех, вышедший из

состава мебельного комбината, не в состоянии преемствовать обя-

зательства по поставке мебели и т.п. долги. Поэтому закон ут-

верждает лишь об обязанностях работать на свое прежнее пред-

приятие, так как это было до выделения, но уже на иной (дого-

ворной) основе.

Не следует смешивать такое учреждение и с приватизацией

подразделения, поскольку процесс приватизации означает преоб-

разование государственной собственности в частную и осуществ-

ляется на возмездных началах (выкуп) либо на основе акциони-

рования.

Учредителем предприятия в рассматриваемом варианте следует

считать трудовой коллектив, представители которого и проводят

регистрацию создаваемого предприятия. Возможные имущественные

споры в данном случае должен, по нашему мнению, разрешать

арбитражный суд.

Следует иметь в виду, что компетенция трудовых коллективов

на выделение из предприятия различна: по общему правилу, это

компетенция трудового коллектива предприятия (ст. 32 п. 3 Закона

<О предприятиях и предпринимательской деятельности>). Для под-

разделения госпредприятий, имевших балансовую стоимость ос-

!!65

новных фондов на 1 января 1992 г. более 50 млн рублей и сред-

несписочную численность работающих более 1000 человек, также

обладавших на 1 января 1992 года отдельным балансом, установ-

лено, что они могут выделяться и преобразовываться в открытые

акционерные общества по решению трудового коллектива подраз-

деления (*1).

6. Появление предприятия путем преобразования одного в другое

на основе преобразования формы собственности не относится к

учреждению предприятия, равно как и к обычной реорганизации во

всех ее формах (слияние, разделение, присоединение, выделение).

Ст. 37 Закона <О предприятиях и предпринимательской деятель-

ности> называет преобразование организационно-правовой формы

предприятия в ряду разновидностей реорганизации. Однако пред-

ставляется, что преобразование в ходе приватизации можно считать

специального вида реорганизацией.

Преобразование предприятия путем изменения формы собст-

венности имеет место при осуществлении приватизации на основе

Закона <О приватизации государственных и муниципальных пред-

приятий в РСФСР> от 3 июля 1991 г. (*2) в редакции Закона от 5

июня 1992 г. <О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР

<О приватизации государственных и муниципальных предприятий

в РСФСР> (*3). Преобразование же путем изменения организацион-

но-правовой формы имеет место, в частности, при коммерциали-

зации государственных предприятий и преобразовании их в акци-

онерные общества (*4).

Процесс преобразования с приватизацией, по нашему мнению,

должен быть поставлен в особую группу.

В ходе приватизации эти изменения означают смену формы

собственности, чаще всего и с изменением организационно-правовой

формы деятельности (вместо предприятия - товарищество, или

акционерное общество открытого типа). При преобразовании же

только организационно-правовой формы речь идет об изменении

организации предприятия) управления им, взаимоотношений учре-

дителей, конструкции и объема ответственности предпринимателей,

совместно учредивших предприятие, т.е. реорганизации в ее общем

понимании.

(**1) См.: Положение о коммерциализации государственных предприятий с одновре-

менным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденное Ука-

зом Президента РФ от 1 июля 1992 г. - ВВС, 1992, № 28, ст. 1657.

(**2) ВВС, 1991, № 27, ст. 927.

(**3) ВВС, 1992, № 28. ст. 1614.

(**4) См.: Указ Президента РФ <Об организационных мерах но преобразованию госу-

дарственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий

в акционерные общества> от 1 июля 1992 г. №721. - ВВС. 1992, № 28. ст. 1657.

!!66

Важнейшим моментом в характеристике изменения статуса при

преобразовании является вопрос о правопреемстве субъектов, поя-

вившихся в результате преобразования.

В актах, регламентирующих процесс приватизации, точного

ответа на этот вопрос в отношении предприятий, приобретаемых

на аукционе и по конкурсу, нет. Приобретение предприятия на

аукционе не требует от покупателя выполнения каких-либо ус-

ловий и как будто не предполагает обременения приобретаемого

долгами. Приобретение на конкурсе требует от покупателя вы-

полнения определенных условий, устанавливаемых соответству-

ющим комитетом по управлению имуществом, но условия кон-

курса, перечисляемые в п. 2.8 Временного положения о привати-

зации государственных и муниципальных предприятий в

Российской Федерации по конкурсу (*1), не включают требований о

правопреемстве. В то же время при преобразовании предприятия

в открытые акционерные общества в силу п. 4.3 Временного пол-

ожения о преобразовании государственных и муниципальных

предприятий в открытые акционерные общества (*2) устанавливается

правопреемство в отношении прав и обязанностей государствен-

ного, муниципального предприятия, имевшихся у него на момент

преобразования, в том числе прав пользования землей и другими

природными ресурсами.

В соответствии с п. 10 Положения о коммерциализации государ-

ственных предприятий с одновременным преобразованием в акци-

онерные общества открытого типа (*3) акционерное общество, созданное

в порядке коммерциализации (что относится к реорганизации),

становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного

предприятия.

Однако и при проведении аукциона, и при продаже по конкурсу

информационные сообщения покупателям-участникам конкурса и

аукциона включают сведения об обязательствах предприятий (тор-

говых, бюджетных) кредитных).

Оповещение о долгах означает, что они перейдет к приобрета-

телям и с ними те должны будут считаться, то есть преемствовать

их.

Таким образом, преобразование-приватизация предполагает пра-

вопреемство, хотя и не относится к обычной реорганизации. Обычная

реорганизация в форме преобразования происходит только при из-

(**1) Приложение к Указу Президента РФ от 29 января 1992 г. № 66 <Об ускорении

приватизации государственных и муниципальных предприятий>. - ВВС. 1992, № 7,

ст.312.

(**2) Приложение № 3 к тому же Указу от 29 января 1992 г.

(**3) Утверждено Указом Президента РФ от 1 июля 1992 г. №721. -ВВС, 1992,№2Я.

ст. 1657.

!!67

менении организационно-правовой формы собственности. Здесь пра-

вопреемство осуществляется как непременное свойство реорганиза-

ции.

7. В случаях создания предприятия или преобразования его на

основе приватизации возможно требование о разрешении заниматься

соответствующими видами деятельности. Закон выдвигает такое

требование, когда на занятие определенной хозяйственной деятель-

ности требуется квалификационный аттестат: когда для деятельности

предприятия требуется участок земли, другие природные ресурсы;

когда предприятие создаст производство по решению республикан-

ских органов. В этих случаях необходимо разрешение районной или

городской администрации (ст. 36 Закона <О предприятиях и пред-

принимательской деятельности>).

Особой формой разрешения на занятие определенными видами

деятельности является получение лицензии. Необходимость лицен-

зии устанавливается законом для коммерческих банков и других

кредитных учреждений (*1), для товарных бирж (*2), биржевых посредни-

ков и брокеров (*3), инвестиционных фондов (*4), фондовых бирж (*5), учас-

тников инвестиционной деятельности, выполняющие соответствую-

щие виды работ (*6), других участников хозяйственной деятельности,

когда это специально предусмотрено законом. Лицензии во всех

таких случаях выдают органы, уполномоченные законом, предус-

мотревшим необходимость получения лицензии. Они же уполнома-

чиваются в определенных законом случаях, когда получившее ли-

цензию предприятие нарушает правила ведения разрешенной дея-

тельностью, на отзыв лицензии.

8. Прекращение предприятий имеет две формы: ликвидацию и

реорганизацию. При ликвидации прекращение сопровождается пре-

кращением дел и имущества. Реорганизация же означает только

прекращение существовавшего предприятия в его прежнем виде

(путем слияния, разделения, присоединения, преобразования в иную

(**1) Ст. 2 Закона <Об банках и банковской деятельности в РСФСР>. - ВВС, 1990,

№ 27 ст. 357.

(**2) Ст. 12 Закона "0 товарных биржах и биржевой торговле>. - ВВС. 1992, \" 18,

ст. 961.

(**3) Там же. ст. 23.

(**4) Ст. 19 Положения об инвестиционных фондах, утвержденного Указом Президента

РФ 7 октября 1992г., ст.21 Положения о специализированных инвестиционных фон-

дах приватизации, аккумулирующих приватизационные чеки граждан, утвержденное

тем же Указом. - ВВС, 1992, № 42, ст. 2370.

(**5) См.: п. 57 Положения о выпуску и вращении ценных бумаг и фондовых бирж в

РСФСР, утвержденное постановлением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г.

№78.-СП РФ, 1992. № 5, ст. 26.

(**6) Ст. 6 Закона <Об инвестиционной деятельности в РСФСР". - ВВС, 1991. № 29,

ст. 1005.

!!68

организацинно-правовую форму) без прекращения его дел и иму-

щества на основе правопреемства.

И тот и другой способы реализуются по общему правилу по

воле собственника предприятия, но прекращение может после-

довать и помимо его воли. При ликвидации это возможно в

случаях признания предприятия банкротом; принятия решения

о запрете деятельности из-за невыполнения требований закона,

если в предусмотренный решением срок необеспечено соблюдения

этих требований или не изменен вид деятельности; признания

судом недействительными учредительных документов и решения

о создании предприятия; по иным предусмотренным законом

основаниям (ст. 37 п. 3 Закона <О предприятиях и предприни-

мательской деятельности>).

При реорганизации это возможно в случаях принудительного

разделения предприятия, осуществляющего монополистическую де-

ятельность, по решению Антимонопольного комитета РФ (ст. 19

Закона <О конкуренции и ограничении монополистической деятель-

ности на товарных рынках>) (*1).

Реорганизация предприятия, которая может вызвать экологичес-

кие, социальные, демографические и иные последствия, затрагива-

ющие интересы населения территории, должна согласовываться с

соответствующей администрацией края, области, района, города в

зависимости от масштаба таких последствий.

Ликвидацию предприятия осуществляет специально создаваемый

для этого орган - ликвидационная комиссия либо орган, уполно-

моченный собственником. Ликвидационная комиссия помещает в

официальной печати по месту нахождения предприятия публикацию

о его ликвидации, возможности заявления претензий в срок, не

менее двух месяцев, выявляет и погашает долги и требования,

составляет ликвидационный баланс и передает его утверждение

собственнику или органу, назначившему ликвидационную комис-

сию. С утверждением баланса и исключении предприятия из Госу-

дарственного реестра предприятие считается ликвидированным.

Ликвидация предприятия на основании объявления его банкротом

осуществляется в соответствии с Законом <О несостоятельности

(банкротстве) предприятия> (*2). Банкротство является особым способом

ликвидации, отличающимся основаниями (неплатежеспособность),

специально учреждаемыми органами для оздоровления деятельнос-

ти, и, наконец, ликвидацией в случае невозможности санирования

предприятия, особым (конкурсным) порядком распределения долгов

между кредиторами.

(**1) ВВС, 1991, № 16, ст. 499.

(**2) ВВС, 1993.№ 1,ст.6.

!!69

За созданием, слиянием, присоединением, преобразованием, лик-

видацией хозяйствующих субъектов в случаях и пределах, установ-

ленных антимонопольным законодательством, устанавливается го-

сударственный контроль по линии Антимонопольного комитета, ко-

торые вправе отказать в соответствующих случаях в разрешении на

такие решения (*1) или, напротив, поддержать такие процессы (*2).

9. Создание и прекращение подразделений предприятий от-

носится к компетенции предприятий. Предприятие само решает

вопрос о своей структуре и утверждает положения о соответст-

вующих подразделениях, которые в зависимости от уровня обо-

собления, внутрихозяйственной компетенции и возможностей

выхода из состава предприятий (мы имеем в виду государст-

венные и муниципальные предприятия) бывают разных видов

(см. об этом § 13 настоящей главы). Если при создании под-

разделений предприятий применялись договорные формы, то и

прекращение их должно соответствовать обусловленным дого-

ворном условиям.

10. Создание и прекращение субъектов образуемых в государст-

венно-правовом порядке (государства и регионов), не относится

собственно к хозяйственному праву. Предполагается, что созданные

в этом порядке субъекты действуют в таком качестве и обладают

хозяйственной компетенцией как данные законом правовые реаль-

ности.

В принципе у субъектов одинакового уровня - равная хозяйст-

венная компетенция, не зависящая от характера устава конкретного

региона и включаемых в него положений. Уставное регулирование

в этом случае не касается внешней хозяйственной компетенции

конкретного региона, а направлено на установление внутрирегион-

ных отношений, распределения компетенции между органами, вы-

ражающими волю данного образования.

11. Есть субъекты, действующие на базе особого законодательного

обеспечения, которые образуются и прекращаются в порядке, оп-

ределяемом этим законодательством. К их числу относятся, в час-

тности, крестьянские (фермерские) хозяйства. Для их создания и

прекращения предусмотрены особые условия, связанные с особым

порядком выделения земельного участка, квалификацией лиц, со-

здающих крестьянское хозяйство.

Об этом будет сказано в § 13 настоящей темы.

Особый порядок создания и прекращения действует для объеди-

нений предприятий. Для него характерна добровольность создания

(**1) Ст. 17 Закона <О конкуренции и ограничении монополистической деятельности

на товарных рынках>. - ВВС, 1991, № 16. ст. 499.

(**2) Ст. 21 того же Закона.

!!70

и прекращения. Его можно было бы отнести к числу договорно-уч-

редительных и договорно-прекращаемых с тон лишь поправкой.

что договором не может быть ограничено право на свободу выхода

предприятия из состава объединения.

В последнее время появились новые структуры с достаточно

неопределенным правовым статусом. Мы имеет в виду финансово-

промышленные группы. Их создание и прекращение сегодня весьма

неопределенно, как не вполне ясен и сам статус этих образований.

Об этих финансово-промышленных группах мы говорим на с. 100

настоящей работы.