3.3.Хозяйственные суды

Согласно ст.1 Закона «О хозяйственных судах Республики Беларусь», хозяйственные суды в Республике Беларусь являются органами судебной власти, осуществляющими в соответствии с Конституцией Республики Беларусь в пределах своей компетенции правосудие в области хозяйственных (экономических) отношений в целях защиты прав и охраняемых законом интересов юридических и физических лиц, в том числе иностранных, а в случаях, установленных законодательными актами Республики Беларусь, и иных организаций, не являющихся юридическими лицами.

Систему хозяйственных судов Беларуси составляют: 1) Высший хозяйственный суд Республики Беларусь; 2) хозяйственные суды областей и города Минска.

Высший хозяйственный суд состоит из Председателя, первого заместителя, заместителей Председателя суда и судей. Количественный состав Высшего хозяйственного суда устанавливается Президентом Республики Беларусь.

Высший судебный орган судов хозяйственной юрисдикции действует в составе:

1. судебных коллегий по разрешению отдельных категорий споров;

2. коллегии по проверке законности решений хозяйственных судов;

3. Президиума;

4. Пленума.

Хозяйственные суды областей и хозяйственный суд города Минска (учрежден в соответствии с указом Президента Республики Беларусь от 19 ноября 1998 г. № 540) состоят из председателя, заместителей председателя и судей. Они действуют в составе судебных коллегий, в том числе специализированных, а также судебных составов для рассмотрения отдельных дел.

В структуре хозяйственных судов действует служба судебных исполнителей, созданная указом Президента Республики Беларусь от 8 октября 1997 г. № 507. Порядок деятельности, условия оплаты труда работников и условия материально-технического обеспечения определяются Положением о Службе судебных исполнителей хозяйственных судов Республики Беларусь.

Судебные исполнители хозяйственных судов приводят в исполнение судебные акты хозяйственных судов (решения, определения, постановления, приказы), решения третейских, иностранных и международных арбитражных (третейских) судов по хозяйственным (экономическим) спорам и некоторые иные документы.

Судебным исполнителем может быть назначен гражданин Республики Беларусь, имеющий юридическое образование, опыт практической работы в судах, правоохранительных или контрольных органах, способный по своим моральным и деловым качествам исполнять возложенные на него обязанности.

Финансирование судов осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

4. Правовой статус судей в Республике Беларусь

Под статусом судьи подразумевается его правовое и социальное положение, его права, обязанности, материальное и социальное обеспечение, правовая и социальная защита.

Статус судьи получил развернутую регламентацию в Законе «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» (раздел III, ст.ст.59 – 78).

Следует отметить, что в России, Украине и некоторых других странах СНГ приняты законы о статусе судей. Летом 1998 г. Советом Европы принята Европейская Хартия о статусе судей. Она устанавливает стандарты статуса судей, на которые должны ориентироваться европейские государства, в том числе и Республика Беларусь.

Закон «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» определяет права и обязанности судей. Так, судьи при осуществлении судебной власти вправе:

1) требовать от должностных лиц и граждан исполнения своих распоряжений, связанных с осуществлением возложенных на него законом обязанностей;

2) вносить представления в государственные органы, предприятия, учреждения, организации об устранении нарушений закона или причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

3) ставить в установленном законом порядке вопрос перед Конституционным судом о проверке конституционности нормативного акта;

4) запрашивать информацию от государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан.

В то же время судьи обязаны: неукоснительно соблюдать Конституцию и законы Республики Беларусь, быть справедливыми и непредвзятыми; избегать всего, что принижает авторитет судебной власти, достоинство судьи. Закон запрещает судьям заниматься какой-либо иной деятельностью, кроме научной или педагогической, не связанной с занятием штатных должностей, быть депутатом, осуществлять предпринимательскую деятельность, принадлежать к политическим партиям и массовым движениям.

Для правового статуса судей в Республике Беларусь характерны следующие свойства:

1) независимость; 2) несменяемость; 3) неприкосновенность; 4) политическая нейтральность; 5) надлежащее материальное и социальное обеспечение, социальная и правовая защита.

Независимость судей обеспечивается установленными в законе гарантиями, но в значительной мере зависит от самих судей, от их принципиальности, верности присяге.

Пленум Верховного суда Республики Беларусь в постановлении от 23 декабря 1999 г. «О повышении культуры судебной деятельности и улучшении организации судебных процессов» подчеркнул, что «…обеспечение независимости суда должно стать нравственным долгом судьи и важнейшей гарантией требований закона при осуществлении правосудия» (см.: Судовы веснік. 2000, № 1, с.9).

Несменяемость судей означает назначение (избрание) судей на неограченный срок, то есть бессрочно. Судья не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без личного согласия. Его полномочия не могут быть прекращены иначе, как в порядке и по основаниям, установленным законом (ст.63 Закона).

Неприкосновенность судей или так называемый судейский иммунитет – непременная гарантия независимости судей. В соответствии с этим положением судья и члены его семьи, а также его имущество берутся под особую защиту государства.

Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище, служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденцию, имущество и документы, используемые им. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности без согласия органа, его избравшего либо назначившего с учетом заключения квалификационной коллегии судей. В отношении судьи не допускаются задержание, привод, личный досмотр. Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором. Уголовные дела в отношении судей подсудны Верховному суду Республики Беларусь.

Материальное и социальное обеспечение судей, меры их правовой и социальной защиты должны гарантировать независимое исполнение ими должностных обязанностей и содействовать закреплению квалифицированных кадров. По этому поводу Первый съезд судей Республики Беларусь в резолюции от 5 декабря 1997 г. отметил, что необходимо не только повышать профессионализм судей, усиливать их ответственность за качество осуществления правосудия, но и надлежаще обеспечить гарантии правовой и социальной защиты судей, улучшить материально-техническое состояние судов, внедрять научно обоснованные нормативы нагрузки судей (см.: Первый съезд судей Республики Беларусь. Документы и материалы. – Мн., 1998, стр.162).

Заработная плата судей состоит из должностного оклада, надбавок за квалификационный класс и выслугу лет, премий и иных выплат в соответствии с законодательством.

В соответствии с Законом Республики Беларусь “О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов” от 13 декабря 1999 г. предусматривается систему мер государственной защиты жизни, здоровья и имущества судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, осуществляющих служебную деятельность, выполнение которой может быть сопряжено с посягательством на их безопасность, их близких, направлен на создание надлежащих условий для отправления правосудия, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями.

К числу мер государственной защиты относятся: 1) применение органами, обеспечивающими безопасность, мер безопасности в целях защиты их жизни и здоровья, а также сохранности имущества; 2) применение мер правовой защиты, предусматривающих повышенную ответственность за посягательство на их жизнь, здоровье и имущество; 3) осуществление мер социальной защиты, установленных законом, в том числе реализация права на материальную компенсацию в случае их гибели (смерти) членам их семей и лицам, находившихся на их иждивении, а также реализация права на материальную компенсацию в случае причинения им телесных повреждений или иного вреда их здоровью, уничтожения или повреждения их имущества в связи со служебной деятельностью.

ИСТОЧНИКИ

Нормативные акты:

Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями). – Мн.: «Амалфея», 2004.

Концепция судебно-правовой реформы в Республике Беларусь: постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 23 апреля 1992 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992, № 16, ст.270.

О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 13 января 1995 г. (с последующими изменениями и дополнениями) // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1995, № 11, ст. 120; Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1998, № 28, ст. 463; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000, № 59, 2/173; 2002, № 128, 2/894.

О Конституционном суде Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 30 марта 1994 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1994, № 15, ст.220; Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1997, № 25-26, ст.465; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000, № 59, 2/176.

О хозяйственных судах в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 9 декабря 1998 г. // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1999, № 2, ст. 32.

Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь: В редакции Закона от 6 августа 2004 г. – Мн.: «Амалфея», 2004.- 304 с.

О совершенствовании хозяйственного судопроизводства: Декрет Президента Республики Беларусь от 12 марта 2003 г. № 9 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003, № 32.

Послание Конституционного суда «О состоянии конституционной законности в Республике Беларусь в 2004 году» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005, № 23, 6/430 .

Литература:

Абрамович А.М. Суды Республики Беларусь на современном этапе // Юстиция Беларуси. 2002, № 1, с.2.

Бибило В.Н. Судебная власть в уголовном судопроизводстве. – Мн..: «Право и экономика», 2001. - 210 с.

Бибило В.Н. Судоустройство в Республике Беларусь: Учебное пособие. – Мн.: «Право и экономика», 2000.

Борико С.В. Судоустройство: Учебник. - Мн..: «Амалфея», 2000.- 304 с.

Голованов В. В судах не должно быть места бюрократизму и волоките // Юстиция Беларуси, 2005, № 2, с.6 – 11.

Калинкович В. О введении апелляционного производства по уголовным делам // Судовы веснік, 2004, № 4, с. 12 - 16.

Каменков В. Экономическое правосудие в действии // Юстиция Беларуси, 2003, № 2, с.14 -15.

Мартинович И.И. Введение суда присяжных в Республике Беларусь - требование времени // Российская юстиция, 2001, № 8, с. 54.

Мартинович И.И., Пастухов М.И. Судебно-правовая реформа в Республике Беларусь. – Мн.: «Амалфея», 1995.- 224 с.

Материалы второго съезда судей Республики Беларусь // Юстиция Беларуси, 2002, № 2, с.2 - 8.

Пастухов М.И. Каким быть новому суду в Беларуси. Обоснование новой редакции Концепции судебно-правовой реформы // Материалы международных семинаров «Правовое государство. Судебно-правовая реформа. Нотариат». – Мн.: Трансформ, 2000, с. 5 – 11.

Первый съезд судей Республики Беларусь: Документы и материалы. – Мн., 1998. - 196 с.

Перспективы создания ювенальной юстиции в Республике Беларусь: Сб.ст. и материалов / Под общ. ред. Г.М. Леоновой. – Мн.: Тесей, 2004. – 256 с.

Петрухин И.Л. Суд присяжных: проблемы и перспективы // Государство и право, 2001, № 3, с. 12 - 15.

Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник / Отв. ред. А.Я.Сухарев. – 2-ое изд., изм. и доп. – М.: «Норма». – 2001. – 840 с.

Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности. – М., 1998. – 216 с.

Савицкая О.В. Суды как органы государственной власти Республики Беларусь // Вестник Конституционного суда Республики Беларусь. 2004, № 2, с.50 - 54.

Статистические данные о работе судов Республики Беларусь в 2004 году // Юстиция Беларуси, 2005, № 2, с. 12 - 13.

Судебная власть /Под редакцией И.Л.Петрухина.- М.: «Велби», 2003. – 720 с.

Судебное законодательство России: Сборник законодательных актов. – М.: издатель Шумилова И.И., 2004. – 180 с.

Судоустройство /Под редакцией А.А.Данилевича, И.И.Мартинович. – Мн.: «Амалфея», 2002.- 480 с.

Сукало В. Верховный суд в составе судов общей юрисдикции // Юстиция Беларуси, 2002, № 1, с.6 - 7.

Тесовская А.Г. О проекте Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь // Право Беларуси, 2005, № 1, с.35-36.

Филипповский В. Судопроизводство в апелляционной инстанции // Вестник Высшего хозяйственного суда, 2005, № 1, с.82 – 93 .

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Какое место занимает судебная власть в системе разделения властей?

2. В чем назначение судебной власти?

3. Какие правовые акты регулируют деятельность судов в Беларуси?

4. Назовите конституционные принципы организации и деятельности судов?

5. Какие суды входят в структуру судов общей юрисдикции Беларуси?

6. Чем объясняется название судов общей юрисдикции?

7. Какие споры рассматривают хозяйственные суды?

8. В чем назначение Конституционного суда Республики Беларусь?

9. Что включает в себя правовой статус судьи?

10. Какие предусматриваются гарантии независимости судов?