3. Органы государственного управления, подчиненные Правительству

Совет Министров Республики Беларусь руководит системой подчиненных ему республиканских органов государственного управления и государственных организаций.

В систему республиканских органов государственного управления входят министерства, государственные комитеты (кроме подчиненных непосредственно Президенту Республики Беларусь), комитеты при Совете Министров.

Министерство Республики Беларусь – это республиканский орган государственного управления, осуществляющий регулирование и управление в соответствующей сфере деятельности и координирующий деятельность в этой сфере других органов государственного управления.

Государственный комитет Республики Беларусь – это республиканский орган государственного управления, осуществляющий регулирование и управление в соответствующей сфере деятельности. В отличие от министерства государственный комитет не имеет такой разветвленной структуры территориальных органов управления.

По своему правовому статусу государственные комитеты приравниваются к министерствам. Подтверждением этому служит норма указа Президента Республики Беларусь № 516 от 24 сентября 2001 г. о том, что председатель КГБ, председатель Государственного комитета по авиации, председатель Государственного комитета пограничных войск, председатель Государственного таможенного комитета по статусу являются министрами.

Комитет при Совете Министров Республики Беларусь - это республиканский орган государственного управления, который представлен как отдельный государственный орган, имеющий конкретное целевое назначение.

В структуре министерств, государственных комитетов по решению Правительства могут создаваться департаменты, которые осуществляют специальные функции в определенных сферах ведения.

В соответствии с указом Президента Республики Беларусь № 516 от 24.09.2001 г. (в редакции указа № 66 от 12.02.2004 г.) в Республике Беларусь образованы и действуют следующие министерства:

1) министерство архитектуры и строительства;

2) министерство внутренних дел;

3) министерство жилищно-коммунального хозяйства;

4) министерство здравоохранения;

5) министерство иностранных дел;

6) министерство информации;

7) министерство культуры;

8) министерство лесного хозяйства;

9) министерство обороны;

10) министерство образования;

11) министерство по налогам и сборам;

12) министерство по чрезвычайным ситуациям;

13) министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды;

14) министерство промышленности;

15) министерство связи и информатизации;

16) министерство сельского хозяйства и продовольствия;

17) министерство спорта и туризма;

18) министерство статистики и анализа;

19) министерство торговли;

20) министерство транспорта и коммуникаций;

21) министерство труда и социальной защиты;

22) министерство финансов;

23) министерство экономики;

24) министерство энергетики;

25) министерство юстиции.

К числу государственных комитетов Республики Беларусь относятся:

1. Комитет государственной безопасности;

2. Государственный военно-промышленный комитет;

3. Государственный комитет по авиации;

4. Государственный комитет по науке и технологиям;

5. Государственный комитет пограничных войск;

6. Государственный таможенный комитет.

Особый правовой статус имеет Комитет государственного контроля, который подчиняется непосредственно Президенту Республики Беларусь. Он действует на основании Закона «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь» от 9 февраля 2000 г.

В соответствии с вышеназванным указом Президента в Республике Беларусь действуют следующие Комитеты при Совете Министров:

1) Комитет по архивам и делопроизводству;

2) Комитет по делам религий и национальностей;

3) Комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии;

4) Комитет по материальным резервам;

5) Комитет по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

6) Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации;

7) Комитет по ценным бумагам;

8) Комитет по энергоэффективности.

К числу государственных организаций, непосредственно подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, указ Президента № 516 от 24 сентября 2001 г. относит:

1) Белорусский государственный концерн пищевой промышленности «Белгоспищепром» (концерн «Белгоспищепром»);

2) Белорусский государственный концерн по нефти и химии (концерн «Белнефтехим»);

3) Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров легкой промышленности (концерн «Беллегпром»);

4) Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров народного потребления (концерн «Белместпром»);

5) Белорусский государственный концерн по производству и реализации фармацевтической и микробиологической продукции (концерн «Белбиофарм»);

6) Белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (концерн «Беллесбумпром»);

7) Белорусская железная дорога;

8) Белорусский республиканский союз потребительских обществ (Белкоопсоюз).

ИСТОЧНИКИ

Нормативные акты:

Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями). – Мн., 2004.

О Совете Министров Республики Беларусь и подчиненных ему государственных органах: Закон республики Беларусь от 7 июля 1998 г. (с изменениями и дополнениями) // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1998, № 29-30, ст. 466; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000, № 59, 2/176; 2003, № 17, 2/935.

О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь» (с изменениями и дополнениями): Указ Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2001 г. № 516 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001, № 92, 1/ 3078; 2001, № 97, 1/3117; 2002, № 4, 1/3364; 2002, № 65, 1/3731; 2003, № 52, 1/4586.

О некоторых мерах по оптимизации системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, структуры и численности работников государственных органов, других государственных организаций: Указ Президента Республики Беларусь № 66 от 12 февраля 2004 г. // газета «Сов. Белоруссия», 2004, 17 февраля.

О Регламенте Совета Министров Республики Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь № 355 от 20 марта 2000 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000, № 33, 5/ 2838; 2002, № 95, 5/10975.

Литература:

Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь. – Мн., 2002.

Демичев Д.М. Конституционное право: Учеб. пособие. – Мн., 2004, с.238 – 255.

Исполнительная власть в Российской Федерации. Научно-практическое пособие. – М., 1996.

Конституционное право Республики Беларусь: в понятиях и схемах / Под общей редакцией А.И.Сухарковой. – Мн.: «Амалфея», 2002.

Курак А.И. Конституционное право Республики Беларусь (в таблицах, схемах, определениях). – Мн., 2003.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

13. Какую ветвь власти представляет правительство?

14. Как называется правительство в Республике Беларусь?

15. Какими правовыми актами регулируется организация и деятельность правительства в Беларуси?

16. Какие субъекты участвуют в формировании правительства Республики Беларусь?

17. Какой состав Правительства Республики Беларусь?

18. Укажите основные полномочия Правительства Республики Беларусь?

19. Какие правовые акты издает Правительство Республики Беларусь?

20. Назовите основные формы деятельности Правительства Беларуси?

21. Какие органы государственного управления подчиняются Правительству Республики Беларусь?