Тема № 9. Конституционно-правовой статус президента республики беларусь

1. Общая характеристика института президентства.

2. Порядок избрания Президента Республики Беларусь.

3. Полномочия Президента Республики Беларусь.

4. Правовые акты, издаваемые Президентом.

5. Администрация Президента Республики Беларусь.

1. Общая характеристика института президентства

В системе государственных органов первостепенную роль играет глава государства. В таком качестве в современных государствах выступает монарх или президент.

Монарх занимает свой пост пожизненно и передает власть своему наследнику. Процедура наследования осуществляется по строгим правилам. В настоящее время сохранилось около 30 государств с монархической формой правления (преимущественно в странах Ближнего и Среднего Востока). Монархии имеются и в некоторых европейских странах – Великобритании, Швеции, Норвегии, Бельгии, Голландии, Испании.

В абсолютном большинстве стран главой государства является президент. Его статус определяется в зависимости от формы республиканского правления.

В президентской республике президент возглавляет исполнительную власть и совмещает в одном лице полномочия главы государства и главы правительства. Такая форма правления имеет место в США, Мексике, Бразилии, Венесуэле, Египте.

В парламентской республике власть президента существенно ограничена. Он выполняет преимущественно представительские функции. Основные властные полномочия принадлежат парламенту и формируемому им правительству. В таких странах президент, как правило, избирается парламентом. Примерами парламентских республик являются Германия (ФРГ), Австрия, Венгрия, Италия, Чехия, Словакия, а также Молдова, Латвия, Эстония.

Весьма значительную роль в системе органов государства играет президент в странах с так называемой смешанной формой правления (Франции, Португалии, Польше, Литве и др.). Он наделен широкими полномочиями в сфере управления, активно влияет на деятельность парламента, принимает участие в формировании судов, является главнокомандующим и выполняет другие важные функции.

В Республике Беларусь пост Президента был учрежден Конституцией Республики Беларусь 1994 г. Президент являлся Главой государства и исполнительной власти. Он наделялся широкими полномочиями, в том числе в сфере управления. Тем не менее, в новой редакции Конституции, принятой на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г., властные полномочия Президента были расширены.

Согласно ст.79 Конституции Республики Беларусь, Президент является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Президент принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает экономическую и политическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти.

Деятельность Президента Республики Беларусь регулируется соответствующими статьями Конституции (ст.ст.79 – 89), а также Законом «О Президенте Республики Беларусь», принятом 21 февраля 1995 г. (с последующими изменениями и дополнениями).