Тема № 12. Конституционно-правовые основы судебной власти в республике беларусь

4. Судебная власть и ее место в системе государственных органов.

5. Конституционные принципы осуществления правосудия в Беларуси.

6. Действующая система судов в Республике Беларусь:

3.1. Конституционный суд Республики Беларусь

3.2. Общие суды (суды общей юрисдикции)

3.3. Хозяйственные суды.

4. Правовой статус судей в Республике Беларусь.

1. Судебная власть и ее место в системе государственных органов

В системе разделения властей судебная власть занимает самостоятельное положение и выполняет важные государственные и общественные функции. Олицетворением судебной власти является система судов, учрежденная в государстве.

В юридической литературе имеются различные подходы к определению судебной власти. Например, профессор Бибило В.Н. под судебной властью понимает «реализуемые занимающими особое положение в государственном аппарате органами (судами) присущие им возможности и способности воздействия на поведение людей и социальные процессы…» (см.: Бибило В.Н. Судоустройство в Республике Беларусь. – Мн., 2000, с.42).

В данном определении конкретно не указывается на назначение судебной власти и ее организационную структуру. Этот аспект в значительной степени восполняется профессором Мартинович И.И. По ее мнению, судебная власть – «это система независимых государственных органов – судов, ибо судебная власть осуществляется только специальными субъектами в лице судов и носителей судебной власти – судей» (см.: Судоустройство: учебник. – Мн.: Амалфея, 2002, с.32).

Такой подход к судебной власти получил развитие среди российских ученых. Так, в коллективной монографии под редакцией профессора И.Л.Петрухина судебная власть определяется как «самостоятельная и независимая ветвь государственной власти, созданная для разрешения на основе закона социальных конфликтов между государством и гражданами, самими гражданами, юридическим лицами; контроля за конституционностью законов; защиты прав граждан в их взаимоотношениях с органами исполнительной власти и должностными лицами; контроля за соблюдением прав граждан при расследовании преступлений и проведении оперативно-розыскной деятельности; установления наиболее значимых юридических фактов и состояний» (см.: Судебная власть /Под ред. И.Л.Петрухина. – М., 2003, с.81).

Основное назначение судебной власти – от имени государства рассматриватьСудебная власть / По ред. х фактов и состояний"ии оперативно-розыскной деятельности; установления государственные и общественны правовые споры и конфликты, возникающие в обществе. Основанием для применения судебной юрисдикции является нарушение норм права.

На практике укоренилось отношение к суду, как к карательному органу, который устанавливает мера наказания в отношении лиц, совершивших преступления. Однако это узкий подход к пониманию предназначения судебной власти. Ведущей функцией суда является защита прав и свобод человека от всяческих нарушений, от кого бы они не исходили: от государственных органов, должностных лиц, граждан.

По мере развития государства и общества функции суда расширяются. В настоящее время суды повсеместно осуществляют контроль за конституционностью нормативных актов, издаваемых государственными органами. Эта функция выполняется конституционными судами. Практически во всех европейских странах суды осуществляют контроль за соблюдением прав граждан при расследовании преступлений и проведении оперативно-розыскной (негласной) деятельности. Суды, а не прокуроры дают санкции на заключение лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, под стражу, на проведение обысков в помещениях, прослушивание телефонных переговоров и т.д.

Во многих европейских государствах (ФРГ, Австрии, Италии, Франции, Чехии, Польше и др.) образованы специальные административные суды, которые по упрощенной процедуре рассматривают жалобы граждан на неправомерные решения и действия органов управления и должностных лиц.

Как известно, правовые споры между субъектами хозяйствования, между субъектами хозяйствования и органами государственного управления рассматриваются также в судебном порядке. Для этого созданы специальные суды, которые имеют разные названия: арбитражные, хозяйственные, арбитражные.

В сферу деятельности судов входит не только разрешение конфликтов и споров, но и удостоверение фактов, имеющих юридическое значение, например, установление отцовства, признание гражданина безвестно отсутствующим, умершим, недееспособным или ограниченно дееспособным и т.д.

Для судебной власти характерны такие свойства, как самостоятельность и независимость от других ветвей власти, верховенство в системе правоохранительных органов, объективность и беспристрастность, политическая нейтральность и легитимность.

Указанные свойства проявляются в полномочиях судебной власти, ее организации и деятельности, взаимодействии с другими ветвями власти. Их наличие необходимо для выполнения судами своих задач.

Судебная власть осуществляется в форме правосудия, то есть в установленной законом форме рассмотрения и разрешения конкретных юридических дел. Для судебной деятельности присуща строгая юридическая форма. Судебные решения являются результатом всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела в судебных заседаниях с участием всех заинтересованных лиц.

Действующее законодательство предусматривает пять форм осуществления правосудия или судопроизводства:

1) рассмотрение в судебных заседаниях дел об административных правонарушениях (административное судопроизводство);

2) рассмотрение в судебных заседаниях дел об имущественных спорах между гражданами, гражданами и юридическими лицами (гражданское судопроизводство);

3) рассмотрение в судебных заседаниях дел по обвинению граждан в совершении преступлений (уголовное судопроизводство);

4) рассмотрение в судебных заседаниях споров между субъектами хозяйствования, субъектами хозяйствования и органами государственного управления (хозяйственное судопроизводство);

5) рассмотрение специальным судом дел о конституционности нормативных актов (конституционное судопроизводство).

Судопроизводство в отличие от правосудия включает в себя не только деятельность суда, но и других участников процесса (прокурора, защитника), а также действия потерпевших, гражданских истцов и гражданских ответчиков, обвиняемых, свидетелей, экспертов и др. Поэтому судопроизводство – более широкое понятие, чем правосудие.

Вместе с тем правосудие – это не только деятельность суда первой инстанции, который рассматривает дело по существу, но и проверка судебных решений в вышестоящих судебных инстанциях.

Отличительный признак правосудия – процессуальная форма, то есть соблюдение при рассмотрении судебных дел всех требований закона. Процессуальная форма обеспечивает вынесение законных, обоснованных и справедливых судебных решений, так как она воплотила в себе все лучшее из многовекового опыта судопроизводства.

Судебная власть имеет свои обязательные атрибуты. К ним относятся флаг и герб государства, официальная обстановка в зале судебного заседания, а также мантия судей.