- •Министерство образования Республики Беларусь
- •М.И.Пастухов конституционное право
- •Тема 1. Конституционное право республики беларусь
- •Тема 2. Основы теории конституции
- •Тема 3. Основы конституционного строя республики беларусь
- •Тема 4. Административно-территориальное устройство
- •Тема 5. Конституционно-правовой статус личности
- •Тема 6. Институт гражданства в республике беларусь
- •Тема 7. Правовой статус иностранных граждан и
- •Тема 8. Избирательная система и избирательное право.
- •Тема 10. Конституционно-правовой статус парламента
- •Тема 11. Конституционно-правовой статус правительства
- •Тема 12. Конституционно-правовые основы судебной власти
- •Тема 13. Конституционный суд республики беларусь
- •Тема 14. Органы государственного надзора и контроля
- •Тема 15. Местное управление и самоуправление
- •Тема 1. Конституционное право республики беларусь как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Понятие и предмет конституционного права как отрасли права
- •2. Конституционно-правовые нормы и институты
- •Источники конституционного права Республики Беларусь
- •Наука конституционного права
- •Конституционное право как учебная дисциплина
- •Тема 2. Основы теории конституции
- •Понятие, сущность и виды конституций
- •Виды конституций
- •Функции конституции
- •Основные этапы развития конституционного законодательства Республики Беларусь
- •Изменения и дополнения, внесенные в Конституцию Беларуси на ноябрьском референдуме 1996 г. И октябрьском референдуме 2004 г.
- •Порядок изменений и дополнений Конституции Республики Беларусь
- •Тема 3. Основы конституционного строя республики беларусь
- •1. Понятие конституционного строя и характеристика его основ
- •Республика Беларусь как демократическое социальное
- •3. Государственный суверенитет: понятие и основные свойства
- •4. Конституционные основы политической системы
- •5. Конституционные основы экономической системы
- •6. Конституционные основы социальных отношений
- •7. Конституционные основы духовно-культурных отношений
- •8. Конституционные принципы внешней политики
- •Тема 4. Административно-территориальное устройство республики беларусь
- •2. Понятие и виды административно-территориальных единиц
- •3. Населенные пункты Республики Беларусь и их виды
- •4. Порядок решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь
- •В республике беларусь
- •Понятие и принципы конституционно-правового статуса личности
- •Классификация конституционных прав и свобод
- •Личные права и свободы граждан
- •Политические права и свободы
- •Экономические права
- •Социальные права
- •Культурные права и свободы
- •8. Конституционные обязанности граждан
- •9. Конституционные гарантии обеспечения прав и свобод граждан
- •Тема 6. Институт гражданства в республике беларусь
- •1. Понятие и правовые основы института гражданства
- •2. Принципы гражданства Республики Беларусь
- •Основания приобретения гражданства
- •4. Порядок приобретения гражданства Республики Беларусь
- •4. Основания и порядок прекращения гражданства
- •Тема 7. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •1. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь
- •2. Право убежища
- •3. Правовой статус беженцев
- •Тема № 8. Избирательная система и избирательное право. Референдум
- •1. Понятие избирательной системы и избирательного права
- •2. Принципы избирательного права Республики Беларусь
- •3. Стадии избирательного процесса в Республике Беларусь
- •Референдум: понятие, виды, порядок проведения
- •Тема № 9. Конституционно-правовой статус президента республики беларусь
- •Общая характеристика института президентства
- •Порядок избрания Президента Республики Беларусь
- •Полномочия Президента Республики Беларусь и его место в системе
- •Правовые акты, издаваемые Президентом Республики Беларусь
- •Администрация Президента Республики Беларусь
- •Тема № 10. Конституционно-правовой статус парламента республики беларусь
- •Место и роль парламента в системе органов государственной власти
- •Правовые основы организации и деятельности парламента Республики Беларусь. Его структура и порядок формирования
- •Полномочия палат Национального собрания Республики Беларусь
- •Законодательный процесс и его стадии
- •Основные формы деятельности белорусского парламента
- •Правовой статус депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь
- •Тема № 11. Конституционно-правовой статус правительства республики беларусь
- •1. Место и роль правительства в системе органов государственной власти
- •2. Состав и порядок формирования Правительства Республики Беларусь
- •Компетенция Правительства Республики Беларусь
- •Организационно-правовые формы деятельности Правительства
- •Органы государственного управления, подчиненные Правительству
- •Тема № 12. Конституционно-правовые основы судебной власти в республике беларусь
- •1. Судебная власть и ее место в системе государственных органов
- •2. Конституционные принципы осуществления правосудия в Беларуси
- •Действующая система судов в Республике Беларусь
- •3.1. Конституционный суд Республики Беларусь
- •3.2. Общие суды (суды общей юрисдикции)
- •3.3.Хозяйственные суды
- •4. Правовой статус судей в Республике Беларусь
- •Тема № 13. Конституционный суд республики беларусь
- •1. Понятие и модели конституционного контроля
- •2. Компетенция Конституционного суда Республики Беларусь
- •4. Порядок рассмотрения дел в Конституционном суде
- •Источники
- •Тема № 14. Органы государственного надзора и контроля республики беларусь
- •Прокуратура Республики Беларусь: задачи и основные направления деятельности
- •Компетенция органов прокуратуры
- •Система органов прокуратуры
- •Комитет государственного контроля: задачи и
- •Компетенция органов государственного контроля
- •Система органов государственного контроля
- •Тема № 15. Конституционные основы местного управления и самоуправления в республике беларусь
- •1. Понятие местного управления и самоуправления. Разнообразие форм организации местной власти в современном мире
- •Конституционные принципы организации местной власти
- •3. Система и компетенция органов местного управления
- •4. Система и компетенция местных Советов депутатов
- •5. Основные формы работы органов местного управления и самоуправления
5. Конституционные основы экономической системы
Экономическая система – это строй экономической жизни страны, который определяется существующими формами собственности, способами производства, обмена и распределения общественного продукта.
В сферу экономических отношений включаются следующие группы отношений: 1) отношения, возникающие по поводу собственности; 2) производственные отношения, составляющие в своей совокупности экономику страны; 3) отношения, связанные с торговлей (коммерцией); 4) финансовые, налоговые, кредитные отношения; 5) отношения, связанные с использованием земли, лесов, недр и других природных ресурсов.
Конституционно-правовую основу экономической системы Беларуси составляют: ст.13 Конституции, Законы «О собственности в Республике Беларусь» от 11 декабря 1990 г. (с изменениями и дополнениями), «О предприятиях» от 14 декабря 1990 г. (с изменениями и дополнениями), «О предпринимательстве в Республике Беларусь» от 28 мая 1991 г. (с изменениями и дополнениями), «О праве собственности на землю» от 16 июня 1993 г. (с изменениями и дополнениями), Гражданский кодекс, Кодекс законов о земле, Лесной, Воздушный, Водный кодексы и другие законодательные акты.
Статья 13 Конституции Республики Беларусь закрепляет две формы собственности: государственную и частную.
В соответствии с Конституцией государство гарантирует всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом. При этом всем субъектам хозяйствования предоставляются равные условия для развития всех форм собственности.
В Конституции (часть 5 статьи 13) определяется социальная направленность государственного регулирования экономической деятельности, то есть ее осуществление в интересах человека и общества.
На конституционном уровне закрепляется, что недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства. Земли сельскохозяйственного назначения находятся также в собственности государства. Кроме того, в Конституции (часть 7 статьи 13) содержится отсылка на закон, в котором могут быть определены и другие объекты, находящиеся только собственности государства, либо установлен особый порядок перехода их в частную собственность, а также закреплено исключительное право государства на осуществление отдельных видов деятельности.
Одним из таких законов является Закон Республики Беларусь «Об объектах, находящихся только в собственности государства» от 5 мая 1998 г.
В соответствии со ст.2 данного Закона к объектам, находящимся в исключительной собственности государства, относятся, в частности, природные ресурсы (недра, воды, леса, земли сельскохозяйственного назначения и др.), военное и другое имущество, используемое исключительно в интересах государственной безопасности; взрывчатые вещества и взрывные устройства, за исключением видов, разрешенных к реализации в соответствии с законодательством Республики Беларусь; радиоактивные вещества и материалы, включая изделия с их применением; предприятия по добыче, переработке руд ценных металлов и камней, калийных руд, радиоактивных и редкоземельных элементов; автомобильные дороги общего пользования; объекты железнодорожного транспорта, находящиеся в государственной собственности; внутренние водные пути, инженерные и искусственные сооружения, находящиеся в государственной собственности; метрополитен и городской электрический транспорт и др.
В частной собственности могут находиться: жилые дома, дачи, садовые домики, насаждения на земельных участках, транспортные средства, денежные средства, акции и другие ценные бумаги, предметы домашнего хозяйства и личного обихода. Кроме того, собственностью граждан могут быть производственные и хозяйственные строения, средства производства для ведения хозяйственной или другой деятельности, не запрещенной законом, объекты культуры и искусства, иное имущество потребительского и производственного назначения.
Наряду с государственной и частной формами собственности, выделяется коллективная или смешанная собственность. Она может сочетать в себе как государственную и частную собственность, так и различные виды частной собственности. Примерами данной формы собственности может быть собственность акционерных обществ, собственность кооперативов, собственность хозяйственных обществ и товариществ, собственность различных общественных объединений.
В Республике Беларусь собственность на землю выступает в двух формах: государственной и частной. Что касается земель сельскохозяйственного назначения, то они могут находиться только в собственности государства. Земельные участки в установленном законом порядке могут передаваться в собственность или долгосрочную аренду иностранным организациям.
Граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие на территории страны, могут приобретать земельные участки в собственность в следующих целях: 1) для ведения личного подсобного хозяйства; 2) для строительства и обслуживания жилого дома; 3) для ведения коллективного садоводства; 4) для дачного строительства.