3. Полномочия Президента Республики Беларусь и его место в системе

органов государственной власти

Президент Республики Беларусь обладает широкими полномочиями практически во всех сферах государственной жизни и несет ответственность за правильность и полноту их реализации перед гражданами Республики Беларусь.

Полный перечень полномочий Президента перечисляется в Конституции (ст.84) и в Законе «О Президенте Республики Беларусь» (ст.17).

Полномочия Президента Республики Беларусь можно классифицировать на следующие группы:

1. в сфере выборов и референдумов;

2. в области формирования органов исполнительной власти;

3. в области формирования других государственных органов;

4. в сфере взаимодействия с парламентом;

5. в области формирования органов судебной власти;

6. в области безопасности и обороны;

7. в области внешней политики;

8. в области нормотворчества;

9. иные полномочия.

В сфере выборов и референдумов Президент имеет следующие полномочия:

1. назначает республиканские референдумы;

2. назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей, Совет Республики и местные представительные органы;

3. распускает палаты в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией.

В области формирования органов исполнительной власти Президент:

1. с согласия Палаты представителей назначает Премьер-министра;

2. определяет структуру Правительства, назначает и освобождает членов Правительства, принимает решение о его отставке (может председательствовать на заседаниях Правительства);

3. образует, упраздняет и реорганизует Администрацию Президента Республики Беларусь и другие органы государственного управления, а также консультативно-совещательные и иные органы при Президенте;

4. назначает руководителей республиканских органов государственного управления и определяет их статус;

5. имеет право отменять акты Правительства;

6. назначает на должности или дает согласие на назначение руководителей местных исполнительных и распорядительных органов.

В области формирования других государственных органов Президент:

1. назначает шесть членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов;

2. с согласия Совета Республики назначает на должность Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов;

3. с согласия Совета Республики назначает на должность Генерального прокурора Республики Беларусь;

4. с согласия Совета Республики назначает на должность Председателя и членов Правления Национального банка;

5. с согласия Совета Республики назначает на должность и освобождает от должности Председателя Комитета государственного контроля.

В сфере взаимодействия с Парламентом:

1. распускает палаты Парламента в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией;

2. назначает восемь членов Совета Республики;

3. имеет право участия в работе Парламента и его органов, выступать перед ними в любое время с речью или сообщением;

4. назначает своего представителя в Парламенте;

5. обращается с ежегодными посланиями к Парламенту;

6. подписывает законы либо возвращает их со своими возражениями в Палату представителей;

7) вносит в трехдневный срок на утверждение Совета Республики решение о введении чрезвычайного и военного положения или мобилизации.

В области формирования органов судебной власти:

1. с согласия Совета Республики назначает на должность Председателя Конституционного суда, Председателя Верховного суда, Председателя высшего хозяйственного суда из числа судей этих судов;

2. с согласия Совета Республики назначает на должность судей Верховного суда, судей Высшего хозяйственного суда;

3. назначает шесть судей Конституционного суда;

4. назначает всех иных судей Республики Беларусь;

5. освобождает от должности Председателя и судей Конституционного суда, председателей и судей Верховного суда, председателей и судей Высшего хозяйственного суда с уведомлением Совета Республики.

В области безопасности и обороны:

1. является Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь;

2. формирует и возглавляет Совет безопасности Республики Беларусь;

3. вводит в случае военной угрозы или нападения военное положение, объявляет мобилизацию с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики;

4. в случае стихийного бедствия, катастрофы, а также беспорядков, сопровождающихся насилием либо угрозой насилия со стороны группы лиц и организаций, в результате которых возникает опасность жизни и здоровью людей, территориальной целостности и существованию государства, вводит на территории Республики Беларусь чрезвычайное положение;

5. в случаях, предусмотренных законодательством, вправе отложить проведение забастовки или приостановить ее, но не более чем на трехмесячный срок.

В области внешней политики:

1. решает вопросы о приеме в гражданство Республики Беларусь, его прекращении и предоставлении убежища;

2. ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает дипломатических представителей Республики Беларусь в иностранных государствах и при международных организациях;

3. принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств.

В области нормотворчества:

1. обладает правом законодательной инициативы;

2. дает согласие на внесение в Палату представителей законопроектов, следствием принятия которых может быть сокращение государственных средств, создание или увеличение расходов;

3. вносит предложение в Палату представителей и Совет Республики об объявлении рассмотрения проекта закона срочным;

4. подписывает законы;

5. имеет право возвратить закон или отдельные его положения со своими возражениями в Палату представителей;

6. издает декреты, указы и распоряжения и обеспечивает их исполнение.

Иные полномочия Президента:

1. обращается с посланиями к народу Республики Беларусь;

2. награждает государственными наградами, присваивает классные чины и звания;

3. устанавливает государственные праздники и праздничные дни;

4. осуществляет помилование осужденных.

Президент формирует и возглавляет Совет безопасности Республики Беларусь, определяет состав и порядок его деятельности, назначает на должность и освобождает от должности Государственного секретаря Совета безопасности.

Совет безопасности Республики Беларусь осуществляет свою деятельность в соответствии с основными направлениями внутренней и внешней политики, военной доктрины Республики Беларусь.