Типы организационных структур профессиональных учреждений образования

Элементарная организационная структура отражает двухуровневое разделение, которое может осуществляться только в маленьких коллективах. При такой структуре в организации выделяется верхний уровень – руководитель, и нижний – исполнитель.

Функциональная организационная структура возникает там, где появляется разделение труда и специализация. Как только отдельные функции получают закрепление, так сразу в учебном заведении складывается функциональная организационная структура, связывающая эти подразделения в единое целое и устанавливающая связи подчинения.

Дивизиональная организационная структура складывается в тех учреждениях, в которых в силу определенных обстоятельств выделяются относительно обособленные и наделенные большими правами в осуществлении своей деятельности структурные подразделения – отделения, структурные подразделения. Руководство подразделений в праве само вырабатывать стратегию для руководимого ими отделения и подчиняется руководителю.

Матричная организационная структура отражает закрепление в организационном построении двух направлений руководства. Вертикальное направление – управление структурными подразделениями организации. Горизонтальное направление – управление отдельными проектами или программами, для реализации которых привлекаются люди и ресурсы различных подразделений организации. При такой структуре происходит разделение прав руководителей осуществляющих управление подразделениями и руководителей осуществляющих управление проектами. С116.

С 117.

Одним из достаточно распространенных изменений в ходе развития образовательного учреждения является изменение организационной структуры. Организационная структура должна соответствовать размеру учреждения и не быть более сложной, чем это необходимо. Оценка, выбор организационной структуры обусловлены тем, что способствует ли она достижению целей учреждения.

Процесс выбора или изменения организационной структуры строится по следующей схеме:

• Уясняется, какие из задач и функций, выполняемых в учреждении, имеют критическое значение для осуществления целей развития и насколько эти задачи и функции для своего воплощения требуют нового и специфического подхода;

• Устанавливается связь между выделенными задачами развития и рутинными функциями, выполняемыми в профессиональном образовательном учреждении. При этом задача состоит не в том, чтобы установить связи между подразделениями, а в том, чтобы установить связи между отдельными задачами развития;

• Формируются структурные единицы организации, в основе которых лежат задачи и функции развития;

• Определяется степень самостоятельности каждой структурной единицы в принятии решений и уровни в иерархии, на которых происходит принятие решения относительно деятельности структурных единиц.

Организационная структура профессиональных учебных заведений, формирующаяся в условиях сокращенных штатов, недостаточности фонда стимулирования, должна обладать гибкостью и мобильностью. Менеджеры, входящие в систему управления обладают функцией взаимозаменяемости, владеют навыками выполнения смежных функций, способны если не заменить полностью руководителя другого звена, то выполнить задачи, потребность в выполнении которых возникает в процессе управления.

Успех осуществления развития во многом зависит от того, насколько членам организации присуще стремление к достижению на своем рабочем месте наилучших результатов. Умение хорошо работать и стремление работать лучше являются теми характеристиками людей, которые всегда должны находиться в центре внимания руководства и, в частности, должны быть предметом особого внимания на стадии воплощения изменений. («Управление инновационными проектами» учебное пособие под редакцией проф. В.Л. Попова)

На наш взгляд, определение термина «стратегическое управление», предложенное Виханским, может быть использовано для характеристики понятия «управление развитием».

Таким образом, управление развитием – это такое управление, которое опирается на человеческий потенциал как основу организации, ориентирует свою деятельность на запросы потребителей, гибко реагирует и проводит своевременные изменения в организации, отвечающие вызову со стороны окружения и позволяющие добиваться конкурентных преимуществ, что в совокупности дает возможность организации выживать в долгосрочной перспективе, достигая при этом своих целей. (Виханский стр. 32)

Профессиональное образовательное учреждение в своем развитии подчиняется законам организации.

В течение XX века происходило постепенное формирование теории организации как нового научного направления. Современная теория организации и общая теория систем базируется на достижениях таких ученых, как А. Файоль, М. Вебер (организация труда и управления), И. Пленге и Т. Катарбиньский (теория социальных явлений), А. Богданов и Л. Берталанфи (общая теория систем). Н. Винер и Н. Моисеев (киберненика и развитие систем), В. Риттер и Д. Холдейн (развитие на принципах синергизма) и т.д.

Организация – группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели.

В дословном переводе с латинского организация означает «сообща», «стройный вид», «устраиваю». Организацию чаще всего рассматривают как процесс или явление. Как процесс организация представляет собой совокупность действий, ведущих к образованию взаимосвязей между частями целого. Как явление организация – это объединение людей, стремящихся к достижению общей цели и действующих на основе определенных принципов и правил. С.9.

Организации, как правило, построены по иерархическому принципу, который проявляется в том, что низшие звенья организации подчинены высшим; иерархия обуславливает личную зависимость одного человека от другого; члены организации должны соблюдать правила, за нарушение которых налагаются санкции. С 10.

Организационные отношения включают воздействие, взаимодействие и противодействие при создании, развитии и функционировании, реорганизации и ликвидации организации. Организационные отношения подразделяются на структурные и процессорные. К структурным относятся взаимодействия и противодействия.

Под воздействием здесь понимается однонаправленное действие по передаче приказания. Взаимодействие – это положительное действие обратной связи со стороны человека на воздействие со стороны субъекта управления. Противодействие – это отрицательное действие обратной связи со стороны человека на воздействие. С 11.

(Фахрутдинов Р.А. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов. 6-е изд. – СПб.: Питер. 2008. – 448с.

Стр 105.)

Управление профессиональным образовательным учреждением должно осуществляться в соответствии с законами развития организации:

Закон композиции – отражает необходимость согласования целей организации: они должны быть направлены на поддержание основной цели более общего характера. Для обеспечения однонаправленности целей организации строится дерево целей.

Закон пропорциональности - характеризует необходимость определенного соотношения между частями целого, а также их соразмерность, соответствие или зависимость.

Закон наименьшего звена гласит, что структурная устойчивость целого определяется наименьшей его частичной устойчивостью. (Цепь выдерживает тот вес, который выдерживает его наименьшее звено).

Закон онтогенеза – характеризует единство стадий жизненного цикла системы от ее зарождения до разрушения. При решении любых вопросов следует учитывать взаимосвязи и интеграционные процессы по всем стадиям их жизненного цикла.

Закон синергии проявляется в том, что сумма свойств системы не равна сумме свойств ее компонентов.

Закон единства анализа и синтеза предполагает рассмотрение в диалектическом единстве процессов структуризации, детализации, распределения, специализации, т.е. анализа. Анализ сосредотачивается на структуре, он показывает, как работают части целого. Синтез акцентирует внимание на функциях. Анализ дает знание, а синтез – понимание.

Закон самосохранения гласит, что любая система стремится сохранить себя как целостное образование и, следовательно, экономнее расходовать свой ресурс.

Центральным объектом в образовательном учреждении является целостный педагогический процесс, но результаты обучения и воспитания зависят не только от используемых педагогических технологий, но и от тех условий, которые создаются руководителями и педагогами для достижения наилучших результатов, от взаимоотношений в педагогическом коллективе. Работа с педагогами, осуществление оценки их деятельности, мотивация педагогов на продуктивную и творческую работу, формирование благоприятного педагогического климата в педагогическом коллективе, своевременное оказание всемерной помощи и поддержки в сложных педагогических ситуациях, изучение зависимости результатов управления от условий в которых оно осуществляется – это задачи, которые призвано решить адаптивное управление педагогическими системами. (Третьяков П.И. и др. «Адаптивное управление педагогическими системами» Стр. 11)

Любые преобразования, реформы и инновации, коль скоро они претендуют на успешную реализацию и реальную поддержку в сфере образования, должны начинаться с системы опережающего эти реформы и инновации педагогического образования, с подготовки и переподготовки педагогов. От успешности такой системы зависит повышение эффективности труда преподавателя и преодоление (предотвращение) таких явлений, как ранние «педагогические кризисы», «педагогическое истощение», профессиональная стагнация педагога. Согласно данным современной науки реализованы многочисленные достижения в области основной подготовки преподавателей: повышение уровня требований, увеличение срока подготовки, «профессионализация», сочетание теории и практики, развитие педагогической компетентности, связь с научной работой, использование новых технологий и т.д. Однако еще мало внимания уделяется самооценке, коммуникативности, межпредметности, работе в команде (дис)

Управление инновационными проектами: Учебное пособие / Под ред. Проф. В.Л. Попова. – М.: ИНФРА – М, 2009. – 336 с.

У 01.