2.2. Концептуальная модель управления развитием упо в современных социально-экономических условиях

Модель управления профессиональным образовательным учреждением в период его развития представляет собой модульную систему, состоящую из блоков. Каждый блок выполняет ряд функций основных, второстепенных, дополнительных. Основные функции определяются спецификой блока, второстепенные функции зависят от специфических условий, в которых происходит развитие, дополнительные функции определяются социально-экономическими условиями.

Блоки управления: управление учебной деятельностью; управление воспитательной деятельностью; управление производственной деятельностью; управление хозяйственной деятельностью; управление инновационной деятельностью.

Блок управления	Основные функции	Второстепенные функции	Дополнительные функции
Учебной деятельностью	Организация учебного процесса Разработка учебно-программной и планирующей документации Подбор кадров;	Повышение квалификации кадров Организация мастер-классов, семинаров	Организация сетевого взаимодействия
Воспитательной деятельностью	Организация воспитательной работы Социальная адаптация обучающихся	Организация социально-психологического сопровождения обучающихся;	Организация научно-исследовательской деятельности студентов Организация научно-методической работы
Производственной деятельностью;	Организация профессионального обучения	Развитие учебно-производственной базы Профориентационная работа	Организация профподготовки и переподготовки
Хозяйственной деятельностью	Обеспечение функционирования ОУ	Развитие учебно-материальной базы	Обеспечение безопасности образовательного процесса
Инновационной деятельностью	Разработка и внедрение инновационных моделей управления образовательной деятельностью Обобщение и распространение опыта	Компьютеризация процесса обучения Повышение квалификации пед. работников	Маркетинговые исследования Развитие ресурсного центра

Особенностью деятельности команды управления в период развития образовательного учреждения является то, что особые условия, интенсивность деятельности, большой объем работ, приводит к необходимости введения инвариантности функций, универсальности, готовности заместителя руководителя к деятельности в условиях внезапно возникающих задач. Заместители руководителя должны быть готовы к работе в команде, дополняя, и поддерживая друг друга. Отсутствие четких рамок должностных обязанностей снимает ограничения, руководствуясь основными направлениями работ, имея подготовку в сфере управления, заместители готовы выполнять различные поручения руководителя, а также планировать деятельность коллегиально.

Административная команда периода развития, сохранив привычные названия должностей, расширив спектр их деятельности, обеспечивает взаимозаменяемость и возможность выполнять работу в команде. В период развития возникает ряд задач с трудом поддающихся классификации по признаку принадлежности к конкретной сфере. Ограниченность средств у бюджетных и автономных образовательных учреждений профессионального образования, не позволяет ввести должности на все случаи. Например: профориентационная работа, изучение потребности региона в рабочих кадрах, планирование, проектирование и развитие учебно-материальной базы, разработка и внедрение программ дисциплин и модулей, согласование планов, подготовка педагогических советов, семинаров, мастер-классов, компьютеризация процесса обучения и многое другое, требует коллективного участия для достижения максимальной эффективности.

Учебная деятельность

Воспитательная деятельность

Инновационная деятельность

Производственная деятельность

Хозяйственная деятельность

Для повышения эффективности нововведений важно привлечь к деятельности по их реализации максимальное количество членов коллектива. Рабочие творческие группы, формируемые по мере возникновения проблемы, используют потенциал каждого. Степень сопричастности педагогического коллектива к общему делу определяет степень ответственности и готовности к изменениям.

Одним из инновационных направлений развития профессионального образования последнего десятилетия стало создание ресурсных центров в учреждениях начального и среднего профессионального образования. Опыт организации этих центров определил основную аргументацию в пользу их создания – усиление специализации учебных заведений, экономия бюджетных средств за счет адресного финансирования материально-технической базы профессионального образования, а так же привлечения средств социальных партнеров и необразовательных департаментов.

Ресурсный центр в системе профобразования – учреждение (структурное подразделение), обладающее комплектом образовательных, кадровых, информационных и технических ресурсов для реализации образовательных стандартов, переподготовки педагогов и мастеров, эффективного сетевого взаимодействия.

Одна из основных целей создания ресурсных центров – обеспечить реальное взаимодействие работодателей и системы профобразования. Работодателям может предоставляться возможность участвовать в подготовке будущих кадров, заказывать сотрудников с необходимым качеством подготовки. Ресурсные центры финансируются за счет государства, самих образовательных учреждений, при участии работодателей. Опыт регионов по созданию ресурсных центров доказал необходимость внедрения новых моделей управления, связанных с усилением специализации учебных заведений, эффективным использованием ресурсов.

Среди перспектив развития ресурсных центров можно выделить:

- формирование профессионального кадрового резерва для предприятий;

- создание реальных условий для инвестиций в профессиональное образование;

- формирование современной материально-технической базы с учетом требований работодателя;

- сокращение сроков адаптации выпускников на производстве;

- формирование базы потребителей профессионального образования и переподготовки;

- распределение созданных учебных, методических и программных материалов.

Требования региональных программ развития определяют для профессиональных учебных заведений необходимость выбирать стратегию развития, уровень собственной профильной специализации, влияющие в конечном итоге на привлекательность учреждения для абитуриентов и качество образования.

(В.С. Никулина, ведущий специалист Национального института развития квалификаций «Ресурсные центры и сетевое взаимодействие» стр.9-11, Журнал «Среднее пофессиональное образование» №5 май 2012г.)

Опыт реализации региональных программ развития образования, анализ зарубежного опыта (Великобритания, США), результаты приоритетного проекта «Образование» показывают, что на данном этапе профессионального образования в крупных городах России нашли применение две модели развития колледжей (техникумов), каждая из которых имеет свои преимущества.

Многопрофильное учреждение СПО, в котором происходит обучение студентов по нескольким различным профилям, условно их можно назвать политехническими.

Отраслевое (специализированное) учреждение СПО осуществляет подготовку по одному профилю, нескольким близким профессиям или специальностям. При этом больше возможностей создается для сосредоточения наиболее современной материально-технической базы и соответствующего инженерно-педагогического состава, позволяющего вести качественную подготовку по данному профилю. Именно такого рода ресурсные центры были созданы за последние два года в Вологодской области. В техникуме, на базе которого проводится исследование, создано структурное подразделение – ресурсный центр для подготовки кадров для строительной отрасли. При его создании перед образовательным учреждением ставились следующие задачи:

- расширение спектра образовательных услуг в целях более полного удовлетворения потребностей отрасли в квалифицированных кадрах;

- сохранение и расширение контингента обучающихся;

- обеспечение учебного процесса квалифицированными педагогическими кадрами;

- внедрение новых форм организации учебного процесса и новых форм оценивания достижений обучающихся;

- привлечение внебюджетных средств.

Для достижения максимальной эффективности деятельности в рамках ресурсного центра необходимо достижения согласованности действий всех управленческих блоков.