1.6. Организационная структура развивающегося образовательного учреждения
Для успешного развития организации, сохранения конкурентоспособности, способности адаптироваться в постоянно меняющихся социально-экономических условиях, способностью совершенствоваться должна обладать и педагогическая система в целом. Организационная система должна обладать рядом способностей:
быстро и гибко реагировать на меняющуюся социально-педагогическую ситуацию;
«достраивать недостающие звенья» учебно-воспитательного процесса;
выбирать те управленческо-дидактические модели, которые будут давать реальный позитивный результат в реализации участниками педагогического процесса всех своих «само» от самоосознания до самореализации;
организовать учебный процесс таким образом, чтобы максимально снизить перегрузку, избежать неврозов, обеспечить своевременную диагностику и коррекцию, своевременную психологическую помощь участникам педагогического процесса;
будучи принципиально открытой, наращивать запас готовности к изменениям;
по мере решения одних задач переходить к решению следующих;
Организационная структура может способствовать тому, что организация выступает сильной, устойчиво выживающей в конкурентной борьбе структурой. Но может быть так, что организационная культура ослабляет организацию, не давая ей успешно развиваться даже в том случае, если она имеет высокий потенциал. Особая важность анализа организационной культуры для стратегического управления состоит в том, что она определяет отношения между людьми в организации, но также оказывает сильное влияние на то, как организация строит свое взаимодействие с внешним окружением.
Сама организация представляет собой сложную систему, в составе которой можно выделить управляемую и управляющую подсистемы.
В узком смысле управление – это процесс информационного воздействия субъекта управления, побуждающий объект совершать некоторые действия, направленные на достижение целей субъекта.
В широком смысле – управление включает в себя не только само воздействие, но еще подготовку к нему, контроль за деятельностью объекта управления и анализ полученных результатов.
Процесс управления можно представить следующим образом:
В практике управления существует множество моделей организаций, каждая из которых способна к выполнению определенных функций и подчиняется законам организации. В своей книге «Специфика управления современной организацией» Лапыгин Ю.Н описал следующие модели:
Организация, представленная механической моделью, действует как единый механизм, но она не учитывает мотивацию людей, работающих в организации. Работник рассматривается как механизм по исполнению функций, а сама организация – как инструмент решения задач.
Общинная модель функционирования организации демонстрирует ее как общность людей. Самоуправляющаяся община построена на принципах взаимных симпатий человека и группы, групповых нормах, групповых нормах поведения, поскольку взаимодействие людей вырабатывает свои специфические связи и определяет стихийную самоорганизацию. В подобных моделях неформальная структура малодоступна управлению, которое в большей степени ориентированное на мотивирование исполнителей.
Социотехническая модель организации основана на сочетании в себе общинной и технической составляющей организации, что позволяет оперативно внедрять изменения в организации, поскольку наряду с техническими изменениями предусматриваются и учитываются изменения социальные.
Системная модель организации позволяет учесть все факторы, которые воздействуют на организацию, однако человек в силу его несистемного поведения вносит искажения и помехи в системную работу организации, что приходится учитывать в других моделях. Эта модель организации ориентирована на упорядоченность как на типичное состояние системы, позволяющую ей поднастраиваться по мере выявления рассогласования и осуществления регулирующих воздействий с помощью обратной связи.
Органическая модель организации позволяет через метафоры описывать происходящие процессы (зарождение, рост, стабильное функционирование, болезнь, смерть) и объяснять то или иное поведение организации во внешней среде. Взаимодействие людей и других элементов организации должно носить уравновешенный естественный характер (например, границы формальных и неформальных групп совпадают – так формализуются команды, из системы которых состоит вся организация).
В основе бюрократической модели организации лежат рационализация поведения человека в коллективе и стандартизация его деятельности. Власть в организации строится на принципах компетентности и рационального ее распределения между работниками организации.
Естественная модель свидетельствует о том, что организация объективно функционирует как составляющая часть всеобщей природы и самоорганизуется в ней сообразно целям своего развития.
Политическая модель организации заключается в выработке и согласовании политики ее деятельности, что достигается путем переговоров. В центре жизнедеятельности организации находятся взаимодействия личных и групповых интересов субъектов целеполагания.
Организация как «дело» имеет свою логику функционирования, которая подчинена исключительно «делу» (например, мафия, партийные организации, религиозные секты)
Наименование |
Основное содержание |
Особенности |
Механическая |
Глубокое разделение труда в области управления; связи и функции подробно прописаны |
Работает как «часы», но не учитывает мотивацию работников |
Общинная |
Организация как община (общность взаимодействующих людей) |
Руководитель как отец; общий досуг, совместное решение общих проблем |
Социотехническая |
Соединение технологических и социальных аспектов (венчур) |
Быстрое внедрение нововведений с учетом социальных изменений |
Системная |
Организация как целое, состоящее из огромного числа подсистем |
Не учитывает несистемные факторы – поведение людей |
Органическая |
Организация как организм, в котором есть сердце, голова, руки, ноги… |
Все должно быть уравновешено как в естественной природе |
Бюрократическая |
Рационализация поведения работников и организации в целом |
Гарантии эффективности обеспечиваются через стандарты деятельности |
Естественная |
Самоорганизация как ответная реакция на взаимодействие внешних и внутренних факторов |
Организация как специфическое социальное явление, развивающееся по своим собственным законам |
Политическая |
Управление путем согласования политики по вертикали и горизонтали |
Переговоры и выработка согласованных действий |
Организация как «дело» |
Организация как цель взаимодействия |
Все процессы подчинены «делу» |
Организация, как следует из рассмотренных выше моделей, представляет собой совокупность людей, деятельность которых интегрирована, а действия – осознанны и целенаправленны.
Социальная природа организации подтверждается субъектом и объектом воздействия – людьми. Организация как совокупность людей должны иметь механизм, с помощью которого индивидуальные векторы целей работников могут выстраиваться в одном направлении. С 18.
Организационная структура может способствовать тому, что организация выступает сильной, устойчиво выживающей в конкурентной борьбе структурой. Но может быть так, что организационная культура ослабляет организацию, не давая ей успешно развиваться даже в том случае, если она имеет высокий потенциал. Особая важность анализа организационной культуры для стратегического управления состоит в том, что она определяет отношения между людьми в организации, но также оказывает сильное влияние на то, как организация строит свое взаимодействие с внешним окружением. С60.