- •Тема 1. Правовое положение прокуратуры.
- •1. Понятие прокуратуры. Прокуратура как государственно-правовой институт.
- •2. Место прокуратуры в системе огв рф
- •1. Прф принадлежит к законодательной ветви власти и является одним из ее контрольно- надзорных органов.
- •2. Прф относится к исполнительной ветви власти.
- •3. Прф принадлежит к судебной ветви власти.
- •4. Прф принадлежит к самостоятельной - контрольной ветви власти.
- •Прф представляет самостоятельную прокурорскую ветвь власти.
- •Прф входит в систему органов президентской власти (г.Н. Королев).
- •II. Прокуратура занимает особое место в системе огв рф.
- •Тема 2. Прокурорский надзор как функция прокуратуры рф
- •I. Функции и основные направления деятельности прф
- •Уголовное преследование.
- •3. Участие в рассмотрении дел судами.
- •II. Понятие прокурорского надзора.
- •1. Пн как одна из функций прокуратуры (вид самостоятельной государственной деятельности)
- •1. Пн как отрасль юридической науки
- •3. Пн как учебная дисциплина
- •4. Пн как отрасль права
- •III Соотношение пн с другими видами контроля и надзора
- •IV Понятие и признаки отрасли прокурорского надзора
- •1. Виды отраслей прокурорского надзора.
- •2. Соотношение понятий отрасль и направление деятельности.
- •V Правовые средства пн
- •1. На практике постановления о вуд выносится в случаях:
- •2. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении
- •IV Предостережение о недопустимости нарушения закона (он)
- •Тема 3. Учреждение прокуратуры в россии. Развитие законодательства о прокуратуре
- •Учреждение прокуратуры в России
- •Правовые основы деятельности прокуратуры на современном этапе
- •Роль директив гп рф в деятельности органов прокуратуры рф
- •Дореволюционный период.
- •3) 1864 -1917 - Прокуратура после реформы 1864
- •Советский период
- •Период 1922-1936 становления прокуратуры рсфср.
- •Прокуратура Российской Федерации
- •II Правовые основы деятельности прокуратуры на современном этапе
- •Раздел 2 и 6 фзоп.
- •III Роль директив гп рф в деятельности органов прокуратуры рф
- •Тема 4. Система и структура органов прокуратуры
- •I. Понятие системы органов прокуратуры
- •II Порядок формирования органов и учреждений прокуратуры 1. Порядок формирования гп рф
- •2. Порядок формирования прокуратур срф
- •III. Управления гп рф в федеральных округах
- •IV Прокуратуры субъектов рф
- •1. Прокуратуры городов с районным делением (п г. Томска)
- •2. Городские и районные прокуратуры
- •Тема 5. Организация работы в органах прокуратуры
- •Контроль и проверка исполнения
- •Тема 6. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Тема 7. Подбор, расстановка и воспитание кадров в прокуратуре
- •Особенная часть тема 8: Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор).
- •1. Протест
- •2. Требования
- •3. Представление
- •Законов.
- •Тема 10: Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими орд, предварительного следствия и дознания
- •1. Понятие и задачи, значение и предмет надзора
- •1.Предмет и пределы
- •2. Полномочия прокурора
- •3. Правовые средства
- •1. Акты:
- •2. Действия прокурора
- •4.Проведение проверки в исправительных учреждениях
- •5.Участие прокурора в производстве, связанном с исполнением приговора
- •Тема 12: участие прокурора в рассмотрении дел судами
- •1. Понятие, задачи, значение участия прокурора
- •Раздел 4 закона «о прокуратуре»
- •2. Полномочия прокурора в судебном производстве по уголовным делам
- •3. Подготовка прокурора к поддержанию государственного обвинения в суде
- •1) Исследование материалов дела. Этапы:
- •Уточнение правовой оценки и квалификации
- •Анализ доказательств.
- •3) Проверять исполнение законов
- •6) Полномочия требовать от руководителей, должностных лиц проведения проверок по
- •4. Средства устранения выявленных правонарушений
- •Вопросы к итоговому экзамену по курсу «прокурорский надзор в российской федерации»
- •Принципы организации и деятельности прокуратуры.
1) Исследование материалов дела. Этапы:
а) Анализ фактических обстоятельств рекомендуются прокурору в результате такого анализа составить картину преступления. Фабулу дела обрисованную с позиций обвинения. Формула:
-что -где;
- когда; -как;
- каким образом. Избегать оценочных понятий
б) Разложение фактов на:
упрямые (нельзя опровергнуть);
опровержимые.
И те и другие части бывают интерпретируемые, то есть которые могут быть описаны позиционно. Оценить все возможные интерпретирования, чтобы быть готовым.
Уточнение правовой оценки и квалификации
Анализ доказательств.
Успех зависит от уровня знаний прокурора.
а) Оценивается допустимость доказательств (недопустимые доказательства анализируются);
б) Анализ всесторонности доказательств. Чью позицию они подтверждают, в зависимости от
этого:
обвинительные;
оправдательные;
нейтральные.
Продумать варианты нейтрализации доказательств защиты:
- опровержение;
- демонстрация внутренних противоречий;
Либо можно их интерпретировать и можно продумать, как о них умолчать.
Обвинительные доказательства - как, в какой последовательности, в наибольшей степени интерпретируются в свою пользу. Необходимо знать:
личностные качества свидетеля;
некоторые качества личности судьи;
подготовка, обеспечить наглядность, особые вещественные доказательства.
в) Оценка полноты доказательств - на сколько каждый из обстоятельств предмета доказывания подтверждается имеющимися доказательствами.
В результате анализа материалов УД прокурор должен выработать позицию по делу (уточнить позицию обвинительного заключения), которая в дальнейшем будет определять всю его деятельность в суде.
Позиция - версия стороны о произошедшем интерпретируется с точки зрения процессуальных интересов той или иной стороны:
описание фактов;
их правовая оценка.
Выбранная позиция должна обосновываться доказательствами, иначе в суде её доказать не удастся.
Методы изучения:
Хронологический метод. УД изучается с первых страниц и до конца
Порядок обратный хронологический. С начала обвинительное заключение, а подтверждающие доводы (экономия времени, но есть риск упустить важные детали уголовного дела, в том числе важные доводы стороны защиты).
Способы записи:
суть протокола
ФИО
основное содержание доказательств
Рекомендуется оставлять поля для вопросов. Выделение наиболее важных сведений.
3) Проверять исполнение законов
Комплексное полномочие, которое включает в себя все полномочия («проверка исполнения законов на месте»).
Наличие повода для проведения проверки - информации или повода.
Для проверки соответствия закону правового акта, издаваемого поднадзорным органом, должностным лицом такого повода не требуется (п. 3 приказа 22.05.96)
ст. 22 закона «О Прокуратуре» - наличие повода (п. 1). Нормативный акт в порядке истребования. 4)-6) абз. 2 п. 1 ст. 22 Закона «О Прокуратуре»
4) Требовать от руководителей или других должностных лиц, указанных в п. 1 ст. 21 Закона предоставления необходимых документов, материалов. Перечень должен быть изложен четко. Неисполнение требований прокурора предусматривает административную ответственность.
5) Требовать от должностных лиц поднадзор объектов, специалистов Для разрешения возникших вопросов. Наличие специальных познаний удостоверяется должностью, профессией, ученными званиями.
Необходимость привлечения специалистов связанна со сложностью сферы прокурорского надзора - очень большой объем. Требование о выделении специалистов, кроме прочего, в письменной форме направляется руководителям, должностным лицам поднадзорных объектов.
Специалисты не вправе давать правовую оценку. Но определенную квалификацию они дают, так как специалисты оперируют поднадзорными нормативными актами, но конечную оценку дает -прокурор.