Тема 7. Подбор, расстановка и воспитание кадров в прокуратуре

Специфика работы с кадрами состоит в том, что подбор оперативных работников осуществляется прокурорами субъектов РФ. Прокуроры района принимают и увольняют лишь технических работников.

Работа с кадрами включает в себя следующие направления:

• подбор кадров;

• расстановка работников;

• работа с молодыми специалистами;

• аттестация работников и представление их к присвоению классных чинов;

• подготовка и повышение квалификации;

Подбор кадров.

Первичным моментом в работе с кадрами является определение потенциальных групп населения, которые могут быть претендентами для занятия должностей прокурорских работников. Такими группами являются:

• выпускники юридических вузов;

• специалисты из иных правоохранительных органов или лица, работающие по юридической специальности (Томская практика очень осторожна к бывшим сотрудникам ОВД);

• лица, состоящие на службе на вспомогательных должностях и обучающиеся в юридических вузах;

> общественные помощники - студенты старших курсов (Томская практика) Требования к кандидатам устанавливает ст.40.1 ФЗОП

Прокурорами и следователями могут быть:

1. граждане Российской Федерации,

2. имеющие высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, и

3. обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами,

4) способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности. На должности помощников прокуроров и следователей прокуратур городов, районов,

приравненных к ним прокуратур в исключительных случаях могут назначаться лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, и окончившие третий курс указанных образовательных учреждений.

ФЗОП устанавливает запрет занимать прокурорские должности для следующих категорий лиц:

• имеет гражданство иностранного государства;

• признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;

• лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;

• имело или имеет судимость;

• имеет заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им служебных обязанностей;

• состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители или дети супругов) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

• отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.

Этапы подбора кадров

I. Формирование досье. которое включает в себя:

1. автобиографию

2. паспортные данные, копию паспорта;

3. копию диплома с выпиской из зачетной книжки;

4. характеристику с последнего места работы или учебы;

5. медицинская справка о состоянии здоровья и из психоневрологического диспансера; П. собеседование с прокурором или помощником прокурора по кадрам;

3. тестирование у специалиста-психолога:

4. проверка данных лица компетентными органами о возможном привлечении кандидата к уголовной и административной ответственности.

Работа с молодыми специалистами заключается:

• в назначении наставника из высококвалифицированного работника со стажем не менее 3 лет по распоряжению или приказу прокурора;

• в организации стажировок.

Аттестация

Порядок и сроки проведения аттестации установлены «Положением об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры РФ», утв. ПГП РФ от 30.10.98 № 74. Аттестации подлежат работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.

Устанавливаются три вида А.: первичная, итоговая и досрочная. ПЕРВИЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ подлежат:

1. Прокуроры и следователи, имеющие стаж службы или работы не менее в занимаемой должности не менее 6 месяцев;

2. Специалисты с высшим, незаконченным высшим и средним специальным образованием, имеющие стаж работы в занимаемой должности не менее года, а специалисты со средним образованием - не менее трех лет;

3. Работники других ПОО и правовых служб, перешедшие на службу в органы прокуратуры до истечения 6 месяцев службы в занимаемой должности.

Первичная аттестация является обязательным условием для решения вопроса о присвоении работнику первичного классного чина.

Итоговая (плановая) аттестация проводится не реже одного раза в пять лет, т.е. по истечению установленного. ДОСРОЧНАЯ АТТЕСТАЦИЯ проводится в межаттестационный период в случаях:

• выдвижения на вышестоящую должность

• наличия существенных упущений в работе или совершении порочащего поступка

• по просьбе самого работника

Аттестационные документы подписывает соответствующий прокурор