- •Тема 1. Правовое положение прокуратуры.
- •1. Понятие прокуратуры. Прокуратура как государственно-правовой институт.
- •2. Место прокуратуры в системе огв рф
- •1. Прф принадлежит к законодательной ветви власти и является одним из ее контрольно- надзорных органов.
- •2. Прф относится к исполнительной ветви власти.
- •3. Прф принадлежит к судебной ветви власти.
- •4. Прф принадлежит к самостоятельной - контрольной ветви власти.
- •Прф представляет самостоятельную прокурорскую ветвь власти.
- •Прф входит в систему органов президентской власти (г.Н. Королев).
- •II. Прокуратура занимает особое место в системе огв рф.
- •Тема 2. Прокурорский надзор как функция прокуратуры рф
- •I. Функции и основные направления деятельности прф
- •Уголовное преследование.
- •3. Участие в рассмотрении дел судами.
- •II. Понятие прокурорского надзора.
- •1. Пн как одна из функций прокуратуры (вид самостоятельной государственной деятельности)
- •1. Пн как отрасль юридической науки
- •3. Пн как учебная дисциплина
- •4. Пн как отрасль права
- •III Соотношение пн с другими видами контроля и надзора
- •IV Понятие и признаки отрасли прокурорского надзора
- •1. Виды отраслей прокурорского надзора.
- •2. Соотношение понятий отрасль и направление деятельности.
- •V Правовые средства пн
- •1. На практике постановления о вуд выносится в случаях:
- •2. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении
- •IV Предостережение о недопустимости нарушения закона (он)
- •Тема 3. Учреждение прокуратуры в россии. Развитие законодательства о прокуратуре
- •Учреждение прокуратуры в России
- •Правовые основы деятельности прокуратуры на современном этапе
- •Роль директив гп рф в деятельности органов прокуратуры рф
- •Дореволюционный период.
- •3) 1864 -1917 - Прокуратура после реформы 1864
- •Советский период
- •Период 1922-1936 становления прокуратуры рсфср.
- •Прокуратура Российской Федерации
- •II Правовые основы деятельности прокуратуры на современном этапе
- •Раздел 2 и 6 фзоп.
- •III Роль директив гп рф в деятельности органов прокуратуры рф
- •Тема 4. Система и структура органов прокуратуры
- •I. Понятие системы органов прокуратуры
- •II Порядок формирования органов и учреждений прокуратуры 1. Порядок формирования гп рф
- •2. Порядок формирования прокуратур срф
- •III. Управления гп рф в федеральных округах
- •IV Прокуратуры субъектов рф
- •1. Прокуратуры городов с районным делением (п г. Томска)
- •2. Городские и районные прокуратуры
- •Тема 5. Организация работы в органах прокуратуры
- •Контроль и проверка исполнения
- •Тема 6. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Тема 7. Подбор, расстановка и воспитание кадров в прокуратуре
- •Особенная часть тема 8: Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор).
- •1. Протест
- •2. Требования
- •3. Представление
- •Законов.
- •Тема 10: Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими орд, предварительного следствия и дознания
- •1. Понятие и задачи, значение и предмет надзора
- •1.Предмет и пределы
- •2. Полномочия прокурора
- •3. Правовые средства
- •1. Акты:
- •2. Действия прокурора
- •4.Проведение проверки в исправительных учреждениях
- •5.Участие прокурора в производстве, связанном с исполнением приговора
- •Тема 12: участие прокурора в рассмотрении дел судами
- •1. Понятие, задачи, значение участия прокурора
- •Раздел 4 закона «о прокуратуре»
- •2. Полномочия прокурора в судебном производстве по уголовным делам
- •3. Подготовка прокурора к поддержанию государственного обвинения в суде
- •1) Исследование материалов дела. Этапы:
- •Уточнение правовой оценки и квалификации
- •Анализ доказательств.
- •3) Проверять исполнение законов
- •6) Полномочия требовать от руководителей, должностных лиц проведения проверок по
- •4. Средства устранения выявленных правонарушений
- •Вопросы к итоговому экзамену по курсу «прокурорский надзор в российской федерации»
- •Принципы организации и деятельности прокуратуры.
1. Протест
Основные требования - ст. 23 закона «О Прокуратуре»
Структура акта протеста наработана практикой и отражено в методических наработках.
Структура протеста
Указывается адресат, наименование органа, ФИО должностного лица или руководителя, в краткой форме формулируется относительно чего вынесен протест, акт, которым он определяется (его реквизиты, наименование), подписывается прокурором с указанием должности или чина, ФИО конкретного прокурора.
Описательная и резолютивная часть (главные).
Описательная. Указывается существо нарушения закона, т.е. описываются факты, свидетельствующие о нарушении со ссылкой на конкретную норму закона, которая нарушается, указываются такие части противоречат норме закона.
Мотивировка: ссылка на статьи закона «О Прокуратуре РФ», которые уполномочивают прокурора вносить протест.
Резолютивная часть: излагается требование о приведении акта в соответствие закону, о его изменении либо о полной или частичной отмене акта. Здесь может содержаться требование о направленные на восстановление нарушенного права.
Основания вынесения
Противоречие закону или Конституции РФ и о несоответствии акта закону. Протест вправе выносить прокурор или его заместитель.
Протест вносится в орган или должностному лицу, который издал акт, либо в высший орган или должностному лицу. Выбор органа или должностного лица определяется в зависимости от конкретной ситуации.
Протест вправе приносить лишь прокурор или его заместитель (то есть не всякий прокурорский работник). С учетом большего объема работы подготавливают старшие помощники, помощники прокурора.
Прежде чем вносить письменный протест прокурору рекомендовано связаться с должностным лицом и изложить ситуацию устно.
2. Требования
Можно обратиться с требованием о признании акта недействительным в СОЮ АС. Такое требование выносится в форме заявления, описательная часть которого соответствует по своей структуре описательной части протеста
После внесения протеста соответствующее должностное лицо в 10-и дневной срок рассматривает протест. Если протест вносится на решение представительного органа он должен быть рассмотрен на ближайшем заседании. Прокурор должен быть информирован о дне его рассмотрения. После десяти дней прокурору направляется информация о реакции на протест.
3. Представление
Наличие информации о систематическом нарушении закона, о причинах и условиях нарушения закона, информация об существенном нарушении закона.
Основные требования регламентированы в ст. 24 ФЗ «О Прокуратуре».
Структура актов прокурорского надзора (2 и 3)
Вводная часть. Адресат с точным наименованием органа; должно быть сформулировано указание на вид нарушения закона (существо нарушения закона).
Описательная часть. Нужно изложить и выявленные факты нарушения законов, их правовую оценку, причины и условия, должностное лицо, ответственное за нарушение.
Резолютивная часть:
требование устранить нарушение закона,
привлечение к ответственности,
указание на меры необходимые для устранения причин и условий (если прокурор воспользовался рекомендациями специалиста),
указывается о необходимости рассмотрения представления для принятия мер в течение 30 дней.
Требования должны быть сформулированы четко. Подписывается прокурором или его заместителем с указанием должности, чина. Особенностью содержания является указание на повод вынесения представления: проверка, сообщение граждан и т.д.
Приносится органу или должностному лицу, который полномочен устранить нарушения. Суд законом не предусмотрен
Последствия вынесения представления - принятие мер в течении 30-и дней и информирование прокурора об этом. Акт приносится органу или должностному лицу, которые уполномочены устранить нарушения.
Постановление
Регламентировано ст. 25 закона «О Прокуратуре», а конкретное содержание акта определены в УПКРФ,КоАПст.25.1.
ФЗ «О прокуратуре» - существо сведении о готовящемся правонарушении и предупреждение конкретного лица о негативных последствиях, которые наступают.
В резолютивной части - требование в форме «не допускать совершение деяния». Акт реализуется к правонарушителю в устной форме и объявляется род роспись.
=4= Организация работы по осуществлению прокурорского надзора за исполнением