- •Тема 1. Правовое положение прокуратуры.
- •1. Понятие прокуратуры. Прокуратура как государственно-правовой институт.
- •2. Место прокуратуры в системе огв рф
- •1. Прф принадлежит к законодательной ветви власти и является одним из ее контрольно- надзорных органов.
- •2. Прф относится к исполнительной ветви власти.
- •3. Прф принадлежит к судебной ветви власти.
- •4. Прф принадлежит к самостоятельной - контрольной ветви власти.
- •Прф представляет самостоятельную прокурорскую ветвь власти.
- •Прф входит в систему органов президентской власти (г.Н. Королев).
- •II. Прокуратура занимает особое место в системе огв рф.
- •Тема 2. Прокурорский надзор как функция прокуратуры рф
- •I. Функции и основные направления деятельности прф
- •Уголовное преследование.
- •3. Участие в рассмотрении дел судами.
- •II. Понятие прокурорского надзора.
- •1. Пн как одна из функций прокуратуры (вид самостоятельной государственной деятельности)
- •1. Пн как отрасль юридической науки
- •3. Пн как учебная дисциплина
- •4. Пн как отрасль права
- •III Соотношение пн с другими видами контроля и надзора
- •IV Понятие и признаки отрасли прокурорского надзора
- •1. Виды отраслей прокурорского надзора.
- •2. Соотношение понятий отрасль и направление деятельности.
- •V Правовые средства пн
- •1. На практике постановления о вуд выносится в случаях:
- •2. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении
- •IV Предостережение о недопустимости нарушения закона (он)
- •Тема 3. Учреждение прокуратуры в россии. Развитие законодательства о прокуратуре
- •Учреждение прокуратуры в России
- •Правовые основы деятельности прокуратуры на современном этапе
- •Роль директив гп рф в деятельности органов прокуратуры рф
- •Дореволюционный период.
- •3) 1864 -1917 - Прокуратура после реформы 1864
- •Советский период
- •Период 1922-1936 становления прокуратуры рсфср.
- •Прокуратура Российской Федерации
- •II Правовые основы деятельности прокуратуры на современном этапе
- •Раздел 2 и 6 фзоп.
- •III Роль директив гп рф в деятельности органов прокуратуры рф
- •Тема 4. Система и структура органов прокуратуры
- •I. Понятие системы органов прокуратуры
- •II Порядок формирования органов и учреждений прокуратуры 1. Порядок формирования гп рф
- •2. Порядок формирования прокуратур срф
- •III. Управления гп рф в федеральных округах
- •IV Прокуратуры субъектов рф
- •1. Прокуратуры городов с районным делением (п г. Томска)
- •2. Городские и районные прокуратуры
- •Тема 5. Организация работы в органах прокуратуры
- •Контроль и проверка исполнения
- •Тема 6. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Тема 7. Подбор, расстановка и воспитание кадров в прокуратуре
- •Особенная часть тема 8: Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор).
- •1. Протест
- •2. Требования
- •3. Представление
- •Законов.
- •Тема 10: Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими орд, предварительного следствия и дознания
- •1. Понятие и задачи, значение и предмет надзора
- •1.Предмет и пределы
- •2. Полномочия прокурора
- •3. Правовые средства
- •1. Акты:
- •2. Действия прокурора
- •4.Проведение проверки в исправительных учреждениях
- •5.Участие прокурора в производстве, связанном с исполнением приговора
- •Тема 12: участие прокурора в рассмотрении дел судами
- •1. Понятие, задачи, значение участия прокурора
- •Раздел 4 закона «о прокуратуре»
- •2. Полномочия прокурора в судебном производстве по уголовным делам
- •3. Подготовка прокурора к поддержанию государственного обвинения в суде
- •1) Исследование материалов дела. Этапы:
- •Уточнение правовой оценки и квалификации
- •Анализ доказательств.
- •3) Проверять исполнение законов
- •6) Полномочия требовать от руководителей, должностных лиц проведения проверок по
- •4. Средства устранения выявленных правонарушений
- •Вопросы к итоговому экзамену по курсу «прокурорский надзор в российской федерации»
- •Принципы организации и деятельности прокуратуры.
Тема 3. Учреждение прокуратуры в россии. Развитие законодательства о прокуратуре
Учреждение прокуратуры в России
Правовые основы деятельности прокуратуры на современном этапе
Роль директив гп рф в деятельности органов прокуратуры рф
=1= Учреждение прокуратуры в России 1. Периоды и Этапы:
а) Дореволюционный период:
1722 - 1775 - становление института П в РИ;
1775 - 1864 - дальнейшее развитие института П в РИ как органа надзора;
1864 - 1917 - прокуратура после реформы 1864.
б) Советский период:
1917 - 1922 - упразднение института П;
1922 - 1936 - становление и развитие прокуратура РСФСР;
1936 - 1992 - становление и развитие прокуратуры СССР как централизованной системы органов государственной власти;
в) Российский период:
7) 1992 - наши дни - становление и развитие прокуратуры РФ.
Дореволюционный период.
1) 1722-1775 период становления института П в РИ.
Прообразом прокуратуры РИ послужила прокуратура Франции.
Учреждение прокуратуры в РИ связывают с изданием трех Указов Петра:
Указ от 12.01.1722
Указ от 18.01.1722
Указ от 27 апреля 1722 «О должности Генерал-прокурора» Значение:
Данные указы учреждали прокуратуру как государственно-правовой институт;
определяли круг должностных лиц, относящихся к прокурорским работникам (Генерал- прокурор при Сенате, Обер-прокурор в Сенате, прокуроры в коллегиях, прокуроры в надворных судах);
3. определяли основные обязанности прокуратуры:
осуществлять императорский надзор за деятельностью Сената, коллегий и судебных органов;
информировать императора о выявленных нарушениях в делах государственных;
реагировать на нарушение закона путем принесения протеста (впервые была закреплена такая форма прокурорского реагирования);
при обнаружении пробелов в законодательстве вносить законодательные предложения.
Анализ возложенных на должностных лиц прокуратуры обязанностей позволяет сделать вывод о том, что прокуратура в РИ зародилась как органа императорского надзора за исполнением законов (указов, узаконений, учреждений и уставов).
Первым Генерал- прокурором РИ был Павел Иванович Ягужинский, который занял эту должность в 39 лет.
2) 1775-1864 дальнейшее развитие института П в РИ как органа надзора
Дальнейшее развитие прокуратуры как органа надзора связано с принятием Екатериной II «Учреждения о губерниях» от 07.11.1775
В состав органов прокуратуры вводились такие должности, как губернский прокурор, губернский стряпчих по уголовным делам и губернский стряпчий по казенным делам.
Основными функциями губернского прокурора были:
сохранение «целостности власти, установлений и интересов императорского величества», т.е. губернский прокурор являлся представителем центральной власти на местах и обязан был следить за реализацией установлений императрицы;
наделялся правом вести надзор за законностью в деятельности губернских и уездных органов, в том числе и судов;
обязан был доводить до сведения указанных органов содержание вновь принятых законов;
в судах прокурор призван был охранять интересы «лиц беспомощных» (глухонемые, слепые, несовершеннолетние и т.п.);
прокурор осуществлял надзор за законностью содержания лиц под стражей;
Основной особенностью реализации надзорных полномочий было то, что сам прокурор не мог устранить выявленные нарушения, а должен был докладывать о них Генералу -прокурору или же органу, правомочному устранить указанные нарушения.
В 1802 году с созданием Министерства юстиции министр юстиции одновременно стал занимать должность Генерал-прокурора, а губернские прокуроры стали входить в состав органов юстиции на местах.
Анализ возложенных на прокурора полномочий позволяет сделать вывод о том, что в 1775-1864 прокуратура РИ окончательно оформилась как орган надзора.