- •Тема 1. Правовое положение прокуратуры.
- •1. Понятие прокуратуры. Прокуратура как государственно-правовой институт.
- •2. Место прокуратуры в системе огв рф
- •1. Прф принадлежит к законодательной ветви власти и является одним из ее контрольно- надзорных органов.
- •2. Прф относится к исполнительной ветви власти.
- •3. Прф принадлежит к судебной ветви власти.
- •4. Прф принадлежит к самостоятельной - контрольной ветви власти.
- •Прф представляет самостоятельную прокурорскую ветвь власти.
- •Прф входит в систему органов президентской власти (г.Н. Королев).
- •II. Прокуратура занимает особое место в системе огв рф.
- •Тема 2. Прокурорский надзор как функция прокуратуры рф
- •I. Функции и основные направления деятельности прф
- •Уголовное преследование.
- •3. Участие в рассмотрении дел судами.
- •II. Понятие прокурорского надзора.
- •1. Пн как одна из функций прокуратуры (вид самостоятельной государственной деятельности)
- •1. Пн как отрасль юридической науки
- •3. Пн как учебная дисциплина
- •4. Пн как отрасль права
- •III Соотношение пн с другими видами контроля и надзора
- •IV Понятие и признаки отрасли прокурорского надзора
- •1. Виды отраслей прокурорского надзора.
- •2. Соотношение понятий отрасль и направление деятельности.
- •V Правовые средства пн
- •1. На практике постановления о вуд выносится в случаях:
- •2. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении
- •IV Предостережение о недопустимости нарушения закона (он)
- •Тема 3. Учреждение прокуратуры в россии. Развитие законодательства о прокуратуре
- •Учреждение прокуратуры в России
- •Правовые основы деятельности прокуратуры на современном этапе
- •Роль директив гп рф в деятельности органов прокуратуры рф
- •Дореволюционный период.
- •3) 1864 -1917 - Прокуратура после реформы 1864
- •Советский период
- •Период 1922-1936 становления прокуратуры рсфср.
- •Прокуратура Российской Федерации
- •II Правовые основы деятельности прокуратуры на современном этапе
- •Раздел 2 и 6 фзоп.
- •III Роль директив гп рф в деятельности органов прокуратуры рф
- •Тема 4. Система и структура органов прокуратуры
- •I. Понятие системы органов прокуратуры
- •II Порядок формирования органов и учреждений прокуратуры 1. Порядок формирования гп рф
- •2. Порядок формирования прокуратур срф
- •III. Управления гп рф в федеральных округах
- •IV Прокуратуры субъектов рф
- •1. Прокуратуры городов с районным делением (п г. Томска)
- •2. Городские и районные прокуратуры
- •Тема 5. Организация работы в органах прокуратуры
- •Контроль и проверка исполнения
- •Тема 6. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Тема 7. Подбор, расстановка и воспитание кадров в прокуратуре
- •Особенная часть тема 8: Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор).
- •1. Протест
- •2. Требования
- •3. Представление
- •Законов.
- •Тема 10: Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими орд, предварительного следствия и дознания
- •1. Понятие и задачи, значение и предмет надзора
- •1.Предмет и пределы
- •2. Полномочия прокурора
- •3. Правовые средства
- •1. Акты:
- •2. Действия прокурора
- •4.Проведение проверки в исправительных учреждениях
- •5.Участие прокурора в производстве, связанном с исполнением приговора
- •Тема 12: участие прокурора в рассмотрении дел судами
- •1. Понятие, задачи, значение участия прокурора
- •Раздел 4 закона «о прокуратуре»
- •2. Полномочия прокурора в судебном производстве по уголовным делам
- •3. Подготовка прокурора к поддержанию государственного обвинения в суде
- •1) Исследование материалов дела. Этапы:
- •Уточнение правовой оценки и квалификации
- •Анализ доказательств.
- •3) Проверять исполнение законов
- •6) Полномочия требовать от руководителей, должностных лиц проведения проверок по
- •4. Средства устранения выявленных правонарушений
- •Вопросы к итоговому экзамену по курсу «прокурорский надзор в российской федерации»
- •Принципы организации и деятельности прокуратуры.
3. Правовые средства
Правовые средстства - это формы деятельности прокуратуры, которые служат внешним выражением:
1. Акты:
протест;
представление;
постановление.
2. Действия прокурора
приостановление противоречащих закону актов учреждения предложения, прокурора относительно правил содержания осужденного.
Действующее законодательство не устанавливает перечня конкретных вопросов, по которым могут быть вынесены постановления в порядке ст. 34 ФЗ «О Прокуратуре». По смыслу закона и сложившейся практики постановления могут быть вьшесены по любому вопросу, касательно правил содержания заключенных.
Постановление выносимое прокурором является формой властно-распорядительных полномочий и выносится когда реализация чисто надзорных полномочий недостаточно. Иногда постановления прокурора могут быть облечены в форму постановления. Они могут быть нескольких видов и направлены на:
освобождение незаконно содержащегося лица из исправительного учреждения;
2.устранение правил отбывания наказания (например, о запрете и закрытии ШИЗО, ПКТ, не отвечающих установленным требованиям)
3.постановление о возбуждении уголовного дела. Рассмотрение дела прокурора субъекта РФ;
4.постановление, содержит требование прокурора о предоставлении необходимых документов и сведений о производстве проверок и ревизий в деятельности уголовно- исполнительных организаций и учреждений.
Приостановление действующих актов - самостоятельная форма прокурорского реагирования и предшествует опротестованию акта, но не сливается с ним. Между опротестованием и приостановлением закон допускает разрыв во времени.
Приостановить исполнение можно не каждого акта администрации, а лишь тех, которые противоречат установленным законом условиям и режимам содержания заключенных.
Приостановление не имеет формы в виде отдельного акта прокурорского реагирования.
Предложение прокурора является обязательным для исполнения правовым средством прокурорского надзора. Оно реализуется по вопросам содержания осужденных. Предложения подлежат немедленному исполнению - в срок, установленный прокурором. Закон не определяет формы, практика содержит их в актах проверки, постановлениях, служебных записках и т.д.
Основные методы реализации прокурорского надзора
4.Проведение проверки в исправительных учреждениях
Два вида проверок: целевые и общие
Целевые касаются исследования отдельных вопросов, возникающих в ходе прокурорского надзора (проверка законности применения специальных средств, оружия). Особенность - необходим повод.
Общие - проверяется весь комплекс вопросов, входящих в предмет надзора применительно к конкретному органу, учреждению. Общие проверки всегда носят инициативных характер.
Этапы проверки:
Подготовка: изучение ранее вынесенных протестов, подборка жалоб и обращений, проверка круга вопросов, по которым будет проходить проверка.
Проверяется режим и состояние осужденных, ознакомление с состоянием осужденных.
Осмотр жилых и нежилых помещений, ШИЗО, ПКТ и карцеров. Проверка комнат свиданий, осмотра производственных объектов.
Проверка соответствия законодательству актов УИН.
Личный прием осужденных и рассмотрение их жалоб.
Результаты проверки (оформляются актом, справкой).
Структура акта
Законность содержания осужденных;
Соблюдение правил воспитательной работы;
Образовательное и проф.-тех. обучение осужденных;
Соблюдение правил об условиях содержания.