Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Прокурорский надзор (Курс лекций).doc
Скачиваний:
9
Добавлен:
13.11.2019
Размер:
708.1 Кб
Скачать

II Порядок формирования органов и учреждений прокуратуры 1. Порядок формирования гп рф

Регулируется следующими НПА:

1.ст. 83, Ю2,129 КРФ; 2.ст. 12,14,40.5 ФЗОП; 3. ст.187-195 Регламента СФ;

1) Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Назначение на должность и освобождение от должности происходит в результате тайного голосования членов СФ. ГП РФ считается назначенным на должность и освобожденным от должности с момента принятия Постановления СФ, если за это проголосовало большинство от общего числа членов СФ.

  • Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном Советом Федерации, приводит к присяге лицо, назначенное на должность Генерального прокурора Российской Федерации.

  • Срок полномочий Генерального прокурора Российской Федерации пять лет.

  • Сообщение о назначении Генерального прокурора Российской Федерации на должность и об освобождении его от должности публикуется в печати.

2) Ст. 14 ФЗОП устанавливает, что заместители ГПРФ, назначаются на должность и освобождаются от должности также Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации. Они считаются назначенными на должности с момента принятия соответствующих Постановлений СФ.

3) Назначение и освобождение на должности начальников и заместителей структурных подразделений, а также на должности указанные в п. «а» ч.1ст.40.5 ФЗОП производит ГП РФ своим приказом. Иные работники ГП РФ могут назначаться на должность и освобождаться от должности заместителями ГП РФ.

2. Порядок формирования прокуратур срф

Регламентируется: 1 ст. 13,40.5 ФЗОП и частично законодательством СРФ. Применительно к ТО : ст. 64 Устава (Основного закона) Томской области и закон ТО «О порядке согласования кандидатуры на должность прокурора ТО» в ред. 01.11.96.

Ст. 13 ФЗОП - Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определяемыми субъектами Российской Федерации.

Ст.64 Устава ТО и ст. 1, 4 и 5 ЭТО «О порядке согласования ...» устанавливают, что согласование кандидатуры на должность ПТО, предлагаемой ГП, осуществляется с участием ГД ТО и Администрации ТО. Представленную ГП РФ кандидатуру в ГД ТО представляет Губернатор ТО. Решение о согласии или отклонении кандидатуры принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов ГД.

Прокуроры субъектов Российской Федерации подчинены и подотчетны Генеральному прокурору Российской Федерации и освобождаются им от занимаемой должности.

Заместители ПСФ назначаются и освобождаются от должности ГП РФ (п. «в» ч.1 ст.40.5). Работники аппарата ПСФ, а также иные должностные лица ПСФ назначаются ПСФ.

3. Порядок формирования районных и городских прокуратур

Прокуроры районных и городских прокуратур назначаются ГП РФ. Заместители указанных прокуроров - ПСФ

Следователи и помощники рай- или гор- прокурора назначаются ПСФ.

Работники аппарата и обслуживающий персонал рай- (гор-) прокуратуры назначаются рай- или гор-прокурором.

4. Порядок формирования специализированных прокуратур

Прокуроров и заместителей специализированных прокуратур на правах ПСФ, а также прокуроров спецпрокуратур на правах районных и межрайонных назначает и освобождает от должности ГП РФ. Заместителей прокуроров специализированных прокуратур на правах районных и межрайонных назначает ПСФ.

5. Порядок формирования учреждений, входящих в систему прокуратуры РФ.

ГП РФ назначает и освобождает от должности директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры Российской Федерации (далее - научные и образовательные учреждения прокуратуры) и их заместителей. Иные сотрудники назначаются и освобождаются от должности директорами и ректорами данных учреждений.

III. Структура центрального аппарата ГП РФ, Генпрокурор РФ, его полномочия.

Структура ГП РФ определяется ст. 14 ФЗОП, Регламентом ГП РФ, а также Приказами ГП РФ. Структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации составляют:

  • Главная военная прокуратура.

  • главные управления (Главное следственное управление, включающее в себя Управление по надзору за следствием, дознанием и ОРД в ОВД; Главное управление по надзору за исполнением законодательства о федеральной безопасности и межнациональных отношениях на Северном Кавказе).

  • управления (Организационно-контрольное управление; Управление по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов; Управление по расследованию ОВД; Управление по делам несовершеннолетних и молодежи; Международно-правое управление и т.п.).

  • управления в федеральных округах. ПКП РФ № 98 от 05 июня 2000 г. были образованы Управления ГП ГФ в федеральных округах. Управление ГП по сибирскому федеральному округу находится в г. Новосибирске. В настоящее время образовано 6 управлений.

  • отделы'на правах управлений (Отдел криминалистики, Отдел писем, Отдел реабилитации жертв политических репрессий);

  • иные структурные подразделения на правах управлений (Секретариат ГП РФ, Приемная, Центр информации и общественных связей)

  • отделы в составе управлений. Например, в организационно-контрольное управление входят: отдел организационного обеспечения, отдел контроля и планирования, отдел статистики и анализа.

  • При ГП действует Научно-консультативный совет.

Всю совокупность структурных подразделений можно разделить на три группы:

  • функциональные (оперативные) - непосредственно реализуют возложенные на прокуратуру задачи - Управление по надзору за законодательством о федеральной безопасности, Главное следственное управление и т.п.;

  • обеспечивающие - Управление кадров, Организационно-методическое управление, Управление правового обеспечения;

  • вспомогательные - Управление делами, Управление делопроизводства, Отдел безопасности и т.п.

Задачи и функции структурных подразделений определяются соответствующими положениями, утверждаемыми ГП РФ. В ГП РФ действует коллегия ГП РФ. В ее состав входят ГП РФ, Замы ГП РФ по должности, иные сотрудники назначаемые ГП РФ.

В состав ГП РФ входят:

старшие помощники ГП РФ - начальники главных управлений, управлений и отделов на правах управлений;

помощники ГП РФ - заместители начальников ГУ и У, а также начальники отделов в составе управлений;

В главных управлениях, управлениях и отделах устанавливаются должности старших прокуроров и прокуроров, старших прокуроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов, а также старших следователей по особо важным делам и следователей по особо важным делам и их помощников.

Генеральный прокурор Российской Федерации имеет советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу начальников управлений; помощников и помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений. Первый заместитель и заместители Генерального прокурора Российской Федерации имеют помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений.

Полномочия ГП РФ: ,

  1. ГП РФ осуществляет руководство системой органов и учреждений ПРФ, путем издания обязательных для исполнения всеми работниками прокуратуры РФ приказов, указаний, распоряжений и инструкций;

  2. Полномочия ГП РФ по назначению и освобождению от должности прокурорских работников урегулировано в ч.1 ст. 40.5 ФЗОП.

Компетенция ГП РФ

ГП РФ осуществляет уголовное преследование и надзорную функции. Непосредственной реализации указанных задач занимаются соответствующие структурные подразделения - Главное следственное управления и т.п. Компетенция прокуратуры по осуществлению уголовного преследования и надзорных функций определяется соответствующими Положениями о структурных подразделениях.