Тема 1. Лекция. Менеджмент как область теории и практики управленческой деятельности

Первоначально англичане употребляли термин «менеджер» не для обозначения управления предприятиями, а для управления лошадьми. Слово «менеджер» означало «искусный наездник», а слово «менеджмент» - «искусство верховой езды». В литературе существуют различные определения понятия «менеджмента», что объясняется его многоплановостью, тесным переплетением теории и практики, постоянным развитием.

В Толковом словаре С.Ю. Ожегова и Н.В.Шведовой читаем: «Менеджмент –искусство управления интеллектуальными, финансовыми, материальными ресурсами». В Словаре экономических терминов следующая трактовка: «Менеджмент – управление производством; совокупность принципов, методов, средств и форм управления производством, разработанных и применяемых и целью повышения эффективности производства и увеличения прибыли; наука об управлении человеческими отношениями в процессе производственной деятельности и взаимосвязей потребителей с производителями». Большой Толковый словарь русского языка трактует следующее: «Менеджмент – совокупность методов, форм и средств управления предприятием для повышения его эффективности». Питер Друкер пишет: «Менеджмент – особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправленную и производительную группу». Определения самые разные, но менеджмент можно рассматривать и как отрасль научных знаний, искусство, род профессиональной деятельности, процесс, систему или орган управления. Как процесс менеджмент включает в себя ряд последовательных функций: планирование, организация, регулирование, мотивация, контроль, учет и анализ. Субъект менеджмента является менеджер как локомотив любого бизнеса. Его профессиональные качества имеют результаты лишь тогда, когда он владеет профессиональными знаниями, талантом, способностями, интуицией и удачей. Таким образом, менеджер – это профессиональный руководитель, работающий по найму и специализирующийся на эффективном достижении целей организации.

Менеджмент как система представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых элементов, таких как человеческие ресурсы, информация, структура, финансовые, материальные и иные ресурсы организации. Таким образом, менеджмент есть скоординированная деятельность по эффективному управлению организацией по формированию её целей и их достижению.

Характерной чертой менеджера является работа на прибыль, на спрос, на удовлетворение требований потребителя. Вторая черта – использование экономических методов управления. Вместо жесткого административного управления – вовлечение персонала в процесс принятия решений, использование новых стимулов к производительности труда, рациональному распределению имеющихся ресурсов. Третья черта - способность к новациям и рискам.

Подлинная предпринимательская деятельность, то, что сегодня называется бизнесом, связана с капитализмом. Наличие капитала дает право собственнику владеть, распоряжаться и пользоваться произведенным товаром или услугой и получать при этом прибыль. Под прибылью понимается разность, вложенных в дело средств и извлеченными в результате предпринимательской деятельности выручкой. Прибыль стимул предпринимательства. Таким образом, в центре рыночной экономики оказывается человек – потребитель и производитель товаров с его интересами, а главное с задачей – удовлетворение потребностей человека. Прибыль – показатель успешности бизнеса в интересах человека (как производителя, так и потребителя). Промышленная революция в 18 веке дала мощный толчок к предпринимательству. Уже в конце прошлого века (19) к руководству предприятием начинают подходить как к науке и искусству, которому надо учиться.

Одним из первых создателей целостной системы капиталистического рыночного управления предприятием был американский инженер Фридерик Тейлор. Система Тейлора закладывает систему научной организации труда, что предполагает выработку правил, законов, формул, направленных, прежде всего, на проблему заработной платы.

- заработная плата платится человеку, а не месту; установление расценок должно опираться на знания, а не на догадки; расценки должны быть единообразными; это позволяет удешевить товары и повышать зарплату работникам; зарплата побуждает интерес рабочих к работе и сотрудничеству с предпринимателями. Тейлору принадлежит идея расчленения производственного процесса на отдельные элементы и необходимость обучать рабочих для лучшего их выполнения. Он перешел от линейной (военной) организации к функциональной.

Реализация и развитие идей Тейлора получили на предприятиях Генри Форда. Он внес в управление следующие элементы; управление из одного центра; массовое производство автомобилей и удовлетворение массового спроса; стандартизация при базовой модели; он ввел конвейер, расчленив производство на мелкие операции; совершенствовал управление производством.

Эпоха массового производства в 30-50 гг. ХХ столетия сменилась концепцией «человеческих отношений», суть которой заключалась в том, что организация превращается для человека в инструмент повышения его производительности труда. Экономический рационализм учитывал не только человеческий фактор, но и взаимодействие человека с внутренней средой, где неформальные отношения воздействуют значительно эффективнее на труд, чем это понималось в начале ХХ века.

В 50-70 гг. эпоха массового производства меняет свои координаты и индустриальное рыночное общество называется эпохой не только производства, но и потребления. Организация рассматривается как «технико-социальная система», в которой мотивация начинает играть значительную роль. Постиндустриальной общество провозглашает знания основой своего развития, в котором работник рассматривается как социальный партнер, а не наемный работник эпохи индустриального общества. Менеджмент становится не просто социально ориентированным, но и этически направленным по отношению к работнику.

Так, появилась наука о рыночном управлении – научный менеджмент. Появилась кибернетика – наука управлять. В основе её лежал принцип неразрывной связи управления и обработки информации. Появилось множество теорий оторванных от практики. Практика опережала и ставила новые проблемы, поэтому менеджеры шли методом проб и ошибок. Возник эмпирический менеджмент или эмпирическая школа со следующими функциями: целевое планирование; организация труда (создание организационной структуры управления); стимулирования труда (выявление побудительных мотивов); анализ деятельности (оценка работы людей); обеспечение профессионального роста.

В рамках эмпирической школы менеджмента возник ситуативный подход к менеджменту. К ситуации надо применять следующие этапы в работе; постановка диагноза ситуации, изучение факторов, влияющих на ситуацию; разработка альтернативных решений; оценка альтернатив и выбор наилучшей.; выработка плана действия в соответствии с выбранной альтернативой.

В конце второй мировой войны возник экономико-математический подход. Распределение ресурсов и количественные показатели развития предприятия.

Развитие социологии и психологии дало возможность менеджменту использовать социально-психологический подход, в основе которого находится теория человеческих отношений. Значение революции З. Фрейда. Положено изучению мотивов человека труда, участие в принятие решений рабочих, изучение стилей руководства.

На основе изучения научных знаний и эмпирической практики возникли принципы менеджмента:

Принцип научности – обоснованности применяемых методов с учетом условий функционирования организации;

Принцип системного подхода – руководители должны рассматривать организацию в системе взаимообусловленных элементов и процессов;

Принцип оптимальности управления – достижение целей с минимальными затратами;

Принцип ориентации на потребителя – организация зависит от потребителей, принимать во внимание текущие и будущие потребности, и стремиться превзойти их ожидания;

Принцип лидерства руководителя – руководитель определяет цели, приоритеты и содержание работы, создает условия для реализации потенциала работников;

Принцип развития – успешной может быть та организация, которая ориентирована на развитие, улучшение, процветание;

Принцип вовлечения персонала в управление - использовать способности работников с взаимовыгодой;

Принцип взаимовыгодных отношений с партнерами – организация и партнеры взаимозависимы и выгоды необходимы всем;

Принцип принятия решений на основе фактов – эффективные решения могут быть на основе достоверной информации.

Французский ученый основоположник административной школы управления Анри Файоль, которого называют отцом классического менеджмента, писал, что управлять – значит предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать. Он разработал 5 основных функций менеджмента.

Прогнозирование и планирование. Прогнозирование предшествует планированию. Прогнозирование связано со стратегией развития организации. Миссия, видение, политика. На основе определяются цели организации. Для достижения целей составляются планы, которые определяют конкретные задачи, мероприятия, ожидаемые результаты и средства. Современной формой плановой работы является программно-целевое планирование. Система планов: перспективные планы на 2-3 года; целевые программы развития по актуальным проблемам организации; годовые планы; месячные (календарные планы); оперативные планы.

Организация и руководство. Организация руководства – это работа руководителя по формированию и обеспечению деятельности структур в соответствии с целями организации. Схема организации, штатное расписание, должностные инструкции.

Активизация, мотивация, стимулирование. Изучение мотивов для эффективной работы и стимулов к труду.

Координация и регулирование. Координация – это согласование деятельности организации с ёё планом. Создание условий включенности в дела организации. Регулирование - коррекция деятельности организации, изменения её состояния путем принятия необходимых поправок.

Учет, контроль, анализ. Учет статистический, экономический,

организационный и т. д. Контроль предварительный, текущий и итоговый.

Таким образом, мы с Вами рассмотрели основные положения, которые Вам необходимо знать: 1. Определение менеджмента как науки управления. Его становление в «историческом недавнем»; 2. Семь необходимых функций – планирование, организация, регуляция, мотивация, учет, контроль, анализ. 3. Переход от эмпирики жизни и организации производства к менеджменту как профессиональной области знания, которую осуществляют сотрудники – менеджеры. И запомнить основные функции менеджмента, поскольку они распространяются на организации социально-культурной сферы.

Лекция 2. Социально-культурная сфера как объект управления

Социальная жизнь человека и общества находится в неразрывной связи. Являясь основным субъектом культурных процессов в обществе, человек изменяет не только себя, но и окружающую действительность, он также вступает в различные взаимодействия с другими людьми, что в результате создает социокультурную реальность, в которой деятельность является ключевым понятием. Менеджмент связан органически с термином «труд», который есть целенаправленный процесс, связанный с деятельностью. Категория “деятельности” является предметом изучения многих наук: педагогики, культурологии, социологии, менеджмента. Интегративный характер обусловлен многими факторами, главным из которых для нас является то, что она связана с определенными действиями. В основе наших с Вами отношений находится учебная деятельность. Конкретной предметно-познавательной деятельностью занимаемся мы с Вами сейчас.

Большой вклад в разработку теории деятельности внесла психология. Особенно труды психолога Сергея Леонидовича Рубиншнейна, который разрабатывал теорию деятельности в советское время. В частности он писал, что в потребности проявляется связь человека с окружающим миром и его зависимость от него. Эта зависимость порождает направленность на соответствующий предмет, эта направленность становится сознательным мотивом деятельности, отражает движущие силы деятельности. Проблема направленности деятельности – ее основная динамическая тенденция, которая в качестве мотивов определяет и цели и задачи деятельности. Деятельность содержит а). Предметное содержание (в нашем случае – обучение, познание); б). Напряжение. Динамическая тенденция у Фрейда называется – влечение, а сама направленность идет изнутри человека. У Рубинштейна деятельность опосредуется не глубинным влечением, а внешним. Взамен влечения Рубинштейн предлагает категорию “должествование”.

Алексей Николаевич Леонтьев также занимался проблемами деятельности. В 1972 году выходит его книга “Потребности, мотивы, эмоции”. Многообразие форм взаимодействия человека с окружающим миром ученый называет деятельностью. Всякая предметная деятельность отвечает потребности. Главным образующим элементом деятельности являются цели и отвечающие им действия, средства и способы их выполнения. Действия подчиняются цели. Все операции действия, зависят от условий достижения конкретной цели.

Философ Моисей Самойлович Каган занимался проблемами деятельности. В частности в своей книге “Человеческая деятельность” он определяет 4 основных вида деятельности – познавательную, связанную с исследовательской, научной, обучающейся, самопознавательной и т. д. видами конкретной деятельности; преобразовательная деятельность как материально-практическое освоение мира; ценностно-ориентационная и коммуникативная деятельности. В основе его концепции находится философская формула - субъектно-объектные отношения.

Лев Семенович Выготский – советский психолог много занимался изучением деятельности познания. Он изучал мотивы познавательной деятельности, особенно уделял внимание деятельности обучения.

Таким образом, в отечественной психологии деятельность определяется целями и мотивами, которые рассматриваются как потребности, а также интересами, сознанием долга и ответственности личности. Сущность деятельности заключается в ее предметности. В зависимости от цели деятельности, она классифицируется на различные виды. Структура деятельности следующая: цель-средство-процесс – результат.

Современные петербургские исследователи А.О.Бороноев, Ю.М. Письмак, П. И. Смирнов разрабатывая концепцию деятельности полагают, что она совершается для кого-то или для чего-то, т. е. в пользу самого деятеля или ради чего-то (человека, общества, Бога, природы и т.д.) и просто ради самого процесса. Исходя из этого, они классифицируют деятельность на 3 категории. 1. Деятельность, совершаемая деятелем для себя. Ее цель – обеспечить существование самого деятеля, удовлетворить его потребность, принести ему выгоду. Данную цель ученые назвали “эгодеятельностью”. 2. Деятельность, совершаемая деятелем ради другого. Этим другим может быть любой объект или субъект. Эту деятельность они назвали “служебной деятельностью” или “альтердеятельностью. 3. Деятельность совершаемая деятелем ради самого процесса деятельности. Ученые назвали эту разновидность деятельности “игровой деятельностью”. Социальная значимость деятельности – главный ее стимул. Модусами социальной значимости выступают: Святость(праведность, духовность); знания (информация); слава (популярность, известность); мастерство (профессионализм); хозяйство (дело, предпринимательство); власть, богатство (капитал, состояние) и т. д. То есть содержание модусов соединяется с ценностным содержанием мотивов.

Рассматривая понятие деятельности как активное взаимодействие человека с окружающим миром, в процессе которого он удовлетворяет свои потребности, мы должны понимать, что деятельность, ее цели, действия, результаты неотделимы от мотивов человека. Рыночные отношения в России – это не только свободная деятельность самой личности ради удовлетворения своих целей, но общественно-значимое явление. Деятельность любой организации не может быть безразлична обществу, также как не могут быть безразличны мотивы людей в организации, стремящихся удовлетворить их. Не все средства хороши, даже если они оправдывают цели и не все мотивы могут быть удовлетворены той или иной сфере деятельности. Деятельность бывает продуктивной и репродуктивной. Есть люди, предназначение которых творить, созидать, проектировать, а есть личности, способности которых заключаются в репродуктивных действиях. Они исполнители. Незнание характера трудовой деятельности наносит серьезный ущерб организации, когда не учитываются виды конкретной деятельности и личностные характеристики ее субъектов. Т.е. необходимо понимание – “соответствия”.

Социально-культурная сфера есть прежде всего система, в которой есть субъекты: 1. Личность как носитель социальных ролей, отношений действий, проблем 2. Социальные общности как институты (объединений, движений) т. е. субъекты социальных отношений. 3. Регион как институциональная, территориально-административная деятельность. 4. Общество как сложная система взаимоотношений и взаимодействий социальных институтов. 5. Человечество как совокупность институционально оформленных наций, народов, этносов.

Социокультурная система содержит в себе объекты, которые мы сегодня можем назвать культурная индустрия (по выражению Виктора Михайловича Чижикова). Индустрия развлекательного, оздоровительного, интеллектуального досуга; игровая, рекламная индустрия, индустрия туризма; книжная индустрия; индустрия СМИ и т. д. Культурная индустрия – крупное, технологически оснащенное производство культурных услуг и соцокультурных технологий, включенных в экономический оборот, предпринимательскую и коммерческую деятельность (В.М. Чижиков). Каждая отдельная индустрия содержит учреждения, фирмы, образовательные центры, например; санитарно-курортные, спортивно-оздоровительные, туристско-экскурсионные культурные учреждения; библиотеки (массовые, публичные, научные); музеи различных типов (мемориальные, природно-ланшафтные, историко-культурные, военные, научные центры и т.д.); заповедники, парки культуры и отдыха, аквапарки, ботанические сады, театры, кинотеатры, студии звукозаписи, детские подростковые центры науки и техники и т. д. Смысл деятельности учреждений культуры непосредственно связан с предметом социокультурной деятельности – создавать, распространять культурные ценности, вырабатывать нормы поведения, модели здорового образа жизни, сохранять и обогащать традиции. В социокультурной сфере все вышеперечисленные учреждения производят некий продукт-услугу. Такой культурный продукт носит в себе как духовную составляющую, так и материально осязаемую.

Таким образом, социально-культурная деятельность представляет собой виды и характеристику функционирования человека и социальных групп в обществе, она не является непосредственно производственной деятельностью, но представляет собой процесс социально-преобразующих действий людей, совершенствую их общественные отношения.

Рынок культурных услуг формируется на пересечении культурного продукта с условиями его потребления. Менеджмент в социокультурной сфере – есть система управленческой деятельности, обеспечивающая функционирование различных социальных институтов – организаций, учреждений, призванных осуществлять некую социально-значимую деятельность. Способы осуществления менеджмента зависят от многих факторов (экономических, политических, правовых). Профессор Г.Л.Тульчинский определяет 4 основных элемента социокультурного менеджмента:

организационно -административнй компонент, - включающий; систему распределение полномочий (прав и обязанностей, зафиксированных в должностных инструкциях); штатное расписание (организационная структура); нормативно-правовое регулирование учреждения (устав, положение). Экономический компонент включает в себя систему ресурсного обеспечения (финансы, материально-техническая база); хозяйственный расчет и экономическое стимулирование. Работа с персоналом включает в себя мотивацию к труду и демотивацию. Процесс формирования и развития мотивации к активной творческой деятельности. Система по подбору, подготовке и расстановке компетентных работников и специалистов. Информационный компонент включает в себя понятия учета и отчетности как условия контроля. Решения в виде приказов и распоряжений, планирование в виде планов, программ, проектов, так и контроль в виде актов, справок, связанных с принятием решений, утверждением, использованием и хранением документов т.е. документооборотом. Соотношение и взаимосвязь управленческих решений, планирования, контроля, учета и отчетности документов и их обработкой. Так, по Г.Л. Тульчинскому менеджмент в культуре есть – распределение полномочий, обеспечение ресурсов, компетентность и мотивация работников, а также принятие решений и контроль за из исполнением.

В систему управления социокультурной сферой органически входит управление государством сферой культуры, называемой культурной политикой. Культурная политика может рассматривать как система отношений «культура и общество», «культура и власть», «культура и управление». Культурная политика есть деятельность, в ходе которой обеспечивается прогнозирование и проектирование основных тенденций культурных процессов в обществе, создаются политические и экономические условия для формирования и развития саморегулирующих и саморазвивающихся культурных институтов на основе творческой потребности общественных организаций и отдельных личностей, государственных гарантий защиты культуры от негативных воздействий стихии рыночных отношений, внедрение новых научных технологий в культурную деятельность, создание системы гарантий участия всего населения в культурных процессах. Механизмы реализации культурной политики: сохранение и развитие многонационального культурного наследия России как основы единой российской нации; Поддержка и распространение лучших традиций многонациональной культуры; обеспечение единого культурного и информационного пространства; создание условий для обеспечения свободы слова, творчества и развитие культурного и духовного потенциала нации; интеграция в мировой культурный процесс и информационного пространство.

Управление социокультурной сферой – это управление социально-экономическими условиями культурной деятельности, условиями создания и потребления культурных ценностей.